Файл: Информационно-методические материалы.doc

Государственное принуждение как признак юридической ответственности необходимо отличать от государственного принуждения, не связанного с правонарушением. Такие меры государственного принуждения, как проверка документов, таможенный осмотр вещей, изъятие земельного участка для государственных нужд и др., не являются мерами ответственности, поскольку применяются вне связи с правонарушениями и для их предупреждения.

3. Неблагоприятные последствия.

В зависимости от совершенного правонарушения правонарушитель претерпевает различные неблагоприятные последствия. Эти последствия могут быть психологическими (например, от предупреждения сотрудника ГИБДД за незначительное нарушение правил дорожного движения), имущественными (взыскание неустойки за неисполнение гражданско-правового договора), организационными (увольнение с работы, лишение специального права и т.д.).

Юридическая ответственность выполняет три функции.

1. Карательную.

Эта функция воздействует непосредственно на правонарушителя. Она должна выразить отношение к нему со стороны государства и тем самым предупредить совершение им новых правонарушений.

2. Воспитательную.

Юридическая ответственность, возложенная на правонарушителя, призвана воздействовать не только на него, но и на других субъектов права так, чтобы те не совершали аналогичных и других правонарушений. Каждый должен знать, что его ждет, если он совершит правонарушение. Чем лучше государство борется с правонарушителями, тем большее влияние это оказывает на всех людей.

3. Компенсационную.

Она направлена на полное восстановление нарушенных прав пострадавших от правонарушения, в том числе государства. Так, в уголовном процессе можно предъявить гражданский иск, удовлетворение которого будет происходить за счет имущества осужденного; в гражданско-правовых обязательствах возмещение убытков не освобождает от исполнения самого обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 396 ГК) и т.д.

В свою очередь, и государство по решению суда может понести ответственность за незаконное лишение свободы и многие другие действия своих органов и должностных лиц. Согласно Конституции права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52). Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции).

Вопросы:

1. Какие признаки имеет юридическая ответственность?

2. Перечислите и раскройте значение функций юридической ответственности.

3. Назовите состав правонарушения и подробно опишите каждый его элемент.

4. Дайте определение правонарушения и перечислите его признаки.

5. Какие виды юридической ответственности существуют?

Тема№9. Основы конституционного права. Конституция РФ.

Конституционное право РФ закрепляет и регулирует, главным образом, важнейшие общественные отношения, составляющие основы конституционного строя, правового положения личности, государственного устройства, организации и деятельности органов государства и местного самоуправления в Российской Федерации. При этом нормы конституционного права могут одновременно входить и в другие отрасли права в качестве основы, на которой строится соответствующая отрасль. Например, ст. 37 Конституции РФ, закрепляющая свободу труда и право на труд, содержит прежде всего нормы конституционного права, но в то же время представляет собой основу отрасли, именуемой “трудовое право”. Именно поэтому, общепризнанна ведущая роль конституционного права РФ в системе российского права.

Предметом конституционного права являются конституционные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

Следовательно, конституционное право Российской Федерации можно определить как ведущую отрасль российского права, нормы которой закрепляют и регулируют конституционные отношения в сферах конституционного строя, правового положения личности, устройства государства, а также организации и деятельности органов государства и местного самоуправления.

Источниками конституционного права РФ служат правовые нормативные акты, т.е. такие акты, которые содержат хотя бы одну норму конституционного права. К ним относятся правовые акты, действующие на всей территории Российской Федерации, и акты, имеющие сферу действия только на территории конкретного субъекта Федерации или территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся и федеральные законы.

Источниками конституционного права являются и содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ. Это указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.

Источником отрасли являются Регламенты палат Федерального Собрания, Положения о различных вспомогательных органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.

К числу источников, действующих только на территории субъектов РФ, относятся, прежде всего, конституции республик и уставы других субъектов РФ. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти.

Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции России и федеральным законам. По отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами субъекта Федерации, они обладают более высокой юридической силой. Формами установления правовых норм, действующих только на территории субъекта, являются такие правовые нормативные акты, как законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. К источникам отрасли относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности, их уставы (положения).

Согласно принципу приоритета международного права общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью национальной правовой системы (п. 4 ст. 15 Конституции РФ). Следовательно, такие принципы и нормы также являются источниками конституционного права.

Конституция: основные положения.

Конституция - основной закон государства, закрепляющий основы об­щественного и государственного строя, правовой статус личности, обла­дающий высшей юридической силой и состоящий из одного или несколь­ких документов.

Основной закон должен отражать и закреплять объективно сложив­шиеся в обществе властеотношения и способствовать дальнейшему раз­витию конституционализма. Конституция - неотъемлемый институт демократического, правового, гражданского общества.

Структура конституции - порядок организационного строения, внут­ренней согласованности частей.

Конституции различаются по структуре. Наиболее распространенной является тематическая структура: преамбула, общие положения, главы о правах и свободах человека и гражданина, о государственно-территориальном устройстве и т. д.

Общественный строй - организация общества, обусловленная истори­ческим развитием этноса, особенностями государственной формы прав­ления и другими факторами.

Гражданин - человек, состоящий в специальных отношениях с госу­дарством, имеющий политические и иные права, несущий установлен­ные законом обязанности.

Правовой статус личности - правовое положение личности в обществе и государстве, ее права и свободы, их гарантии, а также обязанности личности.

Вопросы:

1. Назовите источники конституционного права?

2. Что такое конституция, какова её структура и содержание?

3. Какие отношения являются предметом регулирования конституционного права?

4. Дайте характеристику конституционного права, как отрасли права.

5. Какой из видов источников конституционного права занимает особое место и какие из них Вам известны?

Тема № 10. Права и свободы человека и гражданина.

В гл. 2 Конституции РФ конкретизируется положение человека, так как его права не зависят от государства.

Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Россия закрепляет за человеком права и свободы, признанные международным правом. Такими правовыми актами являются:

- Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.,

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политический правах, принятые 19 декабря 1966 г.