Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 524
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Основные категории исследования
1.3 Индексы политического режима
Глава 2. Анализ политических режимов Ближнего Востока
2.1.1 Арабская Республика Египет
2.1.3 Исламская Республика Иран
2.1.6 Сирийская Арабская Республика
2.2.2 Иорданское Хашимитское Королевство
2.2.5 Объединённые Арабские Эмираты
Состояние демократии в Турции ухудшается с 2014 года из-за растущего числа нападений на прессу, пользователей социальных сетей, протестующих, политические партии, судебную систему и избирательную систему.
Эрдоган вытеснил своих соперников и бывших союзников в правящей партии, стал контролировать СМИ в соответствии со своими интересами и создал «суперпрезидентскую» систему без каких-либо сдержек и противовесов.[80] Его ответом на попытку государственного переворота в июле 2016 года стала обширная охота на ведьм, в результате которой было арестовано около 60 000 человек, закрыто более 160 средств массовой информации и заключено более 150 журналистов. Лидеры третьей по величине партии в парламенте находятся в тюрьме, и почти 100 мэров по всей стране были смещены в результате чрезвычайных мер или политического давления со стороны президента. Чрезвычайное положение, впервые объявленное после попытки государственного переворота в июле 2016 года, возобновлялось каждые три месяца и оставалось в силе на конец года, что позволяло правительству принимать решения, которые резко подрывают верховенство закона. Правительство продолжало «захватывать» контролируемые оппозицией муниципалитеты, заставляя мэров подать в отставку. В контексте более широкой чистки от предполагаемых врагов режима власти начали судебное преследование ключевых фигур в секторе неправительственных организаций Турции. Страх уголовного преследования задушил общественное мнение и ослабил гражданское общество. Кроме того, Эрдоган продолжает подавлять курдские отряды самообороны, борющиеся за создание курдской автономии. Вооруженные столкновения с курдами длятся с 1984 года по сей день.
Значения Турции в индексе демократии Economist Intelligence Unit изменились с 5.69 по 4.37 в период с 2008 по 2018 годы.[81] Индекс эффективности работы правительства изменился c 0,27 по 0,07.[82] Индекс восприятия коррупции изменился от значения 42/100 в 2015 году к 41/100 в 2018 году. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности увеличился c 17,842 до 25,286 долларов США.
2.2 Монархии
2.2.1 Королевство Бахрейн
Согласно Конституции Бахрейна[83], Бахрейн является конституционной монархией. Подчеркивается, что форма правления в королевстве Бахрейн - демократическая. Суверенитет находится в руках народа. Государственной религией является ислам. Шариат - основной источник законодательства. Король является главой государства. Король может вносить изменения в Конституцию, предлагать законопроекты, утверждает их и обнародует. Исполнительная власть реализуется советом министров и премьер-министром. Законодательная власть - Национальное Собрание, состоящее из двух палат: Консультативного совета и Палаты депутатов.[84]
После того, как Бахрейн стал многообещающей моделью политических реформ и демократических преобразований, он стал одним из самых репрессивных государств на Ближнем Востоке.
Протесты «Арабской весны» в Бахрейне начались весной 2011 года.[85] Тогда шиитское большинство потребовало от короля расширить их роль в принятии решений на государственном уровне, что привело к массовым протестам. В марте 2011 года король Бахрейна ввел в стране чрезвычайное положение. Полиция провела массовые аресты оппозиционеров, многие из которых подверглись пыткам. В мае чрезвычайное положение было отменено. Осенью 2012 года правительство страны приняло закон, который усложнял условия участия в выборах оппозиционных шиитских партий. В Бахрейне снова начались демонстрации, часто приводившие к столкновениями с силовыми структурами. Это привело к предсказуемой реакции властей, в результате чего массовые демонстрации, митинги и собрания были запрещены.
Власть постепенно уменьшала широту спектра политических прав и гражданских свобод, полностью ликвидировала политическую оппозицию и резко подавляла инакомыслие среди шиитского населения. В апреле 2017 года король утвердил поправку к конституции, которая предусматривает уголовное преследование для гражданских лиц, которые «угрожают безопасности государства».[86] В июне 2017 года власти закрыли «Аль-Васат», единственную в стране независимую и критическую газету, на неопределенный срок.
Значения Бахрейна в индексе демократии Economist Intelligence Unit изменились с 3.38 по 2.71 в период с 2008 по 2018 годы.[87] Индекс эффективности работы правительства изменился c 0,39 по 0,19.[88] Индекс восприятия коррупции изменился от значения 51/100 в 2015 году к 36/100 в 2018 году. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности уменьшился c 42,216 до 41,973 долларов США.
2.2.2 Иорданское Хашимитское Королевство
Согласно Конституции Иордании[89], форма правления Иордании – наследственно монархическая и представительная. Ислам является религией Государства. Законодательная власть осуществляется Национальным собранием и Королем. Национальное собрание состоит из сената (палаты нотаблей) и палаты депутатов. Исполнительная власть принадлежит Королю, который осуществляет ее при посредстве своих министров. Несмотря на то, что ислам – государственная религия Иордании, права представителей других конфессий не ущемляются.
Иордания - это монархия, в которой король играет доминирующую роль в политике и управлении государством. Нижняя палата парламента избирается, но избирательная система продолжает ставить оппозицию в невыгодное положение, несмотря на недавние реформы, и палата на практике не имеет реальной власти. Средства массовой информации и группы гражданского общества сталкиваются с ограничительными законами и давлением со стороны правительства. В феврале 2012 года король Абдалла II объявил о роспуске правительства, что воспринималось как попытка противодействовать развитию сценария «арабской весны» в Иордании. Судебная система не является независимой и часто не обеспечивает надлежащей правовой процедуры. В августе 2017 года в Иордании состоялись выборы мэров, местных и муниципальных советов и новых советов на уровне мухафаз (провинций), которые были созданы в соответствии с законом о децентрализации 2015 года и играют в основном консультативную роль. Несмотря на вышеперечисленные проблемы, стоит пояснить, что, по мнению экспертов Freedom House, Иордания считается одним из наиболее свободных государств Ближнего Востока.[90]
Значение Бахрейна в индексе демократии Economist Intelligence Unit не изменилось в период с 2008 по 2018 годы и составляет 3.93.[91] Индекс эффективности работы правительства изменился c 0,23 по 0,12.[92] Индекс восприятия коррупции изменился от значения 53/100 в 2015 году к 49/100 в 2018 году. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности уменьшился c 9,633 до 8,309 долларов США.
2.2.3 Государство Катар
Согласно Конституции Катара[93], форма правления Катара – абсолютная монархия. Законодательная власть осуществляется Советом аль-Шура. Основой законодательства является шариат. Исполнительная власть осуществляется эмиром совместно с Советом министров. Судебная власть осуществляется судом. Решения суда оглашаются от имени эмира. Эмир является главой государства.
Эмир Катара обладает всеми исполнительными и законодательными полномочиями, а также контролирует судебную систему. Политические партии и профсоюзы в Катаре запрещены, также запрещено проведение демонстраций. Хотя граждане Катара являются одними из самых богатых людей в мире, более 80% населения не являются гражданами и не имеют политических прав.
В 2012 году против эмира Катара группой высокопоставленных военных была предпринята попытка военного переворота, не увенчавшаяся успехом.[94] В июне 2017 года Бахрейн, Египет, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) разорвали дипломатические отношения с Катаром и наложили на страну торговые и транспортные санкции, обвинив ее в поддержке террористических групп, которые, по их определению, включают в себя такие исламистские организации, как «Братья-мусульмане», «ХАМАС», «ИГИЛ», «Аль-Каида». [95]
Утверждения о коррупции, связанные с чемпионатом мира по футболу 2022 года[96], продолжают омрачать подготовку Катара к проведению этого мероприятия, хотя правительство обязалось принять серию реформ в сфере трудового законодательства в ответ на критику условий для рабочих-мигрантов, участвующих в реализации проекта. В ноябре 2017 года эмир впервые назначил несколько женщин в Консультативный совет Катара. Этот шаг воспринимался как часть политики правительства по проведению реформ, которые бы усилили поддержку международного сообщества в условиях дипломатического конфликтов с ближайшими государствами. В конце 2018 года – начале 2019 года Катар покинул ОПЕК после 57 лет членства.[97]
Значения Катара в индексе демократии Economist Intelligence Unit изменились с 2.92 по 3.19 в период с 2008 по 2018 годы.[98] Индекс эффективности работы правительства изменился c 0,60 по 0,74.[99] Индекс восприятия коррупции изменился от значения 71/100 в 2015 году к 62/100 в 2018 году. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности уменьшился c 115,779 до 112,531 долларов США.
2.2.4 Государство Кувейт
Согласно Конституции Кувейта[100], Кувейт – наследственный Эмират, наследование принадлежит потомкам покойного Мубарака аль-Субаха. Шариат является основным источником законодательства. Система правления - демократическая. Законодательная власть в соответствии с Конституцией реализуется эмиром и Национальной Ассамблеей. Исполнительная власть в соответствии с Конституцией реализуется эмиром и Кабинетом Министров.
Кувейт - конституционный эмират, которым правит семья Сабах. Политические партии запрещены в Кувейте. В то время, как монархия обладает исполнительной властью и судебной властью, избранный парламент играет влиятельную роль, часто бросая вызов правительству. В отличие от других монархий Ближнего Востока, эмир и глава правящей семьи также проходит через процедуру выборов и утверждения. Частично из-за трений между законодателями и исполнительной властью, с 2011 года правительства часто сменяются, а в парламент организуются досрочные выборы. В последние годы государственные органы сузили свободу слова и собраний. В октябре Конституционный суд отменил нашумевший закон 2015 года, согласно которому граждане и иностранцы должны предоставлять образцы ДНК властям. В 2016 году суд Кувейта приговорил 3 членов правящей семьи к тюремному заключение за то, что они нелицеприятно выразились об эмире в мессенджере WhatsApp.[101]
В попытке предотвратить потенциальный парламентский кризис, вызванный обвинениями в коррупции и неумелом руководстве, правительство подало в отставку в октябре 2017 года. В январе 2017 года произошла первая казнь за последние четыре года. Семь человек были казнены через повешение в 2017 году.
Стоит отметить, что гендерное неравенство в Кувейте не является такой острой проблемой, как в остальных государствах Ближнего Востока. По данным Международного экономического форума, Кувейт занимает 1 место в рейтинге государств Ближнего Востока с наименьшим гендерным неравенством.
Значения Кувейта в индексе демократии Economist Intelligence Unit изменились с 3.39 по 3.85 в период с 2008 по 2018 годы.[102] Индекс эффективности работы правительства изменился c -0,01 по -0,17.[103] Индекс восприятия коррупции изменился от значения 49/100 в 2015 году к 41/100 в 2018 году. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности уменьшился c 93,569 до 65,515 долларов США.
2.2.5 Объединённые Арабские Эмираты
Согласно Конституции ОАЭ[104], ислам – официальная религия союза, а шариат – официальный источник законодательства. Совет министров занимается вопросами внутренней и внешней политики. Правительством является Национальный Совет.
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) - федерация из семи абсолютных эмиратов, по факту возглавляемая Абу-Даби. Ограниченные выборы проводятся для федерального консультативного органа, но политические партии запрещены, и вся исполнительная, законодательная и судебная власть в конечном итоге принадлежат семи наследственным правителям. Гражданские свободы граждан и неграждан, которые составляют подавляющее большинство населения, подлежат существенным ограничениям. В 2013 году ОАЭ занимали 5 место в мире по количеству международных мигрантов (7,8 миллионов из 9,2 миллионов общей численности населения).[105]
ОАЭ разорвали дипломатические отношения с соседним Катаром в июне 2017 года и вместе с Саудовской Аравией, Бахрейном и Египтом наложили транспортные и торговые санкции на Доху, которую обвиняли в поддержке террористических групп.[106] Также в июне 2017 года генеральный прокурор ОАЭ предупредил, что жители, выразившие поддержку Катару, могут быть подвергнуты крупным штрафам и тюремному заключению сроком до 15 лет. В течение года продолжались аресты и осуждения правозащитников и активистов оппозиции, а иностранным ученым и студентам, которые критиковали политику ОАЭ, было отказано во въезде в страну.