Файл: Принципы управленческого учета, отличие их от других видов учета (Рекомендации по совершенствованию управленческого учета в МБУК «ЦДМ «Ярград»).pdf

4. Непрерывность деятельности предприятия – в Учреждении требуется разработать и утвердить концепцию развития МБУК «ЦДМ «Ярград», в которой будут определены перспективы функционирования Учреждения, изучен рынок конкурентоспособности услуг и предложены методы освоения новых услуги и т.д.

5. Используются единые планово-учетные единицы измерения, необходимые для оперативного планирования на разных уровнях, для обеспечения взаимосвязи показателей управленческого учета оказания услуг и финансового учета затрат, а также выявления результатов деятельности отдельных структурных подразделений и отдельных направлений.

6. Гибкость системы управленческого учета – система управленческого учета должна быть приспособлена к индивидуальным особенностям организации, учитывать ее организационную форму и сферу деятельности – оказание услуг в сфере культуры. Она может и должна совершенствоваться по мере изменений, происходящих в деятельности Учреждения.

7. Соблюдение принципа преемственности и многократного использования в процессе сбора, обработки первичных данных упрощает систему учета и делает ее экономичной. В системе управленческого учета Учреждения показатели внутренней отчетности формируются по данным первичного учета.

8. Используется бюджетный метод управления затратами и финансами, что позволяет планировать, контролировать и регулировать все сферы деятельности Учреждения. Бюджетный цикл состоит из процедур планирования всех сфер деятельности, подразделений; суммирования проектных решений всего коллектива; расчета проекта бюджета; расчетов вариантов плана и внесения корректив; окончательного планирования и учета изменяющихся условий и отклонений от запланированного. В нем находят отражение затраты на оказание услуг всего Учреждения, доходы от видов деятельности.

9. Принцип управления по отклонениям - формируются показатели внутренней отчетности Учреждения, в которой содержится информация об отклонениях фактических показателей от плановых, что в свою очередь позволяет установить ответственность за возникновение неблагоприятных отклонений и оперативно исправить их причины.

11. Данные управленческого учета запрашиваются руководством немедленно, как только появляется необходимость. Ежедневно должны составляться и запрашиваться: отчеты по кассе, банку, по выписанным счетам (ожидаемым поступлениям); отчет о движении денежных средств за день. Еженедельно (ежемесячно) составляются и запрашиваются отчеты: по оказанным услугам; о выполнении бюджета Учреждения (подразделения).

12. Принцип делегирования ответственности - деятельность МБУК «ЦДМ «Ярград» должна быть организованна таким образом, что руководитель распределяет между подчиненными конкретные задания директивным способом. В рамках управленческой структуры необходимо осуществить рациональное перераспределение функций отдельных субъектов, называемое на Западе делегированием организационных полномочий и ответственности. Руководителю необходимо определить, с какой целью, кому и как полномочия передавать, какие выгоды для всех могут быть получены и какие препятствия возникнуть. Обычно делегируются следующие виды полномочий:

• решение частичных, узкоспециальных проблем, в которых исполнители разбираются заведомо лучше руководителя и прекрасно это понимают;
• осуществление подготовительной работы (обобщение материала, формулировка первичных выводов, написание различных проектов), носящей в большинстве случаев рутинный характер, но тем не менее позволяющую продемонстрировать свои способности;
• присутствие на мероприятиях информационного характера (выступать с сообщениями, делиться опытом).

Также в связи со спецификой, вытекающей из организационно-правовой формы (муниципальное бюджетное учреждение) управленческий учет должен строиться с учетом принципов бюджетного учета:

• принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней;
• принцип сбалансированности бюджета;
• принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств;
• принцип адресности и целевого характера средств бюджета.

То есть в соответствии с этими принципами учет должен строиться таким образом, чтобы обеспечивать раздельный учет средств и имущества, полученных от разных уровней бюджета бюджетной системы РФ и от предпринимательской деятельности. Объем расходов Учреждения должен соответствовать объему доходов в разрезе источников поступлений. Осуществление расходов должно осуществляться в строгом соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности. В случае получения Учреждением целевых средств бюджета их расходование возможно только на те цели, на которые они выделены.

В части учета доходов и расходов учреждения в соответствии с вышеприведенными принципами в МБУК «ЦДМ «Ярград» является крайне необходимой, так как имеются значительные недоработки, влияющие в том числе и на предоставляемую бухгалтерскую отчетность.

Для этих целей необходимо разработать аналитические регистры учета доходов учреждения, отражающие как кассовое, так и фактическое их исполнение. На основании данных регистров будет формироваться внутренняя управленческая отчетность учреждения и создаст базу для дальнейшего учета и распределения расходов учреждения на соответствующие услуги.

Информация о доходах и расходах, формируемая на основе данных управленческого учета доходов и расходов будет отражаться в управленческой отчетности.

В таблице 17 представлены пользователи управленческой отчетности доходов и расходов по уровням управления. Кроме того, определена потребность в информации для каждой группы пользователей.

Таблица 17

Пользователи управленческой отчетности доходов и расходов в МБУК «ЦДМ «Ярград»

Управленческая отчетность по доходам и расходам представляет собой совокупность форм и форматов, которые связаны между собой. Поэтому управленческая отчетность по доходам и расходам представляет собой некоторую целостность, которая имеет свою структуру. Управленческая отчетность по доходам и расходам представляет собой совокупность форм о каком-либо объекте (доходах или расходах) учета.

В свою очередь каждая форма это несколько форматов, которые раскрывают объект (доходы или расходы) управленческой отчетности с какой – либо точки зрения, например, структуры или состояния. Формат содержит систему показателей, характеризующих объект управленческой отчетности. При формировании управленческой отчетности по доходам и расходам могут быть использованы следующие форматы: табличный, графический, текстовый и комбинированный. В табличном формате отчетности информация приводится в разработанных аналитических таблицах. Графический формат предполагает использование графиков и диаграмм. Текстовый формат представляет собой словесное описание показателей. Комбинированный формат предполагает использование нескольких описанных форматов. Для выбора формата управленческой отчетности существуют некоторые общие рекомендации. Если в управленческой отчетности по доходам и расходам приводятся данные за небольшое количество периодов, то возможным является их табличная интерпретация. Отчетность, охватывающую продолжительный период времени целесообразно формировать в графической форме. При этом управленческая отчётность по доходам и расходам должна содержать словесное резюме, акцентирующая внимание пользователя информации на важные аспекты.

Исходя из вышеизложенного, предлагается структура и состав управленческой отчетности доходов и расходов, приведенную в таблице 18.

Таблица 18

Структура управленческой отчетности по доходам и расходам в МБУК «ЦДМ «Ярград»

В комплексном отчете – сводный регистр доходов и расходов учреждения – отражаются показатели фактических доходов и расходов вуза. План финансово-хозяйственной деятельности содержит плановые показатели доходов и расходов учреждения. В комплексном отчете о кассовых доходах и расходах учреждения отражаются кассовые показатели доходов и расходов вуза. Для обеспечения полной информации о структуре доходов и расходов МБУК «ЦДМ «Ярград» предлагается показатели доходов в рассматриваемых отчетах отражать в разрезе видов деятельности (источников финансового обеспечения), КОСГУ, конкретной услуги или договора, а также канал поступления средств. Расходы в этих отчетах будут отражаться по видам деятельности, источникам финансирования, видам расходов, КОСГУ. Прилагается комбинированный формат отчетов – данные о доходах и расходах вуза размещаются в таблицах и иллюстрируются диаграммами. Это обеспечит наглядность структуры доходов и расходов.

Предлагаемая структура управленческой отчетности является системой учетных и расчетных показателей, которые сгруппированы в целом по учреждению, видам деятельности, договоров, конкретных мероприятий, с целью формирования учетно-аналитической информации, необходимой руководству для эффективного управления деятельностью МБУК «ЦДМ «Ярград».

Внедрение управленческой отчетности по доходам и расходам позволит скорректировать работу учреждения, быстро определять последствия отклонений от плана и принимать управленческие решения, улучшать финансовые показатели работы за счет оперативного отслеживания отклонений фактических показателей от плановых показателей и принимать своевременны решения.

Это позволит организовать систему управленческого учета доходов и расходов как самостоятельную систему, не связанную с системой бухгалтерского (бюджетного) учета, осуществляемого в МКУ «ЦОУ», несмотря на многочисленные области пересечения управленческого и бюджетного учета. Наличие двух самостоятельных систем учета в рамках учреждения неизбежно приведет к росту трудоемкости и затрат на сбор и обработку информации, станет причиной ненужного дублирования операций и видов работ и увеличения количества ошибок в отчетности.

Информация, которая может быть получена на основе данных бюджетного учета, будет достоверной, поскольку бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств, а также операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств. При таком подходе будет также соблюдаться принцип экономичности, поскольку информация будет формироваться на основании данных бюджетного учета, т.е. с помощью уже существующих и проверенных на практике программ и методов сбора и учета информации [32, с. 183].

Реализация принципа сопоставимости данных обеспечивается за счет непрерывности ведения бюджетного учета. Своевременность и регулярность представления информации обеспечиваются установленной периодичностью представления бюджетной отчетности, а также возможностями, предоставляемыми главным распорядителям средств бюджета [26, с. 37].

И в–третьих, в настоящее время в МКУ «Центр обслуживания учреждений) (учреждение осуществляющее бухгалтерский учет МБУК ЦДМ «Ярград») уже используется система, содержащая элементы управленческого учета и его информационной базы, которые встроены в систему бюджетного учета и отчетности «Смета-СМАРТ».

«Смета-СМАРТ» –информационная система, обеспечивающая ведение бухгалтерского и управленческого учета в казенных, бюджетных и автономных учреждениях вне зависимости от их территориальной удаленности.

Основные функциональные возможности системы:

– реализация всех актуальных требований федерального законодательства в области бюджетного и бухгалтерского учета, отчетности, регистров учета, стандартов, действующих для казенных, бюджетных и автономных учреждений;