Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Общие положения о доверенности в гражданском праве ).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 285
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения о доверенности в гражданском праве
1.1. Понятие доверенности в гражданском праве
1.2. Виды доверенности по российскому гражданскому праву
2. Особенности правового регулирования института доверенности в гражданском праве
2.1. Удостоверение доверенности
2.2. Передоверние и прекращение доверенности
3. Актуальные проблемы института доверенности и пути их решения
К примеру, обязательное нотариальное удостоверение требуется для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия. Для этого нотариус должен получить основную доверенность, где оговаривается право передоверия, либо же получить доказательства того, что по основной доверенности представитель к этому вынужден ввиду обстоятельств в целях охраны интересов представляемого. После удостоверения доверенности, которую выдали в порядке передоверия, нотариусом делается отметка об этом и на основной доверенности. Вместе с этим сроки действия новой доверенности обозначаются прописью.
В таких местах, где нет нотариальных органов, нотариальные действия совершаются согласно Инструкции о порядке проведения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. Государственная пошлина за нотариальные действия взимается нотариусами государственных нотариальных контор либо же уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, местных органов власти, а также консульских учреждений. Ее размеры определяет Налоговый кодекс, а именно – глава 25.3 «Государственная пошлина». В виде исключения из общего правила разрешено удостоверять доверенности на проведение гражданами самых распространенных действий не в нотариальном порядке. К примеру, доверенность на получение гражданами зарплаты и других платежей, имеющих связь с трудовыми отношениями, авторских вознаграждений, пособий, пенсий и стипендий, банковских вкладов и на получение той или иной корреспонденции, может удостоверять организация, в которой доверитель учится или работает, жилищно-эксплуатационная организация по месту его проживания либо же администрация стационарного лечебного учреждения, где он лечится (пункт 4 статьи 185 ГК РФ).
Доверенность является одним из самых распространенных институтов гражданского права, а также, соответственно, непременным атрибутом корпоративных отношений.
Участниками корпоративных отношений применяется как простая письменная форма доверенности, так и нотариально удостоверенная. Последнюю форму используют, как правило, преимущественно физические лица. Юридические лица пользуются простой письменной формой доверенности с ее заверением печатью организации. Случаев использования юридическими лицами нотариально удостоверенной доверенности достаточно мало. Об одной из подобных ситуаций и будет говориться ниже.
В процессе внеочередного ОСА с наличием в обществе корпоративного конфликта представитель акционера – юридического лица предоставил нотариально удостоверенную доверенность в счетную комиссию. Ее предъявление, возможно, обусловлено было тем, что, в соответствии с судебной практикой, в ряде случаев счетные комиссии отказывают в регистрации к участию в общем собрании акционеров как представителям, которые действуют согласно обычной доверенности, так и единоличным исполнительным органам тех лиц, которые включены в реестр акционеров.
Так в процессе проведения внеочередного ОСА счетной комиссией отказано в регистрации представителей акционеров - юридических лиц. Как полагают члены счетной комиссии, выдачу доверенностей на участие в ОСА осуществили неуполномоченным лица. В данных обществах до собрания сменились единоличные исполнительные органы. О данном факте эмитент узнал задолго до собрания, поскольку акционеры предоставили соответствующие анкеты зарегистрированных лиц, где были указаны новые руководители.
Но эмитент решил воспользоваться данным обстоятельством в целях не допустить к участию миноритарных акционеров в собрании, поскольку последние имели возможность заблокировать принятие нового устава.
Акционеры, представителей которых не допустили к участию в ОСА, оспорили правомочность принятия решения внеочередным ОСА в отношении утверждения нового устава эмитента.
Суды трех инстанций в соответствии с постановлением ФАС ВВО от 5 мая 2004 года № А43-9771/2003-20-322 недействительным признали указанное решение внеочередного общего собрания ввиду того, что недопущение акционеров к участию в собрании было неправомочным, но судебная тяжба длилась порядка восьми месяцев.
В делах, которые рассматривал арбитражный суд Московской области от 19 сентября 2007 года, а именно № А41-К1-24826/06 и ФАС МО от 31.06.2007г № КГ-А41/6947/0, установили, что представитель 3-х акционеров прибыл с целью участия во внеочередном ОСА эмитента для решения вопроса о переизбрании органов управления, в т. ч. генерального директора. Двоих акционеров представлял он по доверенности, а в третьем случае он был единоличным исполнительным органом с момента его создания. Все вместе данные акционеры владели более чем половиной из всех размещенных голосующих акций эмитента, а их представитель собирался переизбрать органы управления, соответствующим образом проголосовав.
Однако, членами счетной комиссии эмитента данное лицо зарегистрирован только как представитель двух первых акционеров. В регистрации акционера, где данный представитель был генеральным директором, счетная комиссия отказала.
Основание к отказу в регистрации – факт поступления в счетную комиссию некоего письма, которое гласило о том, что выборы единоличного исполнительного органа, коим был представитель, проводились в нарушение закона. Помимо этого, счетной комиссией признана недействительной выписка из протокола общего собрания третьего акционера по подтверждению полномочий его генерального директора ввиду ее неподписания секретарем собрания акционеров.
Из-за действий счетной комиссии у представителя трех акционеров не было возможности отдать голос одним из доверенных ему пакетов акций, из-за чего, соответственно, не было возможности достичь цели, для которой и проводилось внеочередное общее собрание акционеров – сменить органы управления эмитента. Судом неправомерными признаны действия эмитента в лице счетной комиссии, и, следовательно, признано недействительным решение внеочередного ОСА. Но для указанных выше акционеров это говорило о том, что их усилия по смене гендиректора и СД были безуспешными.
Соответственно, применение на конфликтном собрании нотариально удостоверенной доверенности вызвало то, что, эта доверенность могла, как полагает акционер, выступить в качестве безусловного подтверждения полномочий доверителя и поверенного.
Нотариальный порядок удостоверения данной доверенности обеспечивается в силу статей 42-43 «Основ законодательства РФ о нотариате» установление личности лица, которое обратилось за совершением нотариальных действий, а также проверка дееспособности физ. лиц и правоспособности юр. лица, от имени которого выдавали доверенность. Помимо этого, в указанном случае проводится проверка полномочий генерального директора общества.
Нотариально удостоверенную доверенность, которую юридическое лицо выдает его представителю, предусматривают нормы действующего законодательства о нотариате. К примеру, в соответствии со статьей 59 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» у нотариуса есть право удостоверить доверенность одному или нескольким представителям от имени юридического лица.
В целях участия в данном собрании представитель акционера – юридического лица членам счетной комиссии предъявил нотариально удостоверенную доверенность. Работники регистратора, которые выполняют функции счетной комиссии, провели тщательную проверку доверенности и не нашли каких-либо изъянов или ошибок. При этом они обратили внимание на то, что на доверенности отсутствует печать юридического лица, хотя в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 185 ГК РФ доверенность, которую выдало юридическое лицо, должен подписать руководитель, а на ней должна иметься печать юридического лица.
На предоставленной доверенности имелась подпись генерального директора, но не было печати юридического лица. Счетная комиссия не приняла решения по поводу регистрации данного лица, а обратилась к соответствующим специалистам регистратора за разъяснениями. Последними указано, что так как доверенность является нотариальной, то не требуется печати самого юридического лица.
При этом руководство эмитента, который проводил собрание, заявило о недействительности доверенности, потребовав проставить печать на доверенности от представителя акционера - юридического лица.
При этом, специалисты регистратора, чтобы устранить сомнения по указанному вопросу, обратиться решили в Федеральную нотариальную палату за разъяснениями, где в рамках устной консультации им сказали, что вопрос по поводу проставления печати юридического лица на такой доверенности является неоднозначным, и каждый нотариус самостоятельно решает этот вопрос.
При этом представитель акционера – юридического лица предоставил нотариально удостоверенную доверенность в счетную комиссию, в которой под подписью гендиректора поставили печать юридического лица. После того, как было завершено вышеуказанное общее собрание акционеров, принято решение о детальном изучении данного вопроса.
Анализ норм ст. 185 ГК РФ показал следующее. В соответствии с пунктом 1 данной статьи доверенность в общем смысле является письменным уполномочием, которое одно лицо выдает другому лицу в целях представительства перед третьими лицами. Выдавать его могут как для совершения сделки, так и для совершения иных действий. Пункт 1 ничего не указывает на то, что доверенность – это односторонняя сделка. Следует это из самого понятия сделки, в соответствии со статьей 153 ГК РФ, как действия физических либо юридических лиц, которое направлено на то, чтобы установить, изменить или прекратить гражданские права и обязанности, а также из содержания пункта 1 статьи 182 ГК РФ, где сказано, что сделка, которую представитель совершил от имени представляемого ввиду основанного на доверенности полномочия, непосредственно приводит к порождению, изменению и прекращению гражданских прав и обязанностей представляемого.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 185 ГК РФ предусматривается, что помимо доверенности в простом письменном виде может также быть нотариально удостоверенная доверенность. Требуется это для тех случаев, когда выдача доверенности осуществляется на проведение сделок, которые требуют нотариальной формы.
Помимо этого, так как в законодательстве на выдачу представляемым нотариально удостоверенной доверенности для других случаев ограничений нет, то по желанию доверителя такую доверенность могут выдавать и в целях участия в корпоративных действиях.
Требования в отношении формы нотариально удостоверенной доверенности определяют нормы Приказа Министерства Юстиции РФ от 15 марта 2000 года № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ» и Приказа Министерства Юстиции от 10 апреля 2002 года № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».
В соответствии с пунктом 22 Приказа № 91 в доверенности, которую удостоверяет нотариус от имени юридического лица, приводится указание места и даты ее подписания, сведений о юридическом лице как о представляемом, а также сведений о физическом и (или) юридическом лице как о представителях. Также приводится указание предоставляемых полномочий и срока действия доверенности.
В соответствии с ф. 44 Приказа № 99 нотариус производит на удостоверяемой доверенности такую удостоверительную надпись: «настоящая доверенность удостоверена мной, (фамилия, имя, отчество), нотариусом (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа). Доверенность совершена от имени (наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество представителя юридического лица), подписавшим ее в моем присутствии. Правоспособность (наименование юридического лица) и полномочия его представителя проверены. Личность подписавшего доверенность установлена, дееспособность проверена».
Нотариально удостоверенная доверенность имеет подпись гендиректора юридического лица, где указаны фамилия, имя и отчество. Подпись генерального директора заверяет вышеупомянутая удостоверительная надпись нотариуса. В соответствии с абзацем 3 пункта 5 Приказа № 91 на доверенности удостоверительная надпись нотариуса находится сразу после подписи руководителя юридического лица. Мест, используемых для проставления печатей юридических лиц, попросту нет на такой доверенности.
С иной же стороны, доверенность, которую выдает юридическое лицо, совершают в простой письменной форме, главный реквизит которой в силу пункта 1 статьи 160 ГК РФ – это подпись руководителя юридического лица. В соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 1 ст. 160 ГК РФ, а также пункта 1 статьи 185 ГК РФ печатью организации скрепляется подпись руководителя на данной доверенности.
При сравнении нотариально удостоверенной доверенности и обычной доверенности, выданной от имени юридического лица, нужно отметить, что они являются двумя разными формами доверенности. В первой доверенность, в т.ч. и подпись руководителя юридического лица, удостоверяет удостоверительная надпись нотариуса, его печать и подпись. В простой доверенности, которую выдало юридическое лицо, ее заверение, в т. ч. и подписи руководителя, осуществляют печатью юридического лица.
Поэтому печати юридического лица на нотариально удостоверенной доверенности быть не может, поскольку ставят ее только на доверенность простой письменной формы.