Файл: Финансы как инструмент регулирования экономики (Определение категории «финансы»).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время происходит динамичное изменение существующей финансово-денежной системы в связи с продолжающимся процессом реформирования экономики России.

Осуществление радикальных преобразований на современном этапе экономического развития  возможно только при активном и умелом использовании финансов как инструмента воздействия на социально-экономические процессы развития общества, что обусловливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, их роли и влияния на все стороны процесса общественного воспроизводства

В регулировании экономики принимают участие все звенья финансовой системы. Так, регулирующие возможности  финансов  предприятий используются в основном для внутрихозяйственного и межхозяйственного перераспределения финансовых ресурсов, государственных  финансов – для регулирования отраслевых и территориальных пропорций.

Межтерриториальное распределение финансовых ресурсов способствует преодолению отсталости отдельных регионов, выравниванию уровней экономического и социального развития территорий, совершенствованию отраслевой структуры народного хозяйства.

Таким образом, актуальность данного исследования состоит в систематизации знаний об известных и применяемых формах и методах финансового регулирования экономики в рамках реализации функций финансов.

Цель данной курсовой работы состоит в определении финансов, как инструмента регулирования экономики страны

В тесной связи с поставленной целью, обозначены задачи, определяющие структуру и содержание курсовой работы:

• изучить сущность и функции финансов;
• рассмотреть роль финансов  в распределении и перераспределении валового внутреннего продукта
• исследовать роль финансов в процессе расширенного воспроизводства
• выявить значение финансов в регулировании экономики России

Объектом данного исследования являются финансы.

Предмет исследования – комплекс вопросов, связанных с применением форм и методов финансового регулирования экономики в рамках реализации функций финансов.

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили работы таких авторов, как Алексеевой М.А., Фроловой В.А., Градовой Н.С., Маниной М.В., Сухачевой В.В. Грязновой А.Г. Мокеевой Н.Н., Фроловой, В.Н. , Фомичевой А.Д. Шмелева Н.П.. и др.

Структура курсовой работы определена ее целью и поставленными задачами. В состав работы входят введение, две главы, каждая из которых состоит из четырех параграфов, заключение, список использованной литературы..

Работа выполнена на 38 страницах машинописного текста, содержит 5 рисунков. Список использованных источников включает 10 наименований.

1. Финансы в рыночной экономике

1.1 Определение категории «финансы»

Прежде чем выявить место финансов в экономике и их роль в ее регулировании необходимо дать определение данной категории, рассмотреть их сущность, состав и функции.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охваченных ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяется строем государства, его природой и ключевыми функциями.

Термин «финансы» происходит от лат. «financia», что означает «наличность», «доход». Первоначально употреблялся торговцами в Италии в XII-XV вв. и означал «платеж при сделке». Позже, получив широкое международное признание, термин «финансы» стал обозначать систему денежных отношений государства.

В России наибольшее распространение получило определение финансов как системы денежных отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства

В западной школе финансы определяются как инструменты организации движения финансовых ресурсов в денежной форме, в том числе в те сектора экономики, которые нуждаются в поддержке, инструменты стимулирования продвижения предприятий к достижению экономического и финансового результата, то есть некие «правила движения» денежных средств [1].

Приведенная «западная» трактовка финансов актуальна при рассмотрении форм и методов реализации государством распределительной функции финансов. Государство, уполномоченное в сфере разработки формальных институтов, заинтересованное в гармоничном развитии экономики и общества и т.д. выступает основным субъектом финансового регулирования экономики.

Когда речь идет о государственном финансовом регулировании экономики, направленном на устранение проблем экономического развития, включая устранение структурных диспропорций, затрагивается императивный характер отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства.

То есть речь идет о применении государством различных инструментов перераспределения (налоги, сборы, инструменты государственного заказа и др.), принуждении исполнения бюджетных обязательств получателями финансовых ресурсов, а также исполнения субъектами экономики формальных правил осуществления деятельности, вводимых государством в качестве ограничений или допущений для системы движения финансовых ресурсов. Поэтому приведение трактовки «финансов», заимствованной в «западной школе», представляется в целях настоящей работы уместным.

Возникновение финансов обусловлено следующими объективными факторами:

• появление централизованного государства;
• общественное разделение труда и социальное расслоение общества;
• развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП;
• появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды [3].

Основные ресурсы государства стали концентрироваться в централизованных денежных фондах-бюджетах, внебюджетных фондах. Во всех странах произошло огосударствление значительной части национального дохода. Изменяется направление затрат. Военные и управленческие расходы дополняются расходами на вмешательство в экономику, а также на социально-культурные мероприятия.

Главными доходами государства становятся налоги, сначала косвенные, а затем прямые.

Сформулируем основные признаки финансов, а именно:

• денежные отношения, то есть деньги являются материальной основой функционирования финансов;
• наличие нескольких субъектов финансовых отношений, один из которых наделен особыми полномочиями (государство, физические и юридические лица);
• фондовый характер финансов [1].

Материальное выражение финансов выражается в создании денежных фондов: централизованных и децентрализованных (рис. 1).

ФИНАНСЫ РФ

Централизованные фонды

Децентрализованные фонды

Бюджет всех уровней

Финансы предприятий

Финансы домашних хозяйств

Рис.1. Состав финансов РФ

Как видно из представленной схемы централизованные денежные фонды охватывают экономические отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств бюджетов всех уровней.

Децентрализованные денежные фонды включают денежные ресурсы предприятий, организаций и домашних хозяйств.

Финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных фондов денежных средств, которые находятся под строгим контролем их финансового управления.

Финансы домашних хозяйств в современных условиях становятся важным участником процесса воспроизводства. Они формируют платежный спрос страны и принимают активное участие на рынках товаров и услуг, труда, а также на финансовом рынке.

Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают между различными звеньями финансовой системы (рис. 2).

Финансовые отношения - это денежные отношения

между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и оказании услуг;

между предприятиями и вышестоящими организациями при создании фондов денежных средств и их распределением у этих вышестоящих организаций;

внутри предприятия при формировании и кругообороте его фондов;

внутри домашнего хозяйства при формировании и использовании бюджета семьи;

между государством и предприятиями, при уплате предприятиями обязательных платежей в бюджетную систему и финансировании расходов; между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении средств;

между отдельными звеньями бюджетной системы и др.

Рис.2. Финансовые отношения [1]

1.2 Экономическая сущность финансов

Экономическая сущность финансов проявляется в функциях, которые они выполняют

Согласно литературным источниками, исторически сформировались два подхода к определению функций финансов: традиционный и современный (рис. 3).

ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

Традиционный подход

Современный подход

Распределительная

Аллокационная

Контрольная

Дистрибутивная

Регулирующая

Стабилизационная

Рис.3. Функции финансов

Рассмотрим подробнее каждую из них.

Итак, в соответствии с традиционным подходом выделяют следующие три функции:

1. Распределительная функция предполагает распределение национального дохода НД и создание основных первичных доходов, а также вторичных доходов, которые образуются путем перераспределения доходов первичных. Первичные доходы распределяются и перераспределяются с целью образования общественного денежного фонда, которого должно быть достаточно для осуществления государством своих функций и задач.

После распределения по отраслям и территориям, по сферам и социальным группам, образуются вторичные доходы, доходы в отраслях и непроизводственной сфере, налоги.

2. Контрольная функция тесно связана с распределительной и проявляется в способности финансов выступать инструментом контроля за распределением НД по соответствующим денежным фондам и расходованием их по целевому назначению объектами контрольной функции являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций и учреждений.

3. Регулирующая функция состоит в формировании основных показателей деятельности государства, в регулировании основных финансовых потоков с целью обеспечения их сбалансированности и согласованности.

В соответствии с современной точкой зрения у финансов выделяют три функции, а именно:

1. Аллокационная – заключается в предоставлении обществу за счет финансовых ресурсов государства определенных услуг (общественных благ);

2. Дистрибутивная – заключается в перераспределении доходов населения с целью достижения максимально возможной социальной справедливости в условиях рыночной экономики.

3. Стабилизационная – состоит в определении государством основных показателей функционирования экономики(к которым относятся в частности уровень инфляции и государственного долга, в регулировании финансовых потоков с целью их сбалансированности и согласованности.

Реализуя свои функции, финансы занимают важное место в распределении и перераспределении валового внутреннего продукта. Рассмотрим данную роль финансов в следующем параграфе.

1.3. Роль финансов в распределении и перераспределении валового внутреннего продукта

Финансы представляют собой отношения между субъектами, которые являются инструментом распределения ВВП и НД (национального дохода).

Субъектами распределения на микро уровне выступают юридические и физические лица, на макро уровне –государство. Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме.

С помощью распределительной функции осуществляются распределение новой стоимости на микро уровне и перераспределение этой стоимости на макро уровне. Распределительная функция финансов охватывает три последовательных ступени:

I. Формирование фондов денежных средств.

На микроуровне: создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала и денежные средства домохозяйств.

На макроуровне: централизованные средства государства.

II. Распределение денежных фондов через финансовые инструменты.

На микроуровне: образуются обособленные фонды предприятий: Уставный, оплаты труда, амортизационный, и домашних хозяйств для дальнейшего потребления.