Файл: Индустрия спорта в России: современное состояние и перспективы развития ( Теоретические аспекты исследования индустрии спорта).pdf

По данным таблицы 3 видно, что число организаций, развивающих физическую культуру и спорт среди трудящихся за период с 2016 по 2018 гг. увеличилось на 3,6 тыс. единиц или на 8,59 %.

Таблица 3

Число организаций, развивающих физическую культуру и

спорт среди трудящихся и число в них занимающихся, тыс. (2016-2018 гг.)

С развитием физической культуры и спорта люди научились извлекать материальную выгоду из данной сферы общественной жизни – возникает спортивный бизнес. В мире растет появление спортивных организаций и учреждений, их условия имеют хороший спрос. К ним относятся физкультурно-оздоровительные центры, федерации по различным видам спорта, фитнес- и шейпинг-клубы, туристические центры, спортивные секции по различным видам спорта.

Таблица 4

Численность трудящихся занимающихся физической культурой и спортом в организованных формах на платной основе

По сравнению с 2016 г. число трудящихся, занимающихся физической культурой и спортом на платной основе в 2018 г. сократилось на 42,902 тыс. человек или на 3,48 %. В этот же период число занимающихся среди трудящихся на платной основе в спортивных клубах увеличилось на 8,234 тыс. или на 7,85 %. При этом доля трудящихся занимающихся на платной основе в спортивных клубах в общей численности трудящихся занимающихся физической культурой и спортом за период с 2016 по 2018 гг. незначительно возросла.

Страны с высоким показателем социально-экономического развития уделяет больше внимания развитию спорта, что доказывается высокими результатами на мировой арене.

Таким образом, можно сделать вывод, что спортивные достижения страны во многом зависят от показателей экономического развития, и наоборот. С точки зрения экономики можно объяснить взаимосвязь ВВП и уровнем спортивных достижений.

Во-первых, при больших доходах экономики страны увеличивается и ее бюджет, соответственно, увеличиваются расходы на развитие спорта, из этого следует, что растет уровень спортивного мастерства.

Во-вторых, увеличивается количество здоровых людей и уменьшается количество людей с асоциальным поведением, что приводит к уменьшению безработицы и увеличению экономической активности, следовательно, к росту ВВП.

На сегодняшний день в мире выделяют две модели финансирования спортивной индустрии^[25]:

1. Американская модель, в которой отсутствует прямое (бюджетное) финансирование, спортивная индустрия работает в автономном режиме. Как правило, в странах, где используется данная модель, финансирование осуществляется с помощью различных фондов, местной власти, а также стоит отметить наличие различных налоговых льгот частных секторов.

2. Европейская модель характеризуется, в отличие от предыдущей, финансирование осуществляется при помощи двух источников: бюджет и внебюджет.

Россия относится ко второй модели финансирования. И основными ресурсами финансирования спорта Российской Федерации являются:

1. Государственные органы;

2. Внебюджетные фонды;

3. Профсоюзные организации;

4. Муниципалитеты;

5. Образовательные структуры.

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 гг.» выделяет следующие источники финансирования:

1. Федеральный бюджет, на который выделяется 73,98 млрд. руб.;

2. Консолидированные бюджеты субъектов РФ – 15,85 млрд. руб.;

3. Средства внебюджетных источников – 4,5 млрд. руб.

Всего государство выделяет на Программу 94,33 млрд. руб.^[26].

В таблице 5 представлена динамика бюджетных ассигнований на физкультуру и спорт.

Таблица 5

Показатели динамики бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Физическая культура и спорт»

По данным таблицы 5 видно, что в 2018 г. расходы федерального бюджета на физкультуру и спорт выше, чем в 2016 г. (на 26,62 %) и чем в 2017 г. (на 36,28 %).

Кроме того, финансирование может осуществляться при помощи собственных доходов спортивной организации и спонсорства. Стоит отметить, что для самофинансирования организации необходима собственная предпринимательская деятельность.

За федеральный бюджет отвечает Государственная Дума, которая рассматривает и утверждает выделяемый программой бюджет. Данная процедура проходит в нескольких чтениях и только после этого решение Государственной Думы одобряется Советом Федерации, а потом подписывается Президентом РФ. Из Программы мы можем увидеть, что средства федерального бюджета составляют капитальные вложение, которые состоят из бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам и субсидий субъектам РФ.

Данные субсидии предоставляются на: строительство в субъектах РФ малобюджетных физкультурно-спортивных объектов; строительство и реконструкцию инфраструктуры региональных спортивно-тренировочных центров субъектов РФ; закупки различных видов спортивного оборудования в спортивные школы и училища олимпийского резерва; строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах; реконструкция объектов массового спорта Крымского федерального округа^[27].

Выделение бюджетов субъектов федерации также происходит по определенно установленному порядку. Для начала разрабатывается программа развития физической культуры и спорта в регионе департаментами и местными спортивными комитетами. Далее весь этот план согласовывается спортивным комитетом с различными органами исполнительной власти, далее передается в областную Думу.

Также из Программы можно увидеть, что средства бюджетов субъектов РФ состоят также из капитальных вложений и прочих доходов. На данный бюджет приходится примерно 17% от общего бюджета, выделяемого программой.

Обеспечение спортивных команд экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных делегаций РФ, спортивных сборных команд, участие в подготовке сборных команд, организация и проведение межрегиональных, всероссийский и международных официальных спортивных мероприятий производится за счет бюджета федерального и регионального. Например, общий объем расходов XXIX зимней Универсиады в Красноярске в 2019 г., составляет 67,8 млрд. руб., из которых 43,3 млрд. руб. взяты из федерального бюджета и 24,5 млрд. руб. - из бюджета Красноярского края.

Внебюджетными источниками могут выступать доходы от предпринимательской деятельности спортивных организаций, спонсорство, меценатство, от трансфертов и продажи спортсменов, реклама и прочее.

Из выше изложенного можно сделать вывод, что индустрия спорта, как в России, так и за рубежом строится на таких огромных «китах», как продажи с проведения мероприятий, спонсорство (инновационное), медиа продажи и рынок сопутствующих и спортивных товаров. И, несмотря на общую мировую экономическую ситуацию (наличие санкций), остается прибыльной отраслью для любого государства, демонстрирует рост во всех сферах своего бытия и тенденцию к активному развитию.

2.2.Анализ проблем развития спортивной индустрии

Можно выделить несколько серьёзных проблем, мешающих развитию спортивной индустрии и обостряющих отношения между государством и бизнесом.

Во-первых, несовершенная нормативно-правовая база, которая проявляется в государственном воздействии на бизнес и в регулировании рыночного хозяйства.

Одним из решений данной проблемы стала практика государственно-частного партнёрства. Для нормального взаимодействия и выгодного сотрудничества, этого явно недостаточно.

Следующая проблема - проблема управления спортивной индустрии. Практика не раз показывала, что производством лучше управляет бизнес, а не государство, но введение такого принципа на данный момент не является возможным, так как все спортивные сооружения являются муниципальной или государственной собственностью.

Анализ структуры собственности российских спортивных объектов показывает, что 78% из них принадлежат муниципальным образованиям, в собственности российских регионов находятся 8%, а в федеральной собственности - 5% спортивных объектов. Вместе с тем, постепенно увеличивается и доля других форм собственности - это фитнес-центры и частные клубы. Тем не менее, структура собственности различается в зависимости от того или иного российского региона.

Содержать высокотехнологичные объекты спорта на должном уровне муниципалитетам не позволяют существующие бюджеты. Небольшие же объекты спорта позволяют привлечь к активному образу жизни население муниципальных образований, и затраты на их содержание не столь велики. Стоимость строительства современного высокотехнологичного объекта спорта в зависимости от специфики составляет порядка 100-150 млн рублей. Если спортивно-развивающее оборудование будет присутствовать в каждом дворе и школе, это позволит заняться спортом всем желающим вне зависимости от возраста и социального статуса.

Рисунок 6. Формы собственности объектов спорта в регионах РФ

В-третьих, спорт - это социально-значимая отрасль, и важный аспект для государства – обеспечить возможность гражданам страны заниматься физической физкультурой, создав для этого все необходимые условия.

Статистика свидетельствует, что в настоящее время Российская Федерация значительно отстает по показателям регулярных занятий физической культурой от развитых стран, в которых физическими упражнениями постоянно занимаются до 40–50 % населения, тогда как в Российской Федерации — только около 11 %.

Правительство РФ поставило задачу достигнуть в стране 50%-ного уровня обеспечения населения спортивными объектами к 2020 году, т.е. увеличить их количество вдвое. Правительственная программа также предусматривает, что к этому времени удастся привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 40% россиян. И если при стабильном финансировании первая задача видится вполне осуществимой, то предпочтения народа редко находятся в прямой зависимости от количества построенных объектов.

Рисунок 7. Рейтинг субъектов РФ по обеспеченности объектами спорта

Согласно статистике, Белгородская область занимает 1-е место среди субъектов РФ по обеспеченности объектами спорта. Московская область в этом рейтинге лишь 79-я, Москва - 80-я, Санкт-Петербург - 76-й.

Для бизнеса более важен аспект получения большей прибыли, чем социальные задачи, поэтому бизнес не хочет брать на себя лишнюю нагрузку и выполнять функции государства. Процесс нахождения баланса между задачами государства и интересами бизнеса не окончен.

В-четвертых, остро встает вопрос налоговой нагрузки на бизнес. Именно налоговая политика в отношении данного сектора могла бы привлечь предпринимателей к спортивным проектам, однако на данный момент никаких налоговых льгот не предусмотрено, что также мешает его развитию. Все эти проблемы можно решить, если государство пойдет на уступки и позволит бизнесу взять на себя управление материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами^[28].

В области государственной поддержки производителей одной из серьезных проблем, препятствующих технологическому развитию спортивной индустрии в России, являются дестимулирующие механизмы налогообложения компаний разработчиков и производителей спортивного оборудования, а также недостаточный объем бюджетного финансирования исследований и разработок в предметной области.