Файл: Понятие и признаки норм права.pdf

Концепция федеративного общества имеет в основе социальную стратификацию, дифференциацию социальных интересов и их группировку по территориальному принципу. Характер таких интересов предопределяет формирование на их основе политико-правовых притязаний социальных общностей, требующих определенных политико-правовых форм их выражения.

Формирование федеративного общества происходит на базе социальной потребности в нахождении баланса между дифференцированными социальными интересами, политическими полномочиями социальных общностей и территориальных образований, историческими традициями, целями и возможностями политико-правового развития, функционирующими в обществе политическими институтами, включая и негосударственные институты (политические партии, политические элиты, группы давления). Политическая система в таком контексте является, с одной стороны, отражением федеративного характера общества, а с другой — фактором, оказывающим на него определенное обратное воздействие.

Помимо принципа стратификации, в основе функционирования федеративного общества лежат принципы субсидиарности и свободы. Эти принципы обеспечивают социальную интеграцию и стабильность государства и являются генетическим ядром западных политической и правовой культур. Характер и содержание этих принципов позволяют сделать вывод о том, что исследованию федерализма и федеративного государственного устройства как продуктов западных политической и правовой культур способствует применение культурологического подхода, поскольку он позволяет в полной мере выявить специфику социальной организации западных обществ и принципы их организации, особенности федеративного общества как социальной основы западного федеративного устройства. Именно в рамках западной политико-правовой культуры федеративный характер общества способен обеспечить его интеграцию, предотвращение и разрешение социальных конфликтов. Возможность реализации концепции федеративного общества в иных культурно-исторических условиях зависит от степени совместимости базовых принципов социальной и политической организации, лежащих в основе соответствующих политико-правовых культур, с указанными принципами, выработанными в рамках западной политико-правовой культуры. Механическое насаждение чуждых политической и правовой культуре политико-правовых моделей может привести к катастрофическим последствиям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование по теме курсовой работы показало, что в настоящее время все страны по форме государственного устройства являются или унитарными, или федеративными.

Унитарное государство представляет собой форму государственного устройства, обеспечивающую государственную целостность и включающую определенные территориальные образования, наделенные особыми полномочиями негосударственного характера.

В состав унитарного государства, таким образом, могут включаться помимо административно-территориальных единиц, автономии, а кроме того унитарное государство полностью может состоять из таких автономий, главное, чтобы данные территориальные организации не обладали статусом государственного образования.

Поскольку унитарная форма государственного устройства является наиболее близкой к самой природе государства, заключено, что признаки, которые подходят для описания унитарных государств определяются большинством авторов через признаки самого государства. В связи с этим при описании унитарного государства называются, как правило, не отличительные видовые особенности данного явления, а его общие родовые характеристики. В целях устранения подобной коллизии, характеризуя признаки унитарных государств, необходимо обратить внимание на следующие важные их отличительные черты от других форм государственного устройства. Во-первых, это обеспечение наилучшим образом единства государства и государственной целостности; во-вторых, включение в свой состав определенных территориальных образований, наделенных особыми полномочиями негосударственного характера.

Особый интерес представляет классификация унитарных государств, которая осуществляется по двум критериям: по уровню централизации власти и составу унитарного государства.

В соответствии с первым критерием следует выделять: централизованные, относительно централизованные и полностью децентрализованные унитарные государства.

В зависимости от состава унитарное государство классифицируется на: простое, сложное и региональное унитарные государства.

Несмотря на то, что региональное государство является близким по своей юридической природе к федеративному государству, и часто между ними сложно провести различие, думается, что региональное государство все же остается разновидностью унитарного государства, так как включаемые автономии не обладают статусом государственных образований.

При этом региональное государство носит переходный характер и является следствием интеграции унитарной и федеративной форм государственного устройства.

Интеграцию федеративных и унитарных форм государственного устройства можно объяснить недостаточностью каждой их этих моделей, взятых по отдельности, так как существующие в странах общественные отношения имеют свои специфические особенности, и не укладываются строго в рамки одной формы государственного устройства, что и проявляется в наличии сближения форм государственного устройства современности.

Под федерализмом следует понимать принцип государственного устройства, объединяющий идеи целостности и единства государственной власти и разграничения компетенции между субъектами и центральной властью в федерации.

Классифицировать модели федераций можно по ряду критериев. Самой распространенной является типология в зависимости от вида нормативного правового акта, учредившего федеративное государство. В соответствии с данным критерием принято выделять договорные и конституционные федерации.

Разделение государственной власти между федеративным государством и составляющими его субъектами, являясь сутью федеративной формы, также выступает объектом научного моделирования. В зависимости от принципа разделения государственной власти, способа определения самого объема власти для разных ее уровней можно выделить централизованные, относительно централизованные и нецентрализованные федерации.

Резюмируя, хотелось бы отметить многообразие современных моделей федераций. Их изучение по разным параметрам, характеризующим степень демократичности и эффективности, свидетельствует о важности ориентации на развитие моделей федераций более высокого уровня. В этом смысле предпочтение, видимо, должно отдаваться моделям кооперативной, децентрализованной, симметричной федерации, допускающей лишь объективно заданные элементы асимметрии.

Также следует подчеркнуть, что федеративная форма государственного устройства должна быть объективно необходима в данном государстве. Она должна помогать в решении национальных конфликтов, предоставлять самостоятельность посредством передачи государственных полномочий. Если же федерация не соответствует политическим и правовым реалиям в государстве, это приведет к его развалу.

Что касается перспектив развития форм государственного устройства в целом, то, думается, что наибольшее распространение в дальнейшем получат унитарная форма государственного устройства и союз, который заменит по сущности федеративные государства с такими отличиями, что территориальные образования союза, будут обладать паритетным правовым статусом и будут наделяться правом сецессии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации /принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ. – 2014. - №31. - Ст. 4398.
2. Статус Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года и Протокола к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной, от 21 декабря 1991 года. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 17.10.2019).

Научная и обзорная литература

1. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПб.: Питер, 2003.
2. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. – М.: Проспект, 2005.
3. Азаров С. О. Теоретико-правовые аспекты конфедеративного государственного устройства: автореф. дисс.. … канд. юр. наук. ‒ СПб, 2010.
4. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. – М.: Эксмо, 2005.
5. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2003. С
6. Березовский Д.В. Форма государственного устройства // Теория государства и права: учебник / отв. Ред. А.В. Малько. – М.: КНОРУС, 2006.
7. Большой энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2017.
8. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник. – М.: МПСИ, 2008.
9. Викулов А.П. Модели централизации и децентрализации в федеративных государствах. // Экономика. Бизнес. Право. 2016. № 1-2 (15).
10. Вициева М.И. Особенности системы выборов президента в США // Вестник чеченского государственного университета. 2016. № 4.
11. Гаганова Н. А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности // Государство и право. 2013. № 3.
12. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2004.
13. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. М.: ЮКЭА, 2002.
14. Григонис Э.П. Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. – СПб: Питер, 2006.
15. Громова О.Н. К вопросу о сецессии в федеративном государстве // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 1 (43).
16. Евсеенко Т. П. Конфедерация как устойчивая форма государственного устройства. // Марийский юридический вестник. 2017. № 7.
17. Иванов И.В. Понятие формы государственного устройства в юридической науке // Актуальные проблемы гуманитарной науки и гуманитарного образования: Сб. науч. трудов. – СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2007.
18. Калина В.Ф. Федерализм как основа национального единства // Международный журнал конституционного и государственного права. 2016. №1.
19. Ляпин И.Ф. Децентрализация государственной власти: механизм реализации в унитарном государстве (на примере Франции). // Мир политики и социологии. 2016. № 4.
20. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. – М.: Проспект, 2007.
21. Марченко М.Н. Форма государства // Теория государства и права. 3-е изд., расширен. и доп. / Под общ. ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало-М, 2001.
22. Махмудова З. У. Конфедерализм: концепции и практика в современном мире. – М.: Три квадрата, 2009.
23. Миронюк М.Г. Современный федерализм: Сравнительный анализ: Учебное пособие. – М.: МГИМО, 2008.
24. Михайлова, С. Ю. Конфедерация как международно-правовое объединение государств: дисс. … канд. юр. наук. ‒ Казань, 2006.
25. Муромцев Г. И. Культура и право: аспекты соотношения // Право и культура. – М., 2002. С.54.
26. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – М. : Юрайт, 2012.
27. Платонов В.М. Федерализм как социальная основа государственного устройства. //Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 2 (75).
28. Попов Р. В. Конфедерация государств: история и современность: дисс. … канд. юр. наук. ‒ М., 2002.
29. Смирнов Я.Ю. Вопрос о предметах ведения субъектов федерации или регионов унитарных государств в конституциях стран СНГ, Западной Европы и Америки // Актуальные проблемы правоведения. 2003. №.1.
30. Теория государства и права: учебник для вузов / Отв. ред. В. Д. Перевалов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2015.
31. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. В. К. Бабаева. ‒ М.: Юрист, 2003.
32. Тищенко В.В. Принцип Федерализма: теоретический очерк. //Вестник Южно-Уральского государственного университета. Т. 19. Серия: Право. 2019. № 3.
33. Турусин. С.В. Федерализм как форма властных отношений: сущность, типологическое своеобразие, перспективы развития: автореферат дис. … канд. филос. Наук. – Уфа., 2016.
34. Федощева Н.Н. Форма государственного устройства: теоретические и исторические аспекты. Дис….канд. юрид. наук. – М., 2000.
35. Фрунза Л.В. Форма государственного устройства, ее эволюция и проблемы государственного суверенитета: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003.
36. Цечоев В.К., Швандерова А.Р. Теория государства и права: учебник. М.: Прометей, 2017.
37. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. – М. : Юрайт, 1999.
38. Чиркин В.Е. Современное государство. – М.: Международные отношения, 2001.
39. Ященко, А. С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории права и государства. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012.

Приложение 1

1. Чиркин В.Е. Современное государство. – М.: Международные отношения, 2001. - С. 155. ↑

2. Иванов И.В. Понятие формы государственного устройства в юридической науке // Актуальные проблемы гуманитарной науки и гуманитарного образования: Сб. науч. трудов. СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2007. С. 99. ↑

3. Иванов И.В. Понятие формы государственного устройства в юридической науке // Актуальные проблемы гуманитарной науки и гуманитарного образования: Сб. науч. трудов. СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2007. С. 100. ↑

4. Фрунза Л.В. Форма государственного устройства, ее эволюция и проблемы государственного суверенитета: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 15. ↑

5. Марченко М.Н. Форма государства // Теория государства и права. 3-е изд., расширен. и доп. / Под общ. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало-М, 2001. С. 189. ↑

6. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. М.: ЮКЭА, 2002. С. 740. ↑

7. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2003. С. 220. ↑

8. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПб.: Питер, 2003. С. 76. ↑

9. Цечоев В.К., Швандерова А.Р. Теория государства и права: учебник. М.: Прометей, 2017. С.34. ↑

10. Платонов В.М. Федерализм как социальная основа государственного устройства. //Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 2 (75). - С. 24. ↑

11. Попов Р. В. Конфедерация государств: история и современность: дисс. … канд. юр. Наук. ‒ М., 2002. - С.32. ↑

12. Михайлова, С. Ю. Конфедерация как международно-правовое объединение государств: дисс. … канд. юр. наук. ‒ Казань, 2006. - С.8 ↑

13. Евсеенко Т. П. Конфедерация как устойчивая форма государственного устройства. // Марийский юридический вестник. 2017. № 7. - С.39. ↑

14. Азаров С. О. Теоретико-правовые аспекты конфедеративного государственного устройства: автореф. дисс.. … канд. юр. наук. ‒ СПб, 2010. - С. 10. ↑

15. Большой энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2017. - С.567. ↑

16. Азаров С.О. Указ. соч. -С.10. ↑

17. Попов Р.В. Указ. соч. - С.14. ↑

18. Теория государства и права: учебник для вузов / Отв. ред. В. Д. Перевалов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2015. - С.102. ↑

19. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В. Д. Перевалов. – М. : Юрайт, 2012. - С. 76. ↑

20. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. – М. : Юрайт, 1999. - С. 131. ↑

21. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. В. К. Бабаева. ‒ М.: Юрист, 2003. - С. 100. ↑

22. Махмудова З. У. Конфедерализм: концепции и практика в современном мире. – М.: Три квадрата, 2009. ‒ С. 43. ↑

23. Информационно-аналитический портал Союзного государства [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: http://www.soyuz.by (дата обращения: 17.10.2019). ↑

24. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. – М.: Проспект, 2007. - С.195. ↑

25. Миронюк М.Г. Современный федерализм: Сравнительный анализ: Учебное пособие. – М.: МГИМО, 2008. - С.7. ↑

26. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. – М.: Проспект, 2005. - С.218. ↑

27. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник. – М.: МПСИ, 2008. - С.419. ↑

28. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2004. - С.58. ↑

29. Там же. ↑

30. Березовский Д.В. Форма государственного устройства // Теория государства и права: учебник / отв. Ред. А.В. Малько. – М.: КНОРУС, 2006. - С.88. ↑

31. Федощева Н.Н. Форма государственного устройства: теоретические и исторические аспекты. Дис….канд. юрид. наук. – М., 2000. - С.28. ↑

32. Григонис Э.П. Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. – СПб: Питер, 2006. - С.62. ↑

33. Смирнов Я.Ю. Вопрос о предметах ведения субъектов федерации или регионов унитарных государств в конституциях стран СНГ, Западной Европы и Америки // Актуальные проблемы правоведения. 2003. №.1. -С.29. ↑

34. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. – М.: Эксмо, 2005. - С.492. ↑

35. Тищенко В.В. Принцип Федерализма: теоретический очерк. //Вестник Южно-Уральского государственного университета. Т. 19. Серия: Право. 2019. № 3. - С. 111. ↑

36. Ященко, А. С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории права и государства. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. - С.397. ↑

37. Там же. - С.398. ↑

38. Муромцев Г. И. Культура и право: аспекты соотношения // Право и культура. – М., 2002. С.54. ↑

39. Гаганова Н. А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности // Государство и право. 2013. № 3. С.54. ↑

40. Викулов А.П. Модели централизации и децентрализации в федеративных государствах. // Экономика. Бизнес. Право. 2016. № 1-2 (15). - С. 28. ↑

41. Ляпин И.Ф. Децентрализация государственной власти: механизм реализации в унитарном государстве (на примере Франции). // Мир политики и социологии. 2016. № 4. - С. 56. ↑

42. Турусин. С.В. Федерализм как форма властных отношений: сущность, типологическое своеобразие, перспективы развития: автореферат дис. … канд. филос. Наук. – Уфа., 2016. - С.16. ↑

43. Калина В.Ф. Федерализм как основа национального единства // Международный журнал конституционного и государственного права. 2016. №1. - С. 130. ↑

44. Громова О.Н. К вопросу о сецессии в федеративном государстве // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 1 (43). - С. 64. ↑

45. Вициева М.И. Особенности системы выборов президента в США // Вестник чеченского государственного университета. 2016. № 4. - С. 130 ↑