Файл: Правовые основы организации нотариата (Правовые основы организации нотариата).pdf

Запрещение нотариусу совершать нотариальные действия на свое имя, от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников вызвано рядом причин, главной из которых является лишение нотариуса возможности в личных целях и интересах использовать свою должность и связанные с этим свои знания, свои возможности. Если нотариус при совершении нотариального действия преследует личный интерес, то он не будет объективен, обратит незнание закона стороной в свою пользу.

Нотариальные действия, совершенные с нарушением приведенной нормы, являются недействительными. Нотариусы, уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления, а также консульских учреждений и их указанные выше родственники для совершения нотариальных действий могут обратиться к любому ближайшему лицу, осуществляющему нотариальные функции, с учетом его предметной и территориальной компетенции.

Таким образом, в данной главе рассмотрены основные ограничения права на совершение нотариальных действий в Российской Федерации. Дееспособность нотариуса как должностного лица является ограниченной, так как любая иная деятельность, в том числе посредническая или самостоятельная предпринимательская нотариусу запрещена, согласно статье 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Это обусловлено тем, что нотариус не должен быть лично заинтересован в получении прибыли в ущерб интересам обратившихся к нему лиц, а также спецификой должностного поведения – совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации. Устанавливая возможность для нотариуса заниматься научной или преподавательской деятельностью, Основы предполагают, что это может способствовать повышению профессионального уровня нотариуса, а также иметь большое просветительское значение для широких слоев населения. Кроме того, обобщая нотариальную деятельность, принимая активное участие в практических семинарах, нотариусы вырабатывают единую правоприменительную практику в нотариальной деятельности, что в настоящее время, когда значительно расширился круг объектов частной собственности и правовых отношений в обществе, является чрезвычайно важным фактором в защите законных прав и интересов граждан и юридических лиц.

Заключение

В современное время нотариальное дело далеко шагнуло вперед. Человек, обратившийся в нотариальную контору за помощью, может рассчитывать на получение квалифицированного ответа на интересующий его вопрос.

---

Изучая российский нотариат, исследователи отмечают, что он имеет двойственную правовую природу, функционируя на грани публичных и частных интересов, а потому является связующим звеном между государством и гражданским обществом. Выступая на одной стороне, нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение государственной функции по защите прав и свобод граждан и действующее при этом от имени государства, а на другой, нотариус – представитель свободной профессии, выступающий при совершении нотариальных действий в качестве независимого консультанта.

В процессе исследования были поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие, сущность и правовое регулирование современного российского нотариата; изучить особенности совершения нотариальных действий в Российской Федерации, ограничения права на совершение нотариальных действий в Российской Федерации, а также проблемы современного российского нотариата.

В процессе работы установлено, что институт нотариата не стоит на месте и имеет свои перспективы развития. Существуют, все же, отдельные пробелы и в законодательстве, и на практике. В 1993 году была принята новая редакция Основ законодательства о нотариате и российский нотариат разделился на две категории: государственных и частных нотариусов. Сейчас первая категория нотариусов перегружена процессами оформления наследственных прав, граждане длительное время на могут попасть на приемы, чтобы получить квалифицированную помощь, не зная, какой нотариус частнопрактикующий или государственный даст полный ответ на интересующие вопросы. И сразу следует отметить проблему в сфере наследства, которая состоит в неясности с извещением нотариусом наследников. Статья 61 Основ о нотариате предусматривает, что нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы ему известно. Нотариус также может произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения в средствах массовой информации. Но в Основах не оговорены ни вид средств массовой информации, ни порядок компенсации затрат на объявление в средствах массовой информации, ни периодичность. Соответственно, потом наследники, которых нотариус не известил, предъявляют претензии именно нотариусу, считая, что именно он должен был их уведомить.

Особо острой проблемой в нотариате является профессионально-нравственная этика нотариусов. Нотариусы подтверждают операции с недвижимостью, тогда, когда люди не осознают последствия своих действий, либо находятся под воздействием наркотических веществ. Не все нотариусы придерживаются моральных принципов и осуществляют регистрации таких сделок. После таких действий многие вынуждены жить без средств существования на съемных квартирах.

---

Остается открытым вопрос о пошлине за совершение нотариальных действий. Пошлина, взимаемая за нотариальные действия, должна быть доступной для граждан, но в тоже время давать возможность нотариату действовать как самофинансируемой структуре.

Таким образом, проанализировав имеющуюся информацию, и обнаруженные проблемы, прихожу к выводу, что законодателю необходимо все таки принять Федеральный закон “О нотариате и нотариальной деятельности”, где бы были отражены: правовое регулирование нотариальной деятельности, задачи нотариата, подробно описаны права и обязанности нотариуса, соответственно статья, упоминающая о кодексе профессиональной этики, что следует на него ссылаться при выполнении своей работы, ограничения, связанные со статусом нотариуса, имущественная ответственность нотариуса, подробно описан порядок приостановления, прекращения и лишения полномочий нотариуса, порядок наделения полномочиями на совершение нотариальных действий иных специально уполномоченных лиц, стадии возбуждения нотариального производства, в каких случаях нотариус может отложить, приостановить или отказать в нотариальном действии, также, порядок совершения нотариального действия, ну, и соответственно правила совершения отдельных видов нотариальных действий, как например, сейчас обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки, например, связанные с распоряжением недвижимым имуществом принадлежащем несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, все это должно быть отражено в одном законе.

Таким образом, роль нотариата в настоящее время становится все более весомой; наметившаяся тенденция развития данного правового института свидетельствуют о том, что обществом востребована та деятельность, которую осуществляет нотариат, а государство готово провести востребованную модернизацию данного института.

Список использованных источников литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2015 N 1523-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчинникова Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 6 и 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" [Электронный ресурс] URL: http://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-02072015-n/
3. Федеральный закон "О хозяйственных партнерствах" от 03.12.2011 N 380-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122730/25d943c1f63db7a5c6985c1864d734d384c069bb/

---

Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31856/9435b8c2ca0199cf0a59c0d10caf56c77f4a2510/

Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48943/ce49dee127601480e9aaff320345d485d932af65/

"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/

1. Приказ Минюста России от 29.06.2015 N 153 (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденные приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128, и в Порядок направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 N 130" (вместе с "Изменениями, вносимыми в Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденные приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128, и Порядок направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 N 130", утв. Решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 N 153) (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 N 37826) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181849/

Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 129 (ред. от 29.06.2018) "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата" (вместе с "Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата", утв. решением Правления ФНП от 02.06.2014, приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129) (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32716) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=C85D9D919E7D0FAE5CCEA72DC2CA5EF6&req=doc&base=LAW&n=302115&dst=100012&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=13&REFDOC=296534&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100012%3Bindex%3D43#1fd6f239dpx

Приказ Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. N 156
"Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/71759672/

Об утверждении порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов: приказ Минюста РФ от 22.01.2016 № 13: Российская газета.-С.6

---

1. Божьев В.П. Правоохранительные ораны России/Божьев В.П. [Электронный ресурс] URL:https://mgimo.ru/upload/iblock/8aa/8aa89264200cc84b29ebab84d8dd57a1.pdf
2. Большой юридический словарь [Электронный ресурс] URL:https://gufo.me/dict/law/%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D1%82.

А.В. Герасимов,П.В. Надточаев. Роль нотариата в современно гражданском праве. [Электронный ресурс] URL:https://cyberleninka.ru/article/v/rol-notariata-v-sovremennom-grazhdanskom-prave

1. Российская газета[Электронный ресурс] URL: http://magzdb.org/num/3772852

1. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)

   URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/16af782a53aba40baf2354d690038c5a6afc4557/(Дта обращения 12.06.2019) ↑

2. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)

   URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/8059c5d42a3bde714063a0913194be6f61bf4877/(Дата обращения 12.06.2019) ↑

3. Большой юридический словарь URL:https://gufo.me/dict/law/%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D1%82. (дата обращения 12.06.2019) ↑

4. А.В. Герасимов, П.В. Надточаев. Роль нотариата в современно гражданском праве. URL:https://cyberleninka.ru/article/v/rol-notariata-v-sovremennom-grazhdanskom-prave ↑

5. .Об утверждении порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов: приказ Минюста РФ от 22.01.2016 № 13: Российская газета.-С.6 ↑

6. Приказ Минюста России от 29.06.2015 N 153 (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденные приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128, и в Порядок направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 N 130" (вместе с "Изменениями, вносимыми в Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденные приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128, и Порядок направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 N 130", утв. Решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 N 153) (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 N 37826) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181849/ (дата обращения 12.06.2019)

   ↑

7. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
   URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения12.06.2019)

   ↑

8. Российская газета. URL:http://magzdb.org/num/3772852 (дата обращения 12.06.2019) ↑

9. Божьев В.П. Правоохранительные ораны России/Божьев В.П. URL:https://mgimo.ru/upload/iblock/8aa/8aa89264200cc84b29ebab84d8dd57a1.pdf (дата обращения 12.06.2019) ↑

10. Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 129 (ред. от 29.06.2018) "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата" (вместе с "Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата", утв. решением Правления ФНП от 02.06.2014, приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129) (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32716)URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=C85D9D919E7D0FAE5CCEA72DC2CA5EF6&req=doc&base=LAW&n=302115&dst=100012&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=13&REFDOC=296534&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100012%3Bindex%3D43#1fd6f239dpx (дата обращения 12.06.2019) ↑

11. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ed6e850a4e8e5048ff77a2e8896109cf84e86220/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

12. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/cfc931ca3b4cc5aa9fff43198be04f8b3f7f99dd/ (дата обращения) ↑

13. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/813e9163822935ab96cbffe56a5fa8093cab1245/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

14. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

15. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/c5c2d712dac5b8b43c5677f1b997e99a6bdb1647/(дата обращения 12.06.2019) ↑

16. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/29ef991f9a1dcc00eb28f1b36ba7744d77782182/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

17. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/8a61055ad8b08533cc09bba35a15e535e5f51f83/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

18. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/0a0d471b169a54bba63a7df6d5ebb769d54c079b/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

19. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/827a0570bc7a51eb7e0951ca313b4b7b629cb94f/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

20. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/6514c5ab466eb9f175cec2dad46309ac70c759eb/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

21. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: https://base.garant.ru/10102426/5633a92d35b966c2ba2f1e859e7bdd69/#friends (дата обращения 12.06.2019) ↑

22. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/c5c2d712dac5b8b43c5677f1b997e99a6bdb1647/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

23. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/70255f05ed986389e2b39bc27137c3cfe0da3c8e/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

24. Федеральный закон "О хозяйственных партнерствах" от 03.12.2011 N 380-ФЗ (последняя редакция) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122730/25d943c1f63db7a5c6985c1864d734d384c069bb/ (дата обращения 12.06.2019)

    ↑

25. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/8059c5d42a3bde714063a0913194be6f61bf4877/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

26. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/32e00c7cfcff3f970d29fb5f8b2f514e988fb64f/(дата обращения 12.06.2019) ↑

27. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 27.12.2018) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/2b9b3bd724aa94a52619cbd3713109b0ae21739c/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

28. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/8059c5d42a3bde714063a0913194be6f61bf4877/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

29. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/6514c5ab466eb9f175cec2dad46309ac70c759eb/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

30. Приказ Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. N 156
    "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" URL: https://base.garant.ru/71759672/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

31. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)
    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/a73787de8c46be9cb7d980eebe02dd96eb1f4a5e/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

32. Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2015 N 1523-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчинникова Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 6 и 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"URL: http://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-02072015-n/ (дата обращения 12.06.2019)

    ↑

33. Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31856/9435b8c2ca0199cf0a59c0d10caf56c77f4a2510/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

34. Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48943/ce49dee127601480e9aaff320345d485d932af65/ (дата обращения 12.06.2019) ↑

---