Файл: Понятие правонарушения (Правовая природа правомерного поведения).pdf

На сегодня отсутствуют однозначные подходы к теоретическому определению понятия «правонарушения», что обусловливает разнообразие его толкований, содержания и признаков. Правонарушение - общественно вредное неправомерное (противоправное) виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, что влечет юридическую ответственность^[35]. Как отмечает Е.Н. Майорова правонарушение – это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, которое противоречит требованиям правовых норм^[36]. Правонарушение – это виновное поведение правомочного индивида, которая противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность^[37]. Правонарушение – это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособным субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность^[38]. С.Н. Равина под правонарушением понимает общественно опасное, виновное деяние, противоречит нормам права, за совершение которого предусмотрена правовая ответственность^[39]. Н.П. Смирнов считает, что правонарушение – это виновное противоправное действие или за бездеятельность деликтоспособного лица, повлекший вред обществу, государству или отдельным лицам, которая влечет юридическую ответственность^[40].

Несмотря на то, что понятие «правонарушение» в теории государства и права имеет общепринятое определение, среди ученых-правоведов существуют некоторые разногласия по поводу определения данной дефиниции. Н.И. Матузов и А.В. Малько под правонарушением понимают «противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан»^[41]. «Правонарушение можно определить, как антисоциальное (общественно опасное, вредное), противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность» - пишет Н.С. Малеин^[42]. Наиболее полное и обобщенное определение данного понятия дает А.А. Иванов – «правонарушение – это виновное противоправное действие или бездействие деликтоспособного лица, причинившего вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее юридическую ответственность^[43].

На основании проведенных авторских позиций в обобщенном виде можно определить, что правонарушение – виновное противоправное деяние личности, приносящее вред обществу, государству, отдельным лицам.

Теория права и отраслевые юридические науки определяют правонарушение как юридический факт, т.е. такие жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение охранительного правоотношения юридической ответственности. Юридические факты в зависимости от их соответствия или противоречия модели поведения, установленной нормой права, делятся соответственно на правомерное и неправомерное поведение. Именно противоправное поведение связано с прямым нарушением принципов и норм права, вступает с ним в противоречие, а правонарушение является ядром неправомерного поведения. Правонарушение – противоположность (антипод) правомерного поведения^[44]. Таким образом, правонарушение неразрывно связано с правом, т. е. это должно быть деяние, противоречащее обязательному варианту поведения, установленному в правовой норме. Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов^[45].

Правонарушение принято считать явлением социальным, так как нарушения норм права носят массовый характер и наносят моральный и материальный вред, как обществу, так и его отдельно взятым представителям, влияют на моральные устои общества. Правонарушение – это не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонарушений являются социальные ценности», подчеркивал А.Б. Венгеров»^[46].

Сущность правонарушений невозможно понять, игнорируя их социальную природу. В литературе указывается на четыре существенных момента, или стороны, правонарушений (в т.ч. преступлений): их историческое происхождение, социальное содержание, социальную природу, изменение их количественных и качественных показателей при изменениях условий социальной жизни людей^[47].

Социальная природа правонарушения представляет собой некий конфликт между обществом и отдельной личностью. Такое определение поддерживает большинство современных учёных^[48]. Исходя из диалектики, можно сказать, что противоречия возникают между объектами, которые взаимодействуют, но, несмотря на свою общность, имеют разные цели. Именно противоречия являются базовой силой для развития различных явлений. Человек, который осознанно действует против установленного правопорядка, может быть признан виновным. При этом правонарушение представляет собой такое явление, когда происходит конфликт между социальным отклонением и социальной нормой.

Таким образом, человек балансирует между двумя полюсами. И на фоне этого у индивида развиваются внутренние противоречия, которые выливаются в желание противопоставить себя принятому общественному строю. При этом любые конфликты всё же являются базовым источником для развития отношений в обществе. Преодолевая их и находя способы решения, общество постепенно устраняет сами причины их возникновения и способствует разрешению противоречий в сознании людей. Это означает, что правонарушители, видя последствия своих действий, могут исправляться. С другой стороны, при этом может совершенствоваться деятельность органов правопорядка, которые занимаются борьбой с преступниками.

Несмотря на то, что некоторые ученые считают конфликт отношений антагонистическим противоречием, большинство исследователей сходятся в том, что антагонизма здесь нет, а есть социальная природа преступления и способы его разрешения^[49]. Конечно, некоторые противоречия очень специфические и имеют свои особенности, но при этом при правильном подходе они могут благоприятно разрешиться. Несмотря на это, именно конфликт интересов является движущей силой, которая толкает человека на правонарушение. Это очень сильный мотив, который заставляет человека пойти против принятых ценностей в данном обществе. Человек, который решается на преступное деяние, вступает в конфликт не с отдельными лицами, а со всей системой общественных отношений^[50].

Социальная природа правонарушений, выражающаяся во взаимодействии социальной среды и личности, позволяет выделить следующую классификацию причин и условий:

• объективные причины и условия (независящие от воли людей);
• субъективные причины и условия (зависящие от взглядов, привычек, деформации духовно-нравственной сферы).

Объективные причины связаны с имеющимися противоречиями общественной жизни, экономических и социальных отношений. Субъективные причины выражаются в особенностях психологии лиц, совершающих правонарушения.

Таким образом, правонарушения являются атрибутом общества, главная причина их совершения заключается в наличии разнообразных социальных противоречий между общественными и личными интересами. Социальная природа преступлений связана с несколькими факторами. Она порождается нравственными, экономическими, психологическими противоречиями. В этом плане правонарушения есть не что иное, как форма проявления таких противоречий, содержание которых определяется с точки зрения условий общественного развития на конкретном историческом этапе.

2.2. Признаки и юридический состав правонарушения

Несмотря на многообразие, различия и отличительные черты различных видов, правонарушения обладают присущими только им общими признаками, которые позволяют отличить их от иных юридических фактов и общественных отношений, именно через формально-юридические признаки раскрывается правовая сущность правонарушения.

1. Правонарушение – это всегда конкретное деяние, которое представляет собой осознанное поведение, находящееся под контролем воли и разума человека. В ситуации отсутствия самоконтроля над своей волей и сознанием (состояние невменяемости, недееспособности) поведение лица не может признаваться правонарушением^[51]. Вследствие этого не признается правонарушением действие, совершенное лицом, признанным невменяемым, недееспособным, не отдающим отчет в своих действиях, малолетним. Именно поэтому одним из условий признания человека участником правоотношений является наличие у него правосубъектности, которая в свою очередь включает правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Не может быть признано правонарушением действия животных, птиц, проявление стихии, воздействие природы, т. е. субъектом правонарушения, который совершает деяние, может быть только человек. Хотя истории известны факты, когда правонарушением признавались действия животных, а субъектом противоправного поведения мог стать неодушевленный предмет. Не являются правонарушением внутренние переживания, мысли, эмоции, убеждения человека, которые не выражены в конкретных актах поведения, противоречащих закону. Деяние человека может выражаться в двух формах – действия или бездействия.

Действие представляет собой активный акт поведения, нарушающий правовой запрет (убийство, грабеж, поджог, порча чужого имущества, нарушение правил дорожного движения). Бездействием признается невыполнение позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (невыполнение условий договора, невыполнение должностных обязанностей, прогул).

2. Противоправность является еще одним признаком, которое вытекает из самой дефиниции «правонарушение» - нарушение норм права. Следовательно, чтобы совершенное человеком деяние было признано правонарушением, в нормативно-правовом акте данная модель поведения должна быть закреплена в виде его состава. Совершению правонарушения всегда предшествует прямое указание о противоправности в законе. Поведение человека, связанное с нарушением моральных, религиозных, политических и иных норм, несомненно, противоречит ценностям и устоям общества, но оно не может быть признанно правонарушением, если не запрещено нормой права^[52]. Противоправность может выражаться в нарушении запрета на совершение определенного деяния, либо в невыполнении обязанностей, возложенных на субъект правоотношения нормативно-правовым актом или договором.

3. Еще одним признаком правонарушения выступает причинение вреда обществу и отдельной личности. Вред – это совокупность негативных последствий правонарушения. Следует отметить то, что безвредных для общества или государства правонарушений не бывает. Данный признак является неотъемлемым и непременным признаком правонарушения. Природа правонарушения в том и заключается, что оно причиняет вред обществу. Если же факт причинения вреда или наличие угрозы его нанесения отсутствует, то и невозможно квалифицировать поведение как правонарушение^[53]. Характер вреда может быть различным в зависимости от размера, объекта и других признаков. Часто правонарушения могут не наносить вред, но действия (или бездействия) субъекта правоотношений могут нести возможность его причинения. Различают вред моральный и материальный, значительный и незначительный, измеримый или не являющийся таковым, восстановимым или нет, наносимый отдельным гражданам, юридическим лицам, группам людей, обществу в целом. Характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

4. Общественная опасность, т.е. возможность нанесения вреда или создание опасности такого вреда для личности, собственности, государства, общества. Основным материальным признаком правонарушения, характеризующим его как социальное явление, выступает общественная опасность. Суть последней заключается, прежде всего, в способности предусмотренного законом деяния причинить существенный вред охраняемым ценностям^[54]. Вопрос о признании данного признака правонарушения в науке является спорным. Ученые расходятся во мнении о том, стоит ли относить общественную опасность к признакам любого правонарушения, или все же данный признак нужно считать присущим исключительно такому виду правонарушений, как преступления. Так А.А. Иванов и В.П. Иванов считают, что «характер и степень общественной опасности – это главные сущностные характеристики всякого правонарушения». В.К. Бабаев следующим образом аргументирует свою точку зрения «Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходной улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти поступки взяты в массе, в совокупности»^[55]. А.Б. Венгеров, С.Н. Братуся, В.В. Лазарев, Н.С. Малеин, придерживаясь этой же точки зрения, отмечают лишь то, что в отличие от преступлений иные правонарушения обладают меньшей степенью общественной опасности. Сторонник второй точки зрения М.И. Абдулаев пишет, что «общественная опасность является качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна». Н.Н. Вопленко предложил заменить расплывчатое понятие «общественная опасность» более конкретным понятием социальной вредности^[56].