Файл: Юридическая ответственность (Основания возникновения юридической ответственности).pdf

В объективном смысле под основаниями юридической ответственности следует понимать то, что обусловливает применение государственными органами мер юридической ответственности. Это социальная вредность противоправных деяний, а также необходимость защиты общественного правопорядка.

В юридической литературе высказываются разнообразные точки зрения по поводу оснований возникновения юридической ответственности:

-юридическая ответственность имеет одно единственное основание возникновения – состав правонарушения;

-наравне с правонарушением в качестве основания выделяют общественно опасное деяние;

-в качестве оснований возникновения выделяют правонарушение и норму права;

-к основаниям возникновения предлагают относить правонарушение и акт применения права;

-в качестве оснований возникновения юридической ответственности включают правонарушение, акт применения права и норму права [32, с.180].

Нормы позитивного права, в свою очередь, относят как к одному из традиционных оснований возникновения юридической ответственности правонарушение (противоправное деяние), называя его – фактическим основанием, а правоприменительный акт, возлагающий юридическую ответственность – процессуальным основанием. Но в правовой науке встречаются и иные позиции среди учѐных.

В свою очередь, А. Г. Новиков воздерживается от использования термина «основание», он говорит о традиционном составе предпосылок юридической ответственности, к которым относятся норма права, правосубъектность и правонарушение, а в конкретных ситуациях подразумевает необходимость наличия акта возложения ответственности [24, с. 68].

В своей диссертации М. Ю. Горлач к предпосылкам возникновения юридической ответственности относит деятельность по поиску противоправного деяния и правонарушителя [6, с.7].

Совершение непосредственно самого и правонарушения и субъект, способный нести ответственность за совершение виновного деяния – это причинно-субъективное основание юридической ответственности.

Необходимо выделить те теоретические подходы к решению данной проблемы, которые существуют в науке в настоящее время:

1. Широкий подход включает в себя различное множество оснований возникновения юридической ответственности (материального и фактического, процессуального и фактического, в том числе целостное единство всех представленных оснований);

2. Узкий подход заключается в выделении единственного фактического основания возникновения юридической ответственности – правонарушения;

---

3. Нетипичный подход заключается в обособлении других (помимо процессуальных, фактических и материальных) оснований юридической ответственности.

И. М. Погребной представляет основание юридической ответственности в целостной совокупности материальных, фактических и процессуальных оснований [27, с.90].

В. В. Оксамытный придерживается точки зрения, согласно которой основаниями для наступления юридической ответственности выступают следующие: факт совершения противоправного деяния; нормативно-правовой акт, положения которого устанавливают чѐткие границы применения юридической ответственности к лицу, совершившему противоправное деяние; акт применения права, которым решается конкретное дело, связанное с правонарушением [25, с.89].

Согласно точке зрения В. В. Глущенко, основаниями возникновения юридической ответственности выступают:

1) норма права;

2) юридический факт правонарушения;

3) правоприменительный акт, который конкретизирует меру ответственности [4, с.105].

А. Виноградов в своей докторской диссертации, посвящѐнной всестороннему анализу конституционно-правовой ответственности, в основании возникновения выделил три основополагающих составляющих: норму права, решение властного органа о возложении юридической ответственности и деликт [3, с.57-58]. Поэтому в отношении субъективной юридической ответственности выглядит уместным разделять материальные (нормативные), казусные (фактические) и процедурные (процессуальные) основания еѐ возникновения.

Логическая последовательность выделения оснований возникновения юридической ответственности установлена общей схемой механизма правового регулирования:

1. Материальное основание юридической ответственности – нормы права, закрепляющие меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера (наказания), которые составляют главное содержание юридической ответственности;

2. Фактическое основание юридической ответственности – конкретное общественно опасное деяние физического или юридического лиц, которое в свою очередь порождает обязанность конкретного лица претерпеть закреплѐнные в нормах права лишения;

3. Процессуальное основание юридической ответственности – акт применения права (юридический факт), который используется к отдельному лицу, которое претерпевает меры государственного принуждения в виде определѐнных лишений для конкретного лица за совершѐнное противоправное деяние [31, с. 182].

---

Не стоит считать, что во всех случаях для возникновения юридической ответственности необходим полный состав оснований еѐ возникновения. В случаях, когда юридическая ответственность может быть реализована без участия правоприменительных органов самостоятельными действиями правонарушителя (в добровольной форме) наличие процессуального основания ответственности (акта применения права) не подразумевается [20, с. 158].

Соответственно, под основаниями возникновения юридической ответственности в субъективном смысле принято понимать факты объективной реальности, которые имеют взаимосвязь с деятельностью самого человека и наличие которых в соответствии с позитивным правом необходимо для возникновения юридической ответственности и еѐ правоотношения [27, с. 77].

Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Основаниями возникновения юридической ответственности являются необходимость обеспечения общественного правопорядка и социальная вредность отдельных видов общественно опасных деяний для всего общества.

2. Следует проводить разграничение между общественной опасностью противоправных деяний и их социальной вредностью в том плане, что первая характерна только для преступлений и имеет наибольшую степень общественной опасности.

3. Субъективная юридическая ответственность имеет следующие основания своего возникновения: материальное (норма права, закрепляющая меры юридической ответственности), фактическое (противоправное, общественно опасное деяние, за совершение которого предусмотрена ответственность); процессуальное (акт применения права, возлагающий ответственность).

4. Если имеет место добровольная реализация юридической ответственности, то еѐ процессуальное основание возникновения отсутствует.

1.3. Цели и функции юридической ответственности

«Для наиболее глубокого понимания темы, необходимо изучить роли таких отношений в обществе. Так, известный американский ученый Норберт Винер в своих научных трудах писал, что пока само общество не определится с тем, чего оно хочет добиться в отношении лиц, нарушивших нормы закона – будь то изоляция, искупление или воспитание, - до тех пор будет путаница и неразбериха, при которых одно преступление будет порождать иное» - указывал Пьянов Н.А. [28, с.304]. Подводя итог вышесказанному, мы пришли к выводу о том, что цель юридической ответственности – это представление идеальной модели субъектов общества о результатах своих действий. Именно они определяют характер поступков, которые направлены на их достижение. Однако здесь также имеются несколько нюансов.

---

В первую очередь необходимо отметить, что «юридическая ответственность применяется в целях наказать правонарушителя и восстановить справедливость. Бесспорно, принцип «око за око» давным-давно в прошлом, хотя сама идея расплаты за совершенные противоправные деяния существует, несомненно, до сих пор, и бесспорно зависит от тяжести деяния» - указывал Иванов А.А. [8, с.68].

Во-вторых, важно упомянуть о том, «цель юридической ответственности заключена также и в перевоспитании лица, которое провинилось, а также в проведении работ по предотвращению совершения таким лицом противоправных деяний в дальнейшем» - замечала Иванова О.М. [9, с.40]. Отметим, что после того, как осужденный возвращается из мест лишения свободы либо уплачивает назначенный штраф, он остается в социуме, продолжает жить, дальше реализовывать себя в профессии. Заметим, что общество имеет заинтересованность в том, чтобы такой гражданин был не озлоблен на «весь мир», а именно осознал суть и последствия содеянного, свою вину и встал на путь исправления и действовал всегда в границах закона и действовал лишь в рамках правомерного поведения.

В-третьих, «правовую ответственность применяют и с целью воспитания общества, чтобы предупредить неправомерные деяния со стороны каких-либо индивидуумов. В противном случае их могут наказать и лишить личных и имущественных благ» [31, с.183].

В-четвертых, такая ответственность установлена законодательством для того, чтобы восстановить состояние пострадавшего, на возмещение материальных потерь и морального вреда.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что цели юридической ответственности заключены в сохранении уклада и норм правопорядка, которые сложились в обществе.

Функции юридической ответственности определяются ее целями и содействуют ее достижению и, следовательно, они имеют взаимосвязь. Основными функциями юридической ответственности являются:

1) Штрафная (также в науке ее называют карательной). Цель данной функции состоит в том, чтобы не допускать повторение подобных действий в будущем и совершать акт наказания в отношении правонарушителя за совершенное деяние. Данная функция выражается в разных мерах наказания виновного лица с помощью возложения на него личных, организационных либо имущественных последствий неблагоприятного (отрицательного) характера [31, с.183]. К последним можно отнести – штраф, лишение специального права, звания, чина, награды, неустойка, обязательные и принудительные работы, лишение свободы и иные).

---

2) Предупредительная (также среди ученых ее именуют превентивной). Она имеет цель предупредить совершение новых преступных деяний через наказание правонарушителя. Ученые выделяют две разновидности данной функции: частнопревентивная и общепревентивная. В первом случае применение мер против нарушителя предупреждает совершение им подобных деяний в будущем. Во втором случае наказание одного гражданина является своего рода профилактической мерой по предотвращению правонарушений со стороны других членов общества [4, с. 49].

Воспитательная функция заключается в «повышении ответственности и дисциплины граждан и также, как и предупредительная функция является профилактическим средством борьбы с правонарушениями, мотивации граждан на правомерное поведение» - писал Мелкумян М.Г. [22, с. 333]. Правовое воспитание связано в целом с проблемой формирования правовой культуры, правосознания и навыков правомерного поведения. «Эта проблема связана с каждым инструментом правового воздействия, в том числе, правовая идеология, которая построена на принципах права и юридической ответственности» [31, с.184].

Правовосстановительная (компенсационная) имеет цель «восстановить положение, которое существовало до того, как было нарушено право и заключается в возмещении убытков, восстановлении нарушенного права, заглаживании причиненного вреда, исполнении неисполненного обязательства, возвращении вещи в натуре, реституции и т.д.)» - указывал Липинский Д.А. [19, с.4].

Организующая (регулятивная) следит за правильным действием машины правового регулирования, являясь притом элементом регулировки, одним из множества средств влияния на социально-общественные отношения [31, с.184]. Она создает необходимые юридические условия и предпосылки для право-обеспечительной реализации прав и обязанностей, устанавливая нормы поведения, регламенты, стандарты и иные позитивные правила юридического характера.

Охранительная функция является средством охраны и защиты правового порядка в государстве. Она выражена в самом предназначении юридической ответственности и ее применении за уже совершенные правонарушения [4, с.50].

В заключение данного раздела необходимо отметить, что функции юридической ответственности определяются ее целями и содействуют ее достижению и, следовательно, они имеют взаимосвязь. Каждая функция по своей сути уникальна, однако они находятся в тесной взаимосвязи друг с другом.

2. Виды юридической ответственности

---