Файл: Методичка по судоустройству.doc

Тема 5. Действующая судебная система Республики Беларусь

1. Общая характеристика действующей судебной системы в Республике Беларусь. Принципы ее построения.

2. Подведомственность и подсудность.

3. Суды общей юрисдикции.

4. Суды хозяйственной юрисдикции.

5. Конституционный суд Республики Беларусь.

6. Арбитражное, третейское и международное правосудие.

Краткое содержание темы

Правовой основой действующей национальной судебной системы являются Конституция Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей», и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие организацию судебной системы.

Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Образование чрезвычайных судов запрещается.

К общим судам действующее законодательство относит Верховный Суд, областные, Минский городской, районные городские, а также военные суды; к хозяйственным – Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и г. Минска.

В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий, могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные. В судебной системе особая роль принадлежит Конституционному Суду как осуществляющему конституционное правосудие. Характерной чертой судебной системы является ее единство, что прямо вытекает из некоторых положений Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей».

В Республике Беларусь действуют Международный арбитражный (третейский) суд и Экономический суд СНГ, не входящие в судебную систему, но рассматривающие соответствующие споры. Действующая судебная система строится на следующих началах: территориальность и специализация; единство и демократизм; инстанционность; участие народа в осуществлении правосудия в качестве заседателей.

Каждое звено судебной системы следует изучать по определенному плану. О каждом суде студент должен знать следующее:

• порядок образования суда и его место в судебной системе;

• состав суда, его структура и порядок образования отдельных структурных подразделений;

• компетенция суда и его структурных подразделений;

• председатель суда, порядок его назначения, его права и обязанности;

• организация работы и аппарат суда.

Тема 6. Органы судейского сообщества

1. Понятие и значение органов судейского сообщества и судейского самоуправления. Съезды судей. Республиканский совет судей.

2. Конференции и квалификационные коллегии судей. Их состав, порядок образования, полномочия. Права и обязанности председателя квалификационной коллегии судей.

Краткое содержание темы

Одним из направлений судебно-правовой реформы, предусмотренных ее Концепцией, является развитие судейского самоуправления, создание автономной и влиятельной судейской корпорации, способной содействовать утверждению в стране независимой и самостоятельной судебной власти.

Судейское самоуправление – это решение вопросов внутренней жизни судейского корпуса через выборные органы или непосредственно коллективами. В первую очередь это активное участие в формировании судейского корпуса, контроль за выполнением судьями их обязанностей по осуществлению правосудия и вне службы, представление интересов судей в государственных органах и общественных объединениях и т.п.

В соответствии со ст. 69 Закона «О судоустройстве и статусе судей» (утратившего силу) высшим республиканским органом самоуправления судей в Республике Беларусь признавалась конференция судей Республики Беларусь. Декретом Президента от 21 октября 1997 г. № 20 в качестве высшего органа самоуправления судей страны был объявлен Съезд судей Республики Беларусь.

Съезд судей:

• рассматривает вопросы деятельности судебной системы, судебной практики и в необходимых случаях вносит предложения органам и лицам, обладающим правом законодательной инициативы;

• обсуждает проекты законов и иных нормативных актов, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы судов и других вопросов их деятельности;

• представляет интересы судей в государственных органах, общественных объединениях и международных организациях;

• избирает из числа судей Республиканский совет, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

В период между съездами судей полномочия съезда осуществляет Республиканский совет судей.

Республиканский совет судей избирается съездом судей сроком на четыре года из числа судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов. Количественный состав совета и норма представительства в нем судей соответствующих судов определяется съездом судей.

Студент должен четко уяснить место в системе органов судейского сообщества конференции и квалификационных коллегий судей, полномочия и порядок организации которых определяются разделом 4 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» В республике создаются квалификационные коллегии:

• судей Верховного Суда;

• судей областных (Минского городского), районных (городских) судов, т.е. квалификационные коллегии судей областей (г. Минска);

• судей Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов, т.е. квалификационная коллегия судей военных судов;

• судей хозяйственных судов.

Тема 7. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов

1. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов. Органы, осуществляющие эту деятельность.

2. Основные этапы развития органов юстиции. Полномочия органов юстиции по организационному и материально-техническому обеспечения деятельности судов. Другие их функции.

3. Система и структура Министерства юстиции Республики Беларусь.

Краткое содержание темы

Согласно Кодексу Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей», организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов в Республике Беларусь осуществляется:

1. Министерством юстиции Республики Беларусь – в отношении областных, Минского городского и районных (городских);

2. Управлениями юстиции исполнительных комитетов областей, г. Минска – в отношении районных (городских) судов;

3. Высшим Хозяйственным Судом – в отношении хозяйственных судов областей и хозяйственного суда г. Минска.

Перечисленные органы в соответствии со своей компетенцией:

• разрабатывают и вносят предложения по вопросам организации судов;

• осуществляют с участием соответствующих судов подбор и подготовку кандидатов в судьи, повышение квалификации судей и работников судов;

• организуют работу по материально-техническому обеспечению и созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судебной статистики, исполнению судебных решений;

• разрабатывают и осуществляют меры, направленные на укрепление независимости судей;

• осуществляют иные полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов в соответствии с действующим законодательством.

Министерство юстиции – республиканский орган государственного управления, подчиненный Совету Министров Республики Беларусь. В систему Министерства юстиции входят: управления юстиции облисполкомов и Мингорисполкома; государственные нотариальные конторы; НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы; Комитет по авторским и смежным правам.

Структурные подразделения аппарата министерства: управление законодательства о государственном и социальном строительстве; управление хозяйственного законодательства; управление организационного обеспечения деятельности судов; управление общественных объединений; управление нотариата, ЗАГСа, правового просвещения и лицензирования юридической деятельности; управление правовой экспертизы правовых актов Национального банка и органов государственного управления; управление правового обеспечения внешних связей, включающее международно-правовой отдел и отдел по исполнению международных договоров и правовой помощи; отдел организационного обеспечения деятельности адвокатуры; отдел кадров; отделы бухгалтерского учета, отчетности и ревизионной работы; планово-финансовый отдел; общий отдел.

Тема 8. Прокуратура Республики Беларусь

1. Понятие прокуратуры, ее становление и развитие в Республике Беларусь.

2. Задачи и направления деятельности прокуратуры. Принципы организации деятельности прокуратуры.

3. Система и структура органов прокуратуры.

4. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности.

5. Требования к лицам, назначаемым на должность прокурора.

6. Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.

7. Поощрения и ответственность прокурорских работников. Их материальное и социальное обеспечение.