Файл: Использование современных информационных технологий в работе местной администрации (Понятие и классификация информационных технологий).pdf

Важно ᅟуточнить, ᅟчто ᅟсистема ᅟмежведомственного ᅟэлектронного ᅟвзаимодействия ᅟдаёт ᅟследующие ᅟпреимущества ᅟпри ᅟрегистрации ᅟзаявки: ᅟотслеживание ᅟповторности ᅟзаявки, ᅟсоответствия ᅟпаспортных ᅟданных ᅟпри ᅟсовпадении ᅟи ᅟдр.

Затем ᅟстатус ᅟзаявки ᅟпередаётся ᅟна ᅟпортал ᅟгосуслуг. ᅟВ ᅟто ᅟже ᅟвремя ᅟобращение ᅟгражданина ᅟза ᅟуслугой ᅟавтоматически ᅟпредлагаем ᅟрегистрировать ᅟв ᅟсистеме ᅟв ᅟвиде ᅟспециальной ᅟрегистрационной ᅟкарточки ᅟв ᅟсистеме ᅟ«ДЕЛО». ᅟВ ᅟрегистрационной ᅟкарточке ᅟна ᅟвкладке ᅟ«Дополнительные ᅟреквизиты» ᅟрегистрируются ᅟкак ᅟданные ᅟс ᅟпортала ᅟгосуслуг ᅟ(уникальный ᅟID ᅟквитанции, ᅟномер ᅟзаявки ᅟв ᅟличном ᅟкабинете, ᅟкод ᅟгосуслуги), ᅟтак ᅟи ᅟстатус ᅟзаявки. ᅟВ ᅟкарточке ᅟзаявки ᅟтакже ᅟдоступны ᅟприсланные ᅟзаявителем ᅟфайлы.

После ᅟзапуска ᅟпроцессов ᅟв ᅟведомства ᅟуходят ᅟзапросы, ᅟопределяемые ᅟрегламентом ᅟоказания ᅟгосуслуги. ᅟКоличество ᅟзапросов ᅟконструируется ᅟв ᅟзависимости ᅟот ᅟадминистративного ᅟрегламента, ᅟчто ᅟотображается ᅟпри ᅟнастройке ᅟсистемы ᅟдля ᅟоказания ᅟкаждой ᅟконкретной ᅟгосуслуги. ᅟПроцессы ᅟпо ᅟзапросам ᅟв ᅟведомства ᅟможно ᅟзапускать ᅟпараллельно ᅟлибо ᅟпоследовательно. ᅟ

По ᅟзавершении ᅟзапроса ᅟполученные ᅟот ᅟвнешних ᅟведомств ᅟданные ᅟотображаются ᅟнепосредственно ᅟв ᅟрегистрационной ᅟкарточке ᅟ(xml-файлы ᅟобрабатываются ᅟавтоматически ᅟи ᅟпредоставляются ᅟответственным ᅟсотрудникам ᅟв ᅟвиде ᅟкомфортно ᅟчитаемых ᅟтаблиц). ᅟТаким ᅟобразом, ᅟпосле ᅟполучения ᅟнеобходимой ᅟинформации ᅟисполнители ᅟв ᅟуправлении ᅟпродолжают ᅟработать ᅟнепосредственно ᅟс ᅟтой ᅟже ᅟрегистрационной ᅟкарточкой, ᅟв ᅟкоторой ᅟфиксируется ᅟнеобходимая ᅟинформация ᅟпо ᅟмере ᅟеё ᅟпоступления ᅟот ᅟсторонних ᅟведомств.

В ᅟпроцессе ᅟоказания ᅟгосударственной ᅟуслуги ᅟпроисходит ᅟуведомление ᅟзаявителя ᅟо ᅟситуации ᅟс ᅟего ᅟобращением ᅟза ᅟданной ᅟуслугой. ᅟПосле ᅟсогласования ᅟи ᅟпринятия ᅟрешения ᅟстатус ᅟзаявки ᅟпубликуется ᅟна ᅟпортале ᅟгосуслуг. ᅟРезультатом ᅟпредоставления ᅟгосударственной ᅟуслуги, ᅟкроме ᅟоповещений ᅟпо ᅟизменениям ᅟстатуса ᅟзаявки, ᅟявляется ᅟтакже ᅟдокумент, ᅟкоторый ᅟотправляется ᅟв ᅟответ ᅟгражданину.

В ᅟсовокупности, ᅟвсе ᅟописанные ᅟвыше ᅟвозможности ᅟсущественно ᅟувеличивают ᅟэффективность ᅟработы ᅟпо ᅟпредоставлению ᅟгосударственных ᅟи ᅟмуниципальных ᅟуслуг, ᅟа ᅟтакже ᅟповышают ᅟих ᅟкачество.

2.2 Оценка экономической эффективности использования современных информационных технологий в работе местной Администрации

Расчет ᅟгодового ᅟэкономического ᅟэффекта ᅟот ᅟиспользования ᅟсистемы ᅟ«ДЕЛО» ᅟкак ᅟэлемента ᅟновой ᅟтехнологии ᅟопределяется ᅟпо ᅟформуле:

Э ᅟ= ᅟ(З₁ ᅟ– ᅟЗ₂) ᅟ* ᅟА₂где

Э ᅟ– ᅟгодовой ᅟэкономический ᅟэффект ᅟот ᅟиспользования ᅟв ᅟсистеме ᅟ«ДЕЛО» ᅟв ᅟвычислительных ᅟпроцессах, ᅟруб.;

З₁ ᅟ, ᅟЗ₂ ᅟ– ᅟприведенные ᅟзатраты ᅟна ᅟединицу ᅟработ, ᅟвыполненных ᅟс ᅟпомощью ᅟновой ᅟсистемы ᅟ«ДЕЛО» ᅟи ᅟбез ᅟнего, ᅟруб.; ᅟ

А₂ ᅟ– ᅟгодовой ᅟобъем ᅟработ ᅟвыполняемых ᅟс ᅟпомощью ᅟсистемы ᅟ«ДЕЛО» ᅟв ᅟрасчетном ᅟгоду, ᅟнатур. ᅟед.

Приведенные ᅟзатраты ᅟ(З₂) ᅟна ᅟединицу ᅟработы ᅟрассчитываются ᅟпо ᅟформулам:

З₁ ᅟ= ᅟС₁ ᅟ+ ᅟЕ_{н ᅟ}* ᅟК₁

З₂ ᅟ= ᅟС₂ ᅟ+ ᅟЕ_{н ᅟ}* ᅟК₂

где ᅟ ᅟС₁, ᅟС₂ ᅟ– ᅟсебестоимость ᅟединицы ᅟработ ᅟпроизводимых ᅟбез ᅟиспользования ᅟ«ДЕЛО» ᅟи ᅟс ᅟпомощью ᅟнего, ᅟруб.;

К₁, ᅟК₂ ᅟкапитальные ᅟвложения, ᅟсвязанные ᅟс ᅟиспользованием ᅟ«ДЕЛО» ᅟ(К₂) ᅟи ᅟбез ᅟего ᅟиспользования ᅟ(К₁), ᅟруб.;

Е_н– ᅟнормативный ᅟкоэффициент ᅟэкономической ᅟэффективности ᅟкапитальных ᅟвложений, ᅟравный ᅟ0,15.

Себестоимость ᅟединицы ᅟработ ᅟ(С₁, ᅟС₂) ᅟопределяется ᅟпо ᅟформуле:

С_{1 ᅟ}= ᅟЗар. ᅟплата ᅟинспектора ᅟ/ ᅟN₀* ᅟ28 ᅟ

С_{2 ᅟ}= ᅟЗар. ᅟплата ᅟинспектора ᅟ/ ᅟN_{1 ᅟ}* ᅟ28

где ᅟ ᅟ ᅟЗар. ᅟплата ᅟинспектора ᅟ- ᅟ ᅟ3500 ᅟруб. ᅟв ᅟмесяц ᅟза ᅟ28 ᅟдней ᅟсоставит ᅟ3500*28/21.8=4495

N_{0 ᅟ}– ᅟколичество ᅟдокументов, ᅟобрабатываемых ᅟбез ᅟкомпьютера ᅟв ᅟдень ᅟ(до ᅟ10);

N₁ ᅟ– ᅟколичество ᅟдокументов, ᅟобрабатываемых ᅟс ᅟприменением ᅟ«ДЕЛО» ᅟв ᅟдень ᅟ(до ᅟ50);

Следовательно ᅟсебестоимость ᅟсоставит ᅟ

С_{1 ᅟ}= ᅟ4495 ᅟ/ ᅟ10 _ᅟ* ᅟ28 ᅟ= ᅟ4495 ᅟ/ ᅟ280 ᅟ= ᅟ16.05 ᅟ(руб)

С_{2 ᅟ}= ᅟ4495/ ᅟ50 _ᅟ* ᅟ28 ᅟ= ᅟ4495 ᅟ/1400 ᅟ= ᅟ3,2 ᅟ(руб)

Удельные ᅟкапитальные ᅟвложения ᅟне ᅟсвязанные ᅟс ᅟиспользованием ᅟ«ДЕЛО» ᅟрассчитывается ᅟпо ᅟформуле:

К₁ ᅟ= ᅟкапитальные ᅟзатраты ᅟ/ ᅟ(N₀* ᅟ28)

В ᅟсвою ᅟочередь ᅟв ᅟкапитальные ᅟзатраты ᅟотнесены: ᅟэлектроэнергия ᅟ150 ᅟруб.

Подставив ᅟзначения ᅟв ᅟформулу ᅟполучим:

К₁ ᅟ= ᅟ192 ᅟ/ ᅟ(16*28) ᅟ= ᅟ150 ᅟ/ ᅟ448 ᅟ= ᅟ0.335 ᅟруб.

Удельные ᅟкапиталовложения, ᅟсвязанные ᅟс ᅟиспользованием ᅟ«ДЕЛО» ᅟравны:

ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟL_СМ ᅟ/ ᅟ(N₁* ᅟ28 ᅟ)= ᅟ19471/(50 ᅟ* ᅟ28)= ᅟ19471/1400 ᅟ= ᅟ13.9 ᅟруб.

Следовательно, ᅟприведенные ᅟзатраты ᅟна ᅟединицу ᅟработ ᅟравны:

З_{1 ᅟ}= ᅟ16.05 ᅟ+ ᅟ0.15 ᅟ* ᅟ0.42 ᅟ= ᅟ16.09 ᅟруб

З_{2 ᅟ}= ᅟ3,2 ᅟ+ ᅟ0.15 ᅟ* ᅟ13.9 ᅟ= ᅟ ᅟ5.28 ᅟруб

Для ᅟрасчета ᅟгодового ᅟобъема ᅟвыполненных ᅟработ ᅟс ᅟпомощью ᅟ«ДЕЛО» ᅟнеобходимо ᅟиспользовать ᅟформулу:

А_{2 ᅟ}= ᅟN_{1 ᅟ}* ᅟ28 ᅟ ᅟ= ᅟ1400 ᅟ(документов)

Зная ᅟвсе ᅟнеобходимые ᅟданные ᅟможно ᅟрассчитать ᅟгодовой ᅟэкономический ᅟэффект ᅟот ᅟиспользования ᅟ«ДЕЛО»:

ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟЭ ᅟ= ᅟ(16.09-5.28) ᅟ* ᅟ1400 ᅟ= ᅟ10.81*1400руб.=15134 ᅟруб.

Полученная ᅟвеличина ᅟсвидетельствует ᅟоб ᅟэффективности ᅟвнедрения ᅟ ᅟсистемы ᅟ«ДЕЛО» ᅟна ᅟпредприятии, ᅟтак ᅟкак ᅟза ᅟсчет ᅟувеличения ᅟколичества ᅟдокументов, ᅟобрабатываемых ᅟс ᅟпомощью ᅟЭВМ ᅟуменьшаются ᅟзатраты ᅟвыполненные ᅟна ᅟединицу ᅟработ, ᅟследовательно ᅟэкономический ᅟэффект ᅟувеличивается.А ᅟзначит ᅟвнедрение ᅟвычислительной ᅟтехники ᅟна ᅟпредприятии ᅟстановится ᅟвыгодным. ᅟСрок ᅟокупаемости ᅟкапитальных ᅟзатрат:

ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟТр ᅟ= ᅟL_СМ ᅟ ᅟ/ ᅟЭ ᅟ ᅟ ᅟ= ᅟ ᅟ ᅟ19172/15134 ᅟ ᅟ= ᅟ ᅟ1,26 ᅟгода

Следовательно ᅟв ᅟтечение ᅟ1.2 ᅟгода ᅟс ᅟмомента ᅟначала ᅟэксплуатации ᅟАИС ᅟокупятся ᅟзатраты ᅟна ᅟее ᅟразработку. ᅟЭто ᅟотносительно ᅟнебольшой ᅟсрок ᅟпо ᅟсравнению ᅟс ᅟэффектом, ᅟкоторый ᅟмы ᅟполучим ᅟпри ᅟвнедрении ᅟвычислительной ᅟтехники. ᅟ ᅟ

Из ᅟпредставленного ᅟвыше ᅟанализа ᅟиспользования ᅟинформационных ᅟтехнологий ᅟможно ᅟсделать ᅟвывод, ᅟв администрациистрацииᅟг. ᅟАсбеста ᅟстремятся ᅟвнедрять ᅟинформационные ᅟтехнологии, ᅟчтобы ᅟповысить ᅟкачество ᅟсвоей ᅟработы. ᅟОднако ᅟнеобходимо ᅟзаметить, ᅟчто ᅟна ᅟсегодняшний ᅟдень ᅟосновными ᅟтрудностями, ᅟзначительно ᅟтормозящими ᅟразвитие ᅟинформатизации ᅟв ᅟадминистрации, ᅟпо-прежнему ᅟостаются:

• недостаточное ᅟфинансирование;
• низкий ᅟуровень ᅟпрофессионализма ᅟспециалистов ᅟпо ᅟинформатизации. админис. Одним ᅟиз ᅟважнейших ᅟфакторов ᅟповышения ᅟэффективности ᅟи ᅟкачества ᅟработы ᅟУправления ᅟявляется ᅟинформационно-методическая ᅟподдержка ᅟее ᅟдеятельности ᅟна ᅟоснове:
• обеспечения ᅟдоступа ᅟк ᅟнормативной, ᅟправовой, ᅟнаучной, ᅟметодической ᅟи ᅟсправочной ᅟинформации ᅟпо ᅟвопросам ᅟгосударственного ᅟуправления ᅟи ᅟместного ᅟсамоуправления;
• персонифицированного ᅟдоступа ᅟк ᅟслужебной, ᅟа ᅟтакже ᅟк ᅟучебной ᅟи ᅟобразовательной ᅟинформации;
• обеспечения ᅟсогласованной ᅟколлективной ᅟработы ᅟсотрудников ᅟИнтенсивная ᅟкомпьютеризация ᅟдеятельности ᅟсотрудников администрации, ᅟбазирующаяся ᅟна ᅟиспользовании ᅟПЭВМ ᅟс ᅟбыстро ᅟпрогрессирующими ᅟтехническими ᅟхарактеристиками ᅟи ᅟсредств ᅟтелекоммуникации, ᅟпозволяет ᅟсоздавать ᅟинтегрированные ᅟсистемы, ᅟобеспечивающие ᅟвсем ᅟспециалистам ᅟоперативный ᅟдоступ ᅟк ᅟраспределенным ᅟбазам ᅟданных ᅟи ᅟзнаний, ᅟоперативную ᅟобработку ᅟбольших ᅟмассивов ᅟинформации ᅟи ᅟвыдачу ᅟрезультатов ᅟв ᅟудобном ᅟпользователю ᅟвиде.

В ᅟмире, ᅟгде ᅟсвязь ᅟосуществляется ᅟмгновенно, ᅟот ᅟорганов ᅟвласти ᅟожидают ᅟтакой ᅟже ᅟбыстроты ᅟпредоставления ᅟуслуг. ᅟИспользование ᅟинформационных ᅟтехнологий ᅟпозволит ᅟУправлению ᅟсо ᅟвременем ᅟдостичь ᅟстандартов ᅟкачества ᅟи ᅟскорости ᅟработы, ᅟкоторые ᅟсуществуют ᅟв ᅟдругих ᅟотраслях, ᅟнапример, ᅟв ᅟбанковской ᅟсфере

Логичным ᅟбудет ᅟпредположение ᅟо ᅟтом, ᅟчто ᅟс ᅟпомощью ᅟновейших ᅟинформационных ᅟсистем ᅟУправление ᅟпредоставит ᅟнаселению ᅟальтернативный ᅟспособ ᅟвзаимодействия ᅟ– ᅟэлектронное ᅟобслуживание ᅟ(помимо ᅟживого ᅟобщения, ᅟфедеральных ᅟконтакт-центров ᅟи ᅟобщения ᅟпо ᅟпочте), ᅟчто ᅟпозволит ᅟповысить ᅟдоступность ᅟуслуг.

При ᅟиспользовании ᅟсовременных ᅟтехнологий ᅟдля ᅟоказания ᅟуслуг ᅟпроцесс ᅟобщения ᅟлюдей ᅟсо ᅟспециалистами администрациидминистрации ᅟзначительно ᅟупростится ᅟи ᅟускорится: ᅟзапросы ᅟграждан ᅟначнут ᅟобрабатываться ᅟв ᅟнесколько ᅟраз ᅟбыстрее, ᅟа ᅟвыплаты, ᅟперерасчеты ᅟи ᅟт.д. ᅟразличных ᅟпособий ᅟпроизводиться ᅟвовремя. ᅟ

Высокая ᅟинтенсивность ᅟактуализации ᅟнормативно ᅟ– ᅟправовой ᅟинформации ᅟкак ᅟв ᅟчасти ᅟсодержания ᅟотдельных ᅟнорм, ᅟтак ᅟи ᅟнекоторых ᅟразделов ᅟи ᅟдаже ᅟнормативных ᅟактов ᅟвсегда ᅟвызывала ᅟсложности ᅟв ᅟработе ᅟспециалистов ᅟадминистрации. ᅟОбъем ᅟи ᅟсложность ᅟнормативно ᅟ- ᅟправовой ᅟсистемы ᅟрастут ᅟбыстрее ᅟвозможностей ᅟперсонала ᅟорганов ᅟсоциальной ᅟполитики ᅟовладеть ᅟправилами ᅟее ᅟпрактического ᅟприменения. ᅟТаким ᅟобразом, ᅟавтоматически ᅟобновляемые ᅟинформационные ᅟсправочные ᅟсистемы ᅟсущественно ᅟоблегчат ᅟработу ᅟспециалиста, ᅟсократив ᅟвременные ᅟзатраты.

Автоматизированные ᅟинформационные ᅟсистемы ᅟудовлетворяют ᅟпотребность ᅟадминистрации ᅟв ᅟмощной ᅟинформационно ᅟ- ᅟаналитической ᅟбазе, ᅟпозволяющей ᅟосуществлять ᅟконтроль ᅟрасходуемых ᅟсредств, ᅟпроводить ᅟанализ ᅟтекущего ᅟсостояния.ᅟ

Принимая ᅟво ᅟвнимание ᅟпостоянно ᅟвозрастающие ᅟтребования ᅟк ᅟсотрудникам администрации по ᅟповышению ᅟпроизводительности ᅟи ᅟкачества ᅟтруда, ᅟвелика ᅟвероятность, ᅟчто ᅟинформатизация ᅟдеятельности ᅟприведет ᅟк ᅟсокращению ᅟтекучести ᅟкадров. ᅟ

Если ᅟобобщить ᅟвышеизложенные ᅟданные, ᅟможно ᅟсказать, ᅟчто ᅟосновными ᅟрезультатами ᅟвнедрения ᅟинформационных ᅟтехнологий ᅟв ᅟУправлении ᅟбудут:

• ускоренный ᅟинформационный ᅟобмен, ᅟмоментальная ᅟреакция ᅟна ᅟзапросы ᅟграждан;
• точные ᅟпрогнозы ᅟкак ᅟоснование ᅟдля ᅟулучшения ᅟпроцесса ᅟпринятия ᅟрешений ᅟи ᅟэффективного ᅟраспределения ᅟресурсов;
• последовательность ᅟв ᅟпринятии ᅟрешений.

По ᅟнашему ᅟмнению, ᅟосновной ᅟпроблемой ᅟинформатизации ᅟсферы ᅟгосударственных ᅟуслуг ᅟ ᅟявляется ᅟто, ᅟчто ᅟмногие ᅟпроцессы ᅟавтоматизации ᅟидут ᅟразобщено ᅟпод ᅟэгидой ᅟотдельно ᅟвзятых ᅟминистерств, ᅟи, ᅟсоответственно, ᅟзадачи ᅟи ᅟпроблемы ᅟотдельного ᅟведомства ᅟрешаются, ᅟво ᅟмногом ᅟдублируя ᅟдруг ᅟдруга, ᅟчто ᅟне ᅟпозволяет ᅟполучить ᅟкомплексного ᅟэффекта ᅟот ᅟфинансовых ᅟзатрат. ᅟОтсутствие ᅟкоординированности ᅟинтересов ᅟи ᅟрешений ᅟведет ᅟк ᅟнизкой ᅟэкономической ᅟэффективности ᅟвсех ᅟусилий ᅟв ᅟобласти ᅟинформатизации. ᅟТаким ᅟобразом, ᅟрешения ᅟо ᅟвнедрении ᅟкаких-либо ᅟновых ᅟинформационных ᅟтехнологий ᅟᅟдолжно ᅟрешаться ᅟколлегиально ᅟна ᅟфедеральном ᅟуровне.

Тем ᅟне ᅟменее, ᅟглавной ᅟцелью ᅟинформатизации администрациидминистрации ᅟᅟдолжно ᅟоставаться ᅟнаиболее ᅟполное ᅟудовлетворение ᅟинформационных ᅟпотребностей ᅟжителей ᅟгорода, ᅟповышение ᅟэффективности ᅟвзаимодействия ᅟадминистрации ᅟс ᅟнаселением, ᅟа ᅟтакже ᅟс ᅟдругими ᅟисполнительными ᅟорганами ᅟгосударственной ᅟвласти ᅟна ᅟоснове ᅟвнедрения ᅟновых ᅟинформационных ᅟтехнологий, ᅟсредств ᅟвычислительной ᅟтехники ᅟи ᅟтелекоммуникаций. ᅟМожно ᅟсказать, ᅟчто ᅟуже ᅟсейчас ᅟиспользование ᅟимеющихся ᅟинформационных ᅟрешений ᅟприводит ᅟк ᅟзначительной ᅟэкономии ᅟсредств, ᅟвремени, ᅟувеличивает ᅟпроизводительность ᅟтруда ᅟи ᅟповышает ᅟкачество ᅟуслуг. ᅟВследствие ᅟэтого ᅟограниченные ᅟресурсы ᅟ– ᅟкак ᅟчеловеческие, ᅟтак ᅟи ᅟфинансовые ᅟ- ᅟраспределяются ᅟболее ᅟрационально.

Дальнейшее ᅟвнедрение ᅟновых ᅟинформационных ᅟтехнологий ᅟᅟсоздаст ᅟв ᅟбудущем ᅟмаксимально ᅟкомфортные ᅟусловия ᅟдля ᅟвзаимодействия ᅟграждан ᅟс ᅟгосударственными ᅟи ᅟмуниципальными ᅟучреждениями, ᅟобеспечит ᅟ«прозрачность» ᅟих ᅟдеятельности ᅟи ᅟповысит ᅟэффективность ᅟих ᅟработы. ᅟ ᅟ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ᅟнастоящее ᅟвремя, ᅟкогда ᅟматериально ᅟ– ᅟфинансовые ᅟресурсы ᅟгосударства ᅟограничены, ᅟобеспечение ᅟконкретности, ᅟадресности ᅟи ᅟрациональности ᅟрасходования ᅟсредств ᅟпри ᅟрешении ᅟпроблем ᅟнаселения ᅟимеют ᅟособо ᅟважное ᅟзначение. ᅟАктуализация ᅟпроблемы ᅟ ᅟнаселения ᅟсо ᅟвсей ᅟостротой ᅟпоставила ᅟзадачи ᅟотработки ᅟинструментария ᅟи ᅟсоздания ᅟновых ᅟтехнологий ᅟпо ᅟее ᅟреализации, ᅟподготовки ᅟсоответствующего ᅟкадрового ᅟпотенциала.