Файл: Методичка по судоустройству.doc

Краткое содержание темы

Предметом учебного курса «Судоустройство» является теория и история судебной организации, а также правовые нормы, определяющие задачи, полномочия (компетенцию) и организацию органа судебной власти – суда.

Кроме вопросов, составляющих собственно судоустройство, в предмет курса входит изучение задач, полномочий и устройства, основных этапов развития правоохранительных органов, содействующих суду в его деятельности по осуществлению правосудия, как-то: прокуратуры, органов предварительного расследования, юстиции, нотариата, юридической службы предприятий (объединений) и оказания юридических услуг по лицензиям; вопросы организации и функционирования адвокатуры.

Учебный курс «Судоустройство» не ограничивается изучением только соответствующего национального законодательства. В сравнительном плане он знакомит студентов с организацией юстиции некоторых стран СНГ (России и Украины), Восточной Европы (Польши) и дальнего зарубежья (США, Англии, Франции, Германии, Японии). Таким образом, судоустройство – это учебная дисциплина правоведения, изучающая теорию и историю судебной власти и судебной организации, правовые нормы, их определяющие, а также задачи, полномочия и устройство правоохранительных органов в Республике Беларусь и некоторых зарубежных государствах.

Курс состоит из трех частей:

1. общей части, посвященной общим вопросам теории курса;

2. особенной части, в которой рассматриваются организация судебной системы, органов юстиции, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и т.д. в Республике Беларусь;

3. специальной части, излагающей сведения об организации юстиции зарубежных государств.

«Судоустройство» находится в определенном соотношении с другими юридическими дисциплинами, и, прежде всего, с общеправовыми и историко-правовыми курсами, такими, как общая теория права, история государства и права Беларуси, история государства и права славянских народов и зарубежных стран.

Особенно тесная связь курса прослеживается с процессуальными учебными дисциплинами (гражданский и уголовный процессы) и прокурорским надзором, предмет изучения которых – правовые нормы, регулирующие деятельность суда, прокуратуры и других правоохранительных органов, участвующих в судопроизводстве по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел (уголовный процесс), рассмотрению и разрешению гражданских дел (гражданский процесс) и по осуществлению прокурорского надзора (прокурорский надзор). «Судоустройство» же изучает построение суда и правоохранительных органов.

Правоохранительная деятельность – это регулируемая законом деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по восстановлению нарушенного права и справедливости, обеспечению исполнения юридических обязанностей, применению в необходимых случаях мер государственного принуждения к лицам, посягающим на охраняемые законом интересы, в целях охраны прав и свобод граждан, конституционного строя, предупреждения правонарушений и нравственно-правового воспитания населения.

При изучении этого понятия следует обратить внимание на характерные черты правоохранительной деятельности, которые отличают ее от других видов государственной деятельности, на органы, выполняющие правоохранительную деятельность. Пристальное внимание уделить суду, т.к. он занимает особое, ведущее место в осуществлении правоохранительной деятельности.

Правоохранительные органы – это особые органы государства, деятельность которых имеет своим содержанием правоохрану и осуществляется в предусмотренном законом порядке в целях укрепления законности, предупреждения правонарушений и воспитания граждан в духе уважения к закону.

Правовые источники учебной дисциплины «Судоустройство» – это система законодательных и других нормативно-правовых актов, регулирующих задачи, полномочия и организацию суда и правоохранительных органов, определяющих их систему, состав, структуру и порядок образования, а также исходные начала деятельности.

Говоря об источниках курса, в первую очередь следует обратить внимание на Конституцию Республики Беларусь, так как все законы и иные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции. Потому она обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие на территории государства. В Конституции Республики Беларусь содержатся положения о судоустройстве, закрепляются следующие его стороны:

• принадлежность судебной власти судам;

• принципы построения судебной системы;

• принципы судебной власти;

• конституционный контроль;

• правовые нормы, определяющие порядок формирования судейского корпуса.

Во вторую очередь следует обратить внимание на законы, декреты, указы Президента Республики Беларусь и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность правоохранительных органов. Центральное место среди законов занимает Кодекс Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»

Закон «Об адвокатуре», принятый 15 июня 1993 г., определяет организационные формы деятельности адвокатуры, права и обязанности адвокатов, дисциплинарную ответственность адвокатов и другие вопросы, связанные с деятельностью адвокатуры на территории Республики Беларусь. Этот закон повышает требования к лицам, допускаемым к адвокатской деятельности, а также усиливает государственный контроль за качественным составом адвокатских кадров. Впервые в законе сформулировано понятие адвокатской тайны и установлен запрет на вмешательство в профессиональную деятельность адвоката.

В последние годы издан ряд декретов и указов, которые изменяют или дополняют законодательство о суде и правоохранительных органах. Примером этому может служить Декрет Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь», принятый 3 мая 1997 г. В нем сказано, что адвокатская деятельность может осуществляться только лицами, являющимися членами коллегии адвокатов. С изданием этого Декрета индивидуальная адвокатская деятельность и частные адвокатские объединения прекратили свое существование.

Учебная практика показывает, что наиболее типичными недостатками ответов студентов на практических занятиях и зачетах является слабое, нечеткое знание законодательного материала, неумение раскрыть содержание законов, показать их значение. Между тем без знания источников не может быть и речи об удовлетворительном усвоении вопросов курса. Студент должен непосредственно изучить текст закона, его структуру. Нужно уметь объяснить, исходя из общественно-политической обстановки, чем вызвано принятие данного закона, показать его значение.

Тема 2. Судебная власть и правосудие. Конституционные основы судебной власти

1. Понятие и назначение судебной власти. Свойства судебной власти.

2. Понятие о правосудии. Его отличительные черты. Соотношение правосудия с судебной властью. Символы судебной власти.

3. Понятие, система и значение конституционных основ судебной власти.

4. Взаимоотношения судебной власти с политическими партиями и общественными объединениями, преследующими политические цели.

Краткое содержание темы

Под судебной властью понимаются реализуемые занимающими особое положение в государственном аппарате органами (судами) присущие им возможности и способности воздействия на поведение людей и социальные процессы, т.е. та сфера общественных отношений, которые суд в состоянии охватить своей юрисдикцией.

К целям судебной власти относится:

1. восстановление нарушенного права или защита охраняемого законом интереса;

2. обеспечение торжества закона, прав и свобод человека, законных интересов юридических лиц, социальных ценностей и благ.

Ведущей функцией судебной власти является всесторонняя защита прав и свобод человека и гражданина, т.е. не карающая, а правозащитная задача. При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие свойства судебной власти: самостоятельность и независимость; полнота и исключительность; верховенство в системе юстиции; объективность и беспристрастность; политическая нейтральность; легитимность.

Самостоятельность и независимость судебной власти – это организационное ограничение ее от других ветвей власти, осуществление судебных функций независимо от посторонних влияний при соблюдении тайны совещательной комнаты, на основе закона и внутреннего убеждения, сформулированного в результате всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

Полнота и исключительность судебной власти означает полноту ее полномочий при осуществлении правосудия, полновластие суда при разрешении подведомственных споров и конфликтов.

Объективность и беспристрастность суда – неотъемлемые свойства судебной власти, без которых она превращается в свою противоположность, в судилище и произвол.

Верховенство судебной власти определяется тем, что она формируется высшей, верховной властью (Парламентом или Президентом).

Политическая нейтральность заключается в том, что суды и судьи как арбитры в разрешении правовых споров и конфликтов в обществе должны быть вне политики и политической борьбы.

Легитимность судебной власти усматривают в ее соответствии закону, установленной им процедуре ее формирования, организации и деятельности. Судебная власть считается легитимной при доверии к ней народа, его поддержке и признании авторитета выносимых ею решений.

Правосудие – регулируемая законом деятельность суда по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях в установленном порядке юридических дел с применением в необходимых случаях от имени государства мер государственного воздействия к правонарушителям в целях охраны от посягательств прав и свобод граждан, защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемых законом интересов, а также нравственно-правового воспитания населения и предупреждения правонарушений.

Обычные методы осуществления правосудия:

1. рассмотрение и разрешение в судебных заседаниях гражданских дел, связанных с охраной прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, т.е. гражданский процесс;

2. рассмотрение в судебных заседаниях уголовных дел, решение вопроса о виновности обвиняемых, применение наказания к лицам, признанным виновными в совершении преступления, либо оправдание невиновных, т.е. уголовный процесс;

3. рассмотрение в судебных заседаниях дел об административных правонарушениях, т.е. административное судопроизводство;

4. рассмотрение в судебных заседаниях хозяйственных споров между субъектами хозяйствования, т.е. хозяйственное судопроизводство;

5. конституционное судопроизводство, осуществляемое Конституционным Судом при выполнении функций конституционного контроля, определении конституционности нормативных актов.

При изучении данной темы следует обратить внимание на соотношение правосудия с судебной властью, уяснить символы судебной власти.

Изучая конституционные основы судебной власти, следует, прежде всего, усвоить это понятие. Важно также обратить внимание на систему принципов, на их взаимосвязь между собой. Каждый из принципов следует изучать по такой схеме: а) формулировка принципа; б) сущность и значение принципа.