Файл: otvety_na_voprosy_k_ekzamenu_po_politologii.doc

Вопрос 27 Типология и функции полит. Партий.

Функции полит. партий:

– выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших соц. групп;

– активизация и интеграция определенной части людей;

– борьба за полит. власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;

– подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

– разработка партийной идеологии, создание и реализация полит. программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

– полит. воспитание общества в целом или его части;

– подготовка и выдвижение кадров для партии, гос. аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Основным способом осуществления этих функций является выдвижение партией своих кандидатов на выборах в законодательные органы гос-ва и борьба за их избрание. Полит. партии развитых демократических стран явл. элементами полит. организации гражданского общества. Они не обладают гос. функциями, самостоятельны и автономны, борются за завоевание избирательного корпуса, готовят полит. руководителей, с тем чтобы, войдя в гос. структуры, через своих представителей управлять гос. и общественной жизнью страны.

Партии и гос.во четко разделяют сферы своих функций. Партии организуют полит. процесс, а власть находится у гос-ва. Полит. партии не обладают гос. властью, но, становясь парламентскими, они частью своих представителей-депутатов выполняют гос. функции. При этом партии и гос-во не противостоят друг другу, а служат взаимодополняющим противовесом.

Типы партийных систем:

1) в зависимости от характера полит. режима выделяют партийные системы:

– демократические — широкие гражданские права и свободы человека;

– авторитарные — непререкаемое подчинение власти;

– тоталитарные — контроль гос. системы всех сфер жизни общества;

2) в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияющих на нее:

– однопартийные (монопартийные)  – обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление полит. власти в обществе (Коммунистическая Партия Советского Союза, Коммунистическая партия Китая);

– двухпартийные (бипартизм)  – одна из двух партий в случае ее победы на выборах имеет большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента (консерваторы и лейбористы в Великобритании («Тори» и «Виги»), республиканцы и демократы в США);

– многопартийные — в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают здесь коалиционными , т. е. состоящими из представителей двух или нескольких партий (Швеция, Дания, Голландия);

– «двухсполовинные» – ведущие партии не располагают твердым большинством голосов в парламенте и привлекают к формированию правительства третью партию на правах младшего партнера (Канада, Австралия, Германия);

3) в зависимости от соотношения партий с различным полит. статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные;

4) в зависимости от устойчивости партийной структуры и межпартийных отношений: стабильные и переходные;

5) в зависимости от характера межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные

Вопрос 28 Современные партийные системы и их классификация. Хар-ка полит. Партий в рб.

Классификация полит. партий:

1) по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (ориентированные на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного полит. лидера);

2) по соц. направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т. п.;

3) по методам выполнения программы: революционные (направленные на радикальное качественное преобразование общества) и реформаторские (стремящиеся улучшить качество общественной жизни без структурных принципиальных изменений);

4) по характеру политических действий : реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

5) по месту в полит. спектре : левые, центристские и правые;

6) по представительству в высших органах гос. власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (которые в силу своего юридического статуса могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

7) по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами – демократические и антидемократические;

8) по характеру членства : кадровые (хар-ся немногочисленностью, свободным членством, организационной нестабильностью) и массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, укрепить связи, упрочить структуру);

9) по организационной структуре : парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе и трудовых коллективов) и авангардные (действующие на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов);

10) по интересам отдельных классов и соц. групп (рабочие, крестьянские, буржуазные, интеллигенции).

В 90-е годы в РБ сформировалась реальная много партийность, что является важнейшим фактором демократизации общества. На наш взгляд, правомерен тот факт в республике, что в современных условиях осуществляется институционализация партий - регламентация их образования и деятельности посредством особого правового механизма. Это обусловлено той ролью, которую партии играют в нынешней полит. системе РБ, а также попыткой при помощи законов установить определенные ограничения, гарантирующие, что деятельность партий не будет выходить за пределы основных принципов и целей белорусского современного гос-ва. Для регистрации полит. партий требуется соблюдение определенных и четко фиксированных требований. Наше законодательство требует, чтобы партии строились на демократической основе, постоянно информировали о составе руководства, источниках финансирования и использования средств.

Следует, однако, заметить, что полит. партии в РБ пока не пользуются особым доверием населения. Тем не менее в условиях переходного периода становления и развития нашего общества полит. вес партий республики как представителей интересов различных слоев населения важен и необходим. Их задача сегодня и в обозримом будущем - как защита национальных интересов и традиций, так и разрешение соц., полит. и экономических конфликтов, обеспечение консенсуса в обществе, формирование и использование механизмов достижения легитимности полит. системы. Без этого не может быть реального становления государственности РБ.

Вопрос 29 Понятие «общественная организация» и «общественное движение». Их место и роль в полит. Системе.

Общественно-полит. организации и движения – это добровольные объединения людей для выражения и реализации общественных интересов путем «давления» на публичную власть.

Они представляют собой разнообразные группы людей, имеющих определенные цели и требования к полит. власти, которые становятся причиной их коллективных действий (профсоюзы, молодежные и женские движения, этнические и религиозные группы). Как правило, в движение вливаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя рамками их уставов и программ, а также не имеющие четко выраженных полит. интересов. Общественные организации – это инструмент для реализации потребностей , соц. и полит. интересов людей. Они имеют широкий, массовый и подвижный состав участников, большую территориальную и национальную представленность. Соц. база движений широкая, пестрая – к одному и тому же общественному движению могут принадлежать представители различных соц., идеологических, национальных, конфессиональных и др. групп.

Признаками общественно-полит. организации являются: широкая соц. основа, массовость, самостоятельность, действенность, непосредственное выражение интересов народа, признание власти и противостояние ей. Общественно-полит. движения, как правило, придерживаются только одной полит. концепции и добиваются решения одной крупной полит. проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей (как партии).

Общественно-полит. движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, обращая внимание данной власти на решение своих проблем. Центром полит. активности в общественно-полит. движении выступает его ядро (авангард) – инициативные группы, клубы, союзы. В отличие от полит. партии, в общественно-полит. движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.).

Задача общественных организаций – выражение, защита и реализация интересов различных соц., профессиональных, возрастных и других групп общества.

Основные типы общественно-полит. организаций: союзы и объединения, собрания и ассоциации, палаты и комитеты, вооруженные группы и группы давления.

Виды общественно-полит. движений: