Файл: Эффективность менеджмента организации (Первоисточники менеджмента).pdf

Одним из главных источников политэкономии есть английская политэкономия в лице А. Смита и Д. Рикардо, которая уделяла значительное внимание вопросам управления в новых условиях: фабричному разделения труда, организации производственного контроля и др. [7].

Значительное внимание управлению трудом людей на капиталистической фабрике уделяли социалисты-утописты, особенно Роберт Оуэн. Он обращал особое внимание на то, что мы сегодня называем «человеческим фактором». Оуэн не ограничивался чистой теорией. В начале XIX века на своей текстильной фабрике он совершил смелый эксперимент, в ходе которого на предприятии было организовано питание рабочих, а в заводском поселке построена новая школа и проведено благоустройство территории [13].

Оуэн использовал для повышения производительности труда моральные стимулы: желание человека быть не хуже других; он реализовал на производстве дух здорового соревнования: у лучших рабочих на станках появлялись красные ленты, в средних - зеленые, а плохих - в желтые.

С развитием капитализма, усовершенствованием технических средств, концентрацией производства значения управления и управляющих существенно увеличивается, а управление разделяется, специализируется. Наряду с линейными руководителями возникают органы функционального управления. Уже в конце прошлого века к управлению предприятием относятся как к науке и искусству, которым нужно учиться. К решению задач управления производством привлекаются экономика, психология, социология, математика. Появляются оригинальные работы по управлению производством [2].

Одним из первых, кто создал целостную систему управления производством, был американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856-1915). «Система Тейлора» заложила основы научной организации труда [4].

Применение системы Тейлора требовало новой организации управления, новых обязанностей управляющих. Главным здесь была замена чисто линейной, «военной» организации прямого подчинения функциональной. Особое внимание уделялось функции планирования. Тейлор говорил, что завод должен управляться не столько директором-распорядителем, сколько плановым отделом. Ежедневная работа всего завода должна направляться различными функциональными лицами отдела так, чтобы во всяком случае в теории завод мог бы работать без помех даже в том случае, если директор-распорядитель, управляющий и их помощники, которые не входят в плановый отдел, все сразу отсутствовали в течение месяца.

Дальнейшую реализацию и развитие идеи Тейлора получили в начале XX века на предприятиях большого американского капиталиста Генри Форда [18].

Существенный вклад в теорию и практику управления был сделан инженером-механиком Харрингтон Эмерсоном (1853-1931), который получил образование в Германии и работал в США. Ему принадлежат важные открытия принципов повышения производительности труда. Сегодня, при переходе к экономическим и демократическим методам руководства народным хозяйством, целесообразным будет мнения Эмерсона об организации системы управления на предприятии. Этой деятельности, ее рационализации посвятил ряд работ выдающийся руководитель производства, французский инженер Анри Файоль (1841-1925).

Главное внимание Файоль уделял управлению персоналом, прежде всего административным кадрам [13].

1.3. Этапы развития управленческой науки в советское время

В книге Зиновьева В. Н. [1] выделяется семь этапов развития управленческой науки в советское время:

1-вый этап (октябрь 1917 - март 1921,). Разработаны формы и методы государственного централизованного управления производством, обоснованы принципы централизма, организационные методы управления, диктатуры и государственного регулирования.

2-рой этап (1921 - 1928). Дальнейшее совершенствование административного управления производством. Предприняты попытки применения, так называемого хозрасчета как основы экономического управления. Появились тресты и синдикаты, а также формально изучалась возможность участия трудящихся в управлении.

3-тий этап (1929 - 1945). Организация индустриальной базы общественного производства, совершенствования структурного управления, методов подбора и подготовки кадров, планирования и организации производства.

4-той этап (1946 - 1965). Поиск новых форм функционирования и взаимодействия государственных органов управления, попытка перехода к территориальной и территориально-отраслевой системе управления, что привело к углублению администрирования.

5-й этап (1965 - 1975). Осуществлена ​​попытка хозяйственной реформы путем усиления роли экономического управления [9].

6-й этап (1975 - 1995). Осознание невозможности реформирования административно - командной системы. Этот этап подтвердил необходимость радикального изменения экономических отношений и коренных экономических реформ, проведение которых относится к седьмому этапу (1985). В нем различают:

• 1-вый подэтап - работа предприятий по первой моделью хозяйственного расчета, построенной на нормативном распределении прибыли;
• 2-рой подэтап - применение второй модели хозяйственного расчета, построенной на нормативном распределении дохода, развитие арендных отношений;
• 3-тий подэтап - внедрение прогрессивных форм организации труда, усиления кооперативного движения, расширение экономической свободы;
• 4-й подэтап - внедрение территориального хозяйственного расчета на всех уровнях управления;
• 5-й подэтап - начало рыночных реформ. Реализация этого подэтапа осуществляется уже в условиях развития национальной экономики РФ [1].

2. Специфика российского менеджмента

2.1. Современные перспективы развития менеджмента в России

В России слово «менеджмент» как управление в условиях рыночной экономики является новым термином, сущность которого отличается от традиционного управления централизованной командно-административной системы, которая функционировала в России весь советский период [12].
Старая парадигма управления в России в течение 70 лет базировалась на марксистской идеологии экономического развития, которая характеризовалась следующими особенностями: 

1. Закрытостью хозяйственного комплекса страны и ориентацией на народнохозяйственную эффективность.
2. Критерием на социальную ориентацию, на общественную собственность и справедливое разделение по результатам труда.
3. Крайней политизацией, вызвавшей монополизацию и концентрацию производства.
4. Централизацией и бюрократизацией управления [21].

В новой парадигме управления в российском менеджменте развиваются такие процессы, как: 

1. Интеграция хозяйства России в мировую экономику.
2. Формирование и функционирование рыночных хозяйственных субъектов как открытых систем.
3. Гибкое сочетание методов государственного управления и рыночного регулирования.
4. Использование рыночных и административных методов управления предприятиями различных направлений деятельности и форм собственности [6].

Российское предприятие, становясь самостоятельным объектом товарно-денежных отношений, полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельности, должно сформировать у себя систему эффективного управления (менеджмента), который смог бы позволить предприятию добиться конкурентоспособного и устойчивого положения на рынке.

По сравнению со старой системой управления, существовавшей много лет на российских предприятиях, в новых условиях появляются новые функции: разработки стратегии и политики развития, поиск необходимых материальных и трудовых ресурсов, совершенствование производственной и организационной структур управления предприятием.
В этих условиях резко возросли требования к российским менеджерам за
своевременность и качество принимаемых решений. Усилилась роль научно-технического прогресса, дающего возможность путем нововведений удовлетворять потребности рынка. В российском бизнесе появилась острая необходимость проведения маркетинговых исследований, позволяющих изучить эти потребности. Для осуществления производства конкурентоспособной продукции в условиях минимизации издержек производства все большее значение приобретают вопросы, связанные с управлением персонала, который в новых российских реалиях становится основным ресурсом [11].

Менеджмент на российских предприятиях предъявляет высокие требования к профессионализму управленческого персонала и стилю управления. В условиях дефицита денежных ресурсов появилась необходимость использовать наработанные мировой практикой менеджмента методы мотивации. Российский опыт в области делового управления сводится только к использованию методов планирования и контроля за исполнением планов [9].

Российские так называемые «новые коммерческие структуры» - пока не деловые, а чисто спекулятивные предприятия. Производственные предприятия, пытающиеся работать в условиях рынка, встречают множество проблем и ограничений в области окружающей среды их хозяйственной деятельности. Поэтому для российских менеджеров важно изучить зарубежный опыт управления и творчески использовать его в новых российских условиях в целях строительства организации нового для нашей страны типа, включающего современные методы корпоративного и антикризисного управления, ориентированных на диверсификацию, конкурентоспособность и финансовую устойчивость [15].

Подход с позиций человеческого фактора для России, имеющей многолетний опыт административно - бюрократического, излишне формализованного управления, сегодня очень важен.

Особенности российского менеджмента:

• приоритеты в проблематике, акцепты внимания и усилий;
• инфраструктура менеджмента, социально-экономические и политические условия его осуществления;
• комплекс факторов, затрудняющих и благоприятствующих укреплению менеджмента в России:
• культурная среда, особенности общественного сознания, которые невозможно изменить [7].

Существует два подхода в понимании российского менеджмента: 
Первый подход - полное отрицание возможности и необходимости менеджмента в России из-за особенностей исторического и национально-культурного характера.

Второй подход - не следует преувеличивать российскую специфику, нужно брать модель менеджмента в готовом виде и использовать ее в управлении экономикой, так как процессы научно-технического прогресса одинаковы во всех странах.

Российский менеджмент - творческое осмысление зарубежного опыта с учетом российской специфики, т.е. синтез мирового опыта эффективного управления и существующего отечественного опыта на базе национально-исторических особенностей нашей культуры [19].

Менеджмент - это наука, которая опирается на объективные законы и закономерности, четкие правила и технологии. С другой стороны, менеджмент имеет дело с человеческими сообществами, которые существенно отличаются друг от друга привычками, традициями, жизненными ценностями, институтами, уровнем образования, общественной моралью и тому подобное. С помощью менеджмента человеческое общество из хаотического превращается в высокоорганизованное и эффективно. Поэтому при переходе от теории менеджмента к практике необходимо применять такие модели, которые соответствуют местным условиям [8].

Множество экономических и социальных проблем стали для РФ очень острыми из-за нехватки высокопрофессиональных и одновременно патриотически настроенных кадров. Российскому менеджменту будет трудно сделать существенный шаг вперед. Для этого нам необходимо овладеть современными методами менеджмента, воспринять ценности правила и этические нормы, действующие в цивилизованном мире, сохраняя и используя при этом национальные моральные достояние, полученные через религию и историческую культуру [22].

Новые условия хозяйствования требуют новых подходов к управлению, поэтому имеет особое значение обзор существенных изменений, которые происходят в сфере управления, поскольку идет изменение социально-экономической системы. Возникает необходимость решительно ломать стереотипы мышления, которые сложились в течение длительного времени [2].

Первой из проблем российского менеджмента является самовлюбленность, то есть большинство руководителей уверены, что только они знают, как поступать правильно, и совершенно не согласны с чужим мнением.

Следующей значительной проблемой является то, что российский бизнес, и не только российский, сосредоточен на заработке денег. Для современного русского бизнеса характерна зацикленность на деньгах, недостаточная духовность и творчество. Это обусловлено экономической ситуацией в нашей стране. Вместе с тем, уже есть бизнесмены, для которых «нести в мир прекрасное» - не пустые слова. Они стремятся улучшить этот мир в рамках своих возможностей. Справедливости ради стоит отметить, что им работать в нашей стране не проще, однако внутренние ощущения, с которым они работают, совсем другие. И, очень хорошо, что такие бизнесмены в нашей стране есть.