Файл: Понятие и признаки государства (Подходы к определению государства).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 369
Скачиваний: 2
Государство такой сущности, не занимая однозначной классовой позиции, используется как арбитр, пытающийся согласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии. Государств, которые бы уже достигли таких высот, на сегодня нет. Хотя есть ряд стран, которые добились в достижении данной цели больших успехов, например, Германия, Франция, Швейцария, Швеция, Австрия и др.
Можно также выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и другие подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.
В рамках религиозного подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной религии: католический Ватикан, исламские государства - Пакистан, Иран, Ирак, Ливия, Судан и др. в своей политике руководствуются религиозными началами[59].
В рамках национального (националистического) подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов титульной нации за счет удовлетворения интересов других наций, проживающих на территории данной страны.
К примеру, современная Латвия, Эстония и др., которые, провозгласив себя демократическими правовыми государствами, в действительности проводят во многом политику в интересах лишь коренных народов, ущемляя интересы других наций в избирательных ограничениях, закрытии русскоязычных школ, правилах, касающихся обязательности знания языка коренной нации для занятия государственных должностей, для получения гражданства, продвижения по службе, назначения пенсий и т.п.[60]
В рамках расового подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной расы за счет удовлетворения интересов других рас, проживающих на территории данной страны.
Пример - Южно-Африканская Республика в период режима апартеида, правящие реакционные круги которой проводили политику расовой дискриминации в отношении коренного африканского населения и против переселенцев из Индии. Это проявлялось в лишении африканцев гражданских прав, помещении их в резервации или особые городские кварталы, ограничении их свободы передвижения и т.п.
Таким образом, сущность государства во все времена и во всех формах его существования многоаспектна и не может быть сведена только к классовым и общесоциальным началам.
В современном мире все более важное звучание приобретает социальное и экономическое предназначение государства.
2.2. Социальное и экономическое предназначение государства в современном мире
Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, цели, задачи и функции, которые оно ставит перед собой. В развитых демократических странах государство становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия и подавления, а достижения общественного компромисса.
Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых, сил. Современное государство не утратило классовости, но на первое место вышел его общесоциальный аспект. Такое государство сосредоточивает деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества. То есть в демократическом государстве более значимой, становится общесоциальная его сторона. Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал.
И.А. Ильин пишет, что «сущность государства состоит в том, что все его граждане имеют и признают – помимо своих различных и частных интересов и целей – еще единый интерес и единую цель, а именно: общий интерес и общую цель, ибо государство есть некая духовная община»[61].
На государство и его сущность наряду с общесоциальным и классовым началами оказывают влияние национальные факторы. Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы либо отдельных лиц, выражает их интересы, но такая власть обычно камуфлирует свои интересы, выдает их за общесоциальные и общенациональные.
Кроме того, государство не может существовать без экономического фундамента, базиса, под которым понимаются система производственных отношений, существующие формы собственности. Мировая история свидетельствует, что на разных этапах развития государство имело различную экономическую основу и по-разному относилось к экономике.
Так, раннее капиталистическое государство опиралось на свободную рыночную экономику и частную собственность. Это дестабилизировало общество: частная собственность порождала классовую борьбу, революционные выступления, стихийный рынок – кризисы. После потрясений первой половины XX в. государственно-правовое регулирование в экономической сфере было усилено. Наряду с частным капиталом получили развитие государственная, кооперативная и акционерная собственность. Государство взяло на вооружение такие методы управления, как планирование экономических процессов, стало проводить финансово-налоговую и кредитную политику, что обусловило появление новой функции – регулирования экономики в антикризисных целях, в интересах упрочения и развития общества. Параллельно государство стало выполнять и социальную функцию – установление пенсионного законодательства, пособий безработным, минимальной заработной платы и др. Такое общество и государство называют посткапиталистическими.
Советское государство опиралось на плановую экономику, на общенародную государственную собственность. Постепенно общенародная государственная собственность плодила расточительство, бесхозяйственность, что привело к глубокому экономическому кризису[62].
Таким образом, частная и государственная общенародная (общественная) собственность противоположны, но каждая обладает и достоинствами, и недостатками. Оптимальной экономической основой современного государства может быть социально ориентированная рыночная экономика, опирающаяся на многообразие форм собственности, которые на равных должны конкурировать и доказывать свои преимущества.
Социальное назначение государства в том, что эта организация политической власти призвана представлять общие интересы населения. Деятельность государства направлена на решение общесоциальных проблем. Управляя делами общества, государство стремится к стабильности и гармоническому его развитию, обеспечению социального компромисса и правопорядка. Еще Цицерон писал, что «государство есть достояние народа, а народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов»[63].
Социальную основу государства составляют те слои, классы и группы общества, которые в нем заинтересованы и его поддерживают. Государство в своей деятельности на них и опирается. Значит, от широты социальной базы государства, активности общества при его поддержке зависят устойчивость и мощь государства. Государство, имеющее узкую социальную основу, социально неустойчиво, опирается на насилие, обман. В подобном государстве возможны различные перевороты. Любой государственной власти необходимы поддержка общества[64].
Таким образом, современное государство – это продукт длительной истории, одно из великих творений человечества. В своем функционировании государство не может опираться на метод проб и ошибок, а значит, ему необходим надежный научный фундамент. Мировой опыт показывает, что вопросы государственного строительства требуют глубокой и всесторонней разработки, чтобы из возможных вариантов выбрать наиболее оптимальный.
Заключение
Таким образом, несмотря на длительную историю изучения такого сложного и многопланового явления как государство, его научное понимание по-прежнему проблематично.
В современном мире с его процессами глобализации государству как самостоятельному явлению присущи собственные закономерности развития. При этом главные импульсы к движению вперед оно получает от взаимодействия с динамично развивающимся обществом.
В процессе эволюции государство по мере совершенствования цивилизации как совокупности материальных и духовных достижений общества и развития демократии превращается из примитивного образования принудительно-репрессивного характера в политическую организацию общества, где активно функционирует весь комплекс институтов государства в соответствии с принципом разделения властей.
Демократически развивающееся общество нуждается в том, чтобы его объективные потребности были в центре внимания государства, оно стимулирует развертывание общесоциальных функций. В этом аспекте многие исследователи видят исток новой закономерности развития современного государства – возрастание его роли в жизни общества.
Так, во второй половине XX в. государство стало распространять свою организующую и направляющую деятельность на экономическую, социальную и культурную сферы жизни общества через вновь создаваемые учреждения и органы – министерства экономики, труда, культуры, образования и др.
Практика показала, что именно сегодня в силу многих причин государство «пришло» в экономику и тем самым стабилизировало экономическую жизнь, оградило ее от экономических потрясений во многих странах мира.
Под воздействием научно-технической революции и процесса мировой интеграции, создания мирового рынка в развитии государства происходит сближение различных государств, их взаимообогащение в результате взаимодействия. Так, в свое время западные государства в той или иной мере восприняли от социалистических государств социальную направленность их деятельности, планирование, а они, в свою очередь, научились у западных государств разделению властей, парламентской культуре, строительству правового государства.
Очевидно, что в настоящее время общие тенденции эволюции государств свидетельствуют о масштабном переосмыслении сущности, роли и предназначения государства в жизни всей человеческой цивилизации.
Список использованной литературы
- Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. М.: Магистр-Пресс, 2004. 410 с.
- Административное право. / Под ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 703 с.
- Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. М.: Норма, 2005. 496 с.
- Гессен В.М. Общее учение о государстве. СПб., 1912. 190 с.
- Грачев Н.И. Государственное устройство и суверенитет в современном мире: вопр. теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2009. 43 с.
- Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1 - 4. М., 1978. Т. 3. 699 с.
- Демидов А. Б. Двойственность понимания государства и проблема её преодоления. URL: http://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_jcontentplus&view=article&id=6879%3A2015-01-13-09-51-34&catid=160%3A2010-09-14-08-34-28&Itemid=196 (дата обращения: 21.03.2019).
- Дмитриева Г.К., Викторова Н.Н. Суверенитет государства в контексте привлечения иностранных инве-стиций // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 12. С. 26 - 38.
- Ильин И.А. О сущности правосознания // Собрание сочинений: в 10 т. Т. 4. М., 1994.
- Ильин И.А. Собрание сочинений: В 10 т. Т. 1. М., 1993. 560 с.
- Исаева А.А. Признаки светского государства и особенности их реализации в современной России // Кон-ституционное и муниципальное право. 2018. № 9. С. 28 - 34.
- Киселев А.С. Современные теоретические подходы к понятию электронного государства // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 6. С. 32 - 39.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом попра-вок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
- Концепция внешней политики Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 12 февр. 2013 г. № 303-18-02-2013. // СПС Консультант Плюс.
- Косаренко Н.Н. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования: монография. М.: Вол-терс Клувер, 2010. 320 с.
- Куянова А.В. Правовые признаки государственного гражданского служащего Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. № 12. С. 969 - 973.
- Мамычев А.Ю. Теория государственной власти: прошлое и настоящее // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 1. С. 9 - 12.
- Маркунцов С.А. Исторические особенности возникновения первичных уголовно-правовых запретов // Журнал российского права. 2014. № 1. С. 132 - 142.
- Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М., 2013. 400 с.
- Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. 512 с.
- Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС Консультант Плюс.
- Новикова Э.В. Публичная власть: формирование понятия в начале XXI века. // Юридический мир. 2007. № 11. С. 30 - 33.
- Ожегов С.И. Словарь русского языка: ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 20-е изд., стереотип. М.: Русский язык, 1988. 846 с.
- Российская юридическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 1999. 1110 с.
- Российский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Большая Рос. энцикл., 2000. 1632 с.
- Сазонова К.Л. Миротворческая доктрина ООН и проблема применения силы в международном праве // Международное публичное и частное право. 2011. № 6. C. 19 - 22.
- Секретарева Т.М. Целевой подход в понимании содержания понятия «государственное принуждение» // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 12. С. 25 - 28.
- Симонишвили Л.Р. Проблемы понимания «суверенитета государства» в современных условиях // Международное публичное и частное право. 2014. № 1. С. 6 - 8.
- Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т русского языка; под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. Т. 1. А - Й. М.: Русский язык, 1981. 800 c.
- Смирнов С.В. К вопросу о понятии и содержании категории «суверенитет» в современной теории государ-ства и права // Правовое государство: теория и практика. 2009. № 3. URL: www.pravgos.ru. (дата обращения: 22.03.2019).
- Тадевосян Э.В. Справочник-словарь по социологии и политологии. М., 1996. 272 c.
- Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Миц-кевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003. 544 с.
- Халипов В.Ф. Власть: Кратологический словарь. М., 1997. 271 c.
- Халипов В.Ф. Кратология - наука о власти: Концепция. М., 2002. c.
- Цицерон. Диалоги. О государстве. О законах. М., 1966. 224 c.
- Цымбурский В.Л. Идея суверенитета в российском, советском и постсоветском контексте. URL: www.intelros.ru. (дата обращения: 18.03.2019).
- Чиркин В.Е. Публичная власть. М., 2005. 174 с.
-
Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. М.: Норма, 2005. С 196. ↑
-
Там же. С. 61. ↑
-
Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М., 2013. С. 150. ↑
-
Киселев А.С. Современные теоретические подходы к понятию электронного государства // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 6. С. 32 - 39. ↑
-
Гессен В.М. Общее учение о государстве. СПб., 1912. С. 10 - 23. ↑
-
Мамычев А.Ю. Теория государственной власти: прошлое и настоящее // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 1. С. 9 - 12. ↑
-
Халипов В.Ф. Кратология - наука о власти: Концепция. М., 2002. С. 3. ↑
-
Ожегов С.И. Словарь русского языка: ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 20-е изд., стереотип. М.: Русский язык, 1988. С. 115 - 116. ↑
-
Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т русского языка; под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. Т. 1. А - Й. М.: Русский язык, 1981. С. 339. ↑
-
Российская юридическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 207. ↑
-
Мамычев А.Ю. Указ. соч. С. 9 - 12. ↑
-
Мамычев А.Ю. Указ. соч. С. 9 - 12. ↑
-
Косаренко Н.Н. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования: монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. 320 с. ↑
-
Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. М.: Норма, 2005. С. 63. ↑
-
Демидов А. Б. Двойственность понимания государства и проблема её преодоления. URL: http://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_jcontentplus&view=article&id=6879%3A2015-01-13-09-51-34&catid=160%3A2010-09-14-08-34-28&Itemid=196 (дата обращения: 21.03.2019). ↑
-
Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003. 544 с. С. 41. ↑
-
Ильин И.А. О сущности правосознания // Собрание сочинений: в 10 т. Т. 4. М., 1994. С. 276. ↑
-
Исаева А.А. Признаки светского государства и особенности их реализации в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 9. С. 28 - 34. ↑
-
Тадевосян Э.В. Справочник-словарь по социологии и политологии. М., 1996. С. 48. ↑
-
Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. М.: Норма, 2005. С. 65. ↑
-
Секретарева Т.М. Целевой подход в понимании содержания понятия «государственное принуждение» // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 12. С. 25 - 28. ↑
-
Мамычев А.Ю. Указ. соч. С. 9 - 12. ↑
-
Куянова А.В. Правовые признаки государственного гражданского служащего Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. № 12. С. 969 - 973. ↑
-
Халипов В.Ф. Власть: Кратологический словарь. М., 1997. С. 322. ↑
-
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1 - 4. М., 1978. Т. 3. С. 535. ↑
-
Чиркин В.Е. Публичная власть. М., 2005. С. 20. ↑
-
Новикова Э.В. Публичная власть: формирование понятия в начале XXI века. // Юридический мир. 2007. № 11. ↑
-
Административное право. / Под ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014. ↑
-
Административное право. / Под ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. ↑
-
Там же. ↑
-
Российский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Большая Рос. энцикл., 2000. ↑
-
Грачев Н.И. Государственное устройство и суверенитет в современном мире: вопр. теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2009. ↑
-
Концепция внешней политики Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 12 февр. 2013 г. № 303-18-02-2013. // СПС Консультант Плюс. ↑
-
Смирнов С.В. К вопросу о понятии и содержании категории «суверенитет» в современной теории государства и права // Правовое государство: теория и практика. 2009. № 3. URL: www.pravgos.ru. (дата обращения: 22.03.2019). ↑
-
Сазонова К.Л. Миротворческая доктрина ООН и проблема применения силы в международном праве // Международное публичное и частное право. 2011. № 6. ↑
-
Симонишвили Л.Р. Проблемы понимания «суверенитета государства» в современных условиях // Международное публичное и частное право. 2014. № 1. С. 6 - 8. ↑
-
Дмитриева Г.К., Викторова Н.Н. Суверенитет государства в контексте привлечения иностранных инвестиций // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 12. С. 26 - 38. ↑
-
Цымбурский В.Л. Идея суверенитета в российском, советском и постсоветском контексте. URL: www.intelros.ru. (дата обращения: 18.03.2019). ↑
-
Маркунцов С.А. Исторические особенности возникновения первичных уголовно-правовых запретов // Журнал российского права. 2014. № 1. С. 132 - 142. ↑
-
Там же. ↑
-
Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС Консультант Плюс. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. 512 с. С. 32. ↑
-
Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003. 544 с. С. 41. ↑
-
Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС Консультант Плюс. ↑
-
Там же. ↑
-
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. – с. 34. ↑
-
Ильин И.А. Собрание сочинений: В 10 т. Т. 1. М., 1993. С. 241. ↑
-
Алексеев С.С., Архипов С.И. Указ. соч. С 63. ↑
-
Цицерон. Диалоги. О государстве. О законах. М., 1966. С. 20. ↑
-
Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. М.: Магистр-Пресс, 2004. 410 с. ↑