Файл: Правосубъектность потребительского кооператива (Гражданско-правовая характеристика потребительского кооператива).pdf

Помимо общего порядка регистрации созданных обществ взаимного страхования, легализации их правового статуса путем внесения соответствующей записи в ЕГРП, законодателем также установлено, что сведения о созданных обществах подлежат внесению в Единый государственный реестр субъектов страхового дела.

Функции по ведению, а также определению порядка ведения реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности.

Структура обществ взаимного страхования и органов его управления является традиционной для юридических лиц, являющихся хозяйственными обществами. В структуру управления общества входят общее собрание членов общества, правление общества, ревизионная комиссия (ревизор) общества, директор общества.

К органам управления отнесены общее собрание членов общества, правление общества и директор общества.

Численность членов общества взаимного страхования может составлять: для физических лиц - не менее 5 человек и не более 2 тысяч человек; для юридических лиц - не менее 3 и не более 500 организаций.

Если число членов общества взаимного страхования превысит 2 тысячи человек (для физических лиц) и (или) 500 организаций (для юридических лиц), в течение шести месяцев с момента достижения предельной численности проводится реорганизация общества в форме его преобразования, разделения либо выделения из его состава одного или нескольких обществ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Но при этом реорганизация общества взаимного страхования в форме преобразования возможна только в случае преобразования общества в хозяйственное общество, осуществляющее страхование. До завершения преобразования общество должно прекратить страховые обязательства.

Ревизионная комиссия (ревизор) - орган контроля общества, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

Общее собрание, правление, ревизионная комиссия (ревизор), директор осуществляют свою деятельность на основании Закона N 286-ФЗ, устава общества и положений об органах управления общества и органе контроля общества. Указанные документы должны быть утверждены общим собранием членов общества.

В соответствии со статьей 17 Закона N 286-ФЗ источниками формирования имущественной базы деятельности общества могут служить: вступительный взнос; страховая премия (страховые взносы); дополнительный взнос; добровольные денежные и иные имущественные взносы и пожертвования; доходы, получаемые от инвестирования и размещения временно свободных средств страховых резервов; заемные средства; взносы на покрытие расходов, связанных с уставной деятельностью общества; иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Предусмотрена ответственность членов правления и директора за убытки перед обществом. Устранение ответственности членов правления возможно только в случае, если они голосовали против решения, которое повлекло убытки для общества.

Распределение ответственности, возникшей в результате виновных действий соответствующих лиц, осуществляется в солидарном порядке. Таким образом, соответствующие лица совместно несут обязанность возмещения имущественных потерь общества. При этом общество вправе предъявить требование о возмещении убытков любому члену правления или директору.

Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 99-ФЗ) внесены изменения в Гражданский кодекс (далее - ГК РФ).

Заключение

Российская кооперация переживает период своего возрождения. Специфическая сфера экономики требует адекватного правового регулирования. Определение оптимальных способов гражданско-правового регулиро­вании потребительской кооперации должно основываться на общих теорети­ческих подходах к сущности всех видов, форм и типов кооперативов.

Продолжительный период отечественная кооперация существовала в рамках административно-командной системы. Потребительская кооперация выполняла ряд государственных функций. Это противоречило сущности кооперативов как независимых и автономных организаций. На начальном этапе переходного периода в экономике, российское законодательство было направлено на приоритетное правовое обеспечение деятельности хозяйст­венных обществ и товариществ. Необходимость совершенствования законо­дательства о кооперативах принижалась. В результате многие кооперативы распались, либо реорганизовались в иную организационно-правовую форму.

Многозначное толкование правового определения «кооперация» наносит вред правовому регулированию кооперации, а соответственно и развитию кооперативного движения. Определения понятия «кооперация» должно учи­тывать отечественный опыт развития кооперации, а так же основываться на кооперативных принципах, ценностях и этических нормах.

К кооперативным принципам относятся: добровольность и открытое членство; демократиче­ский членский контроль; экономическое участие членов; автономия и неза­висимость; образование, повышение квалификации и информация; сотруд­ничество между кооперативами; забота об обществе.

В отношении потребительских кооперативов новая редакция Гражданского кодекса РФ предусмотрела следующие нововведения.

Теперь к потребительским кооперативам отнесены и жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, ранее являвшиеся самостоятельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (п/п 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ, п/п 3 п. 8 ст. 3 Закона).

Установили новое требование к наименованию потребительского кооператива. Оно должно будет содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив». Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова «потребительское общество» (абз. 2 п. 2 ст. 123.2 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ конкретизирует, в какие организационно-правовые формы можно будет реорганизовать потребительский кооператив в процессе преобразования (п. 3 ст. 123.2 ГК РФ).

Потребительский кооператив допустимо преобразовать: в общественную организацию; в ассоциацию (союз); в автономную некоммерческую организацию; в фонд.

Особое правило установили для жилищного и жилищно-строительного кооператива: такой кооператив будет можно преобразовать только в товарищество собственников недвижимости.

Новые положения о преобразовании потребительских кооперативов отменили правила о том, что:

кредитный кооператив можно преобразовать в производственный кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое партнерство;

жилищный накопительный кооператив можно преобразовать в жилищный кооператив и жилищно-строительный кооператив, а также в юридическое лицо иной организационно-правовой формы, если это разрешает закон.

Для членов потребительского кооператива предусмотрена обязанность внести дополнительные взносы на покрытие образовавшихся убытков. Сделать это потребуется в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса.

Если члены кооператива не выполнят такую обязанность, кооператив могут ликвидировать в судебном порядке по требованию кредиторов. Причем члены кооператива будут солидарно нести субсидиарную ответственность по обязательствам ликвидированной организации в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Такие правила установлены в статье 123.3 Гражданского кодекса РФ.

Существенных изменений в правовом регулировании статуса потребительских кооперативов с принятием Закона не произошло.

Статья 123.2 ГК РФ, устанавливающая основные положения о потребительских кооперативах, практически повторяет ст. 116 ГК РФ в прежней редакции, за исключением редакторских правок. В абзац 2 п. 2 этой статьи (в прежней редакции - п. 3 ст. 116) внесены изменения, связанные с тем, что теперь нормы о потребительских кооперативах применяются к обществам взаимного страхования. Включенная в ГК РФ статья 123.3 "Обязанность членов потребительского кооператива по внесению дополнительных взносов" фактически повторяет нормы п. 4 ст. 116 ГК РФ в прежней редакции.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301

1. Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 12.05.2014, N 19, ст. 2304
2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 145
3. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ, 30.07.1992, N 30, ст. 1788
4. Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" // Собрание законодательства РФ, 11.12.1995, N 50, ст. 4870
5. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // Собрание законодательства РФ", 20.04.1998, N 16, ст. 1801
6. Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" // Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, N 29, ст. 3627
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431
8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14
9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147
10. Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 41
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410
12. Федеральный закон от 29.11.2007 N 286-ФЗ "О взаимном страховании" // Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6047

Специальная литература

Агешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьев А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г., Юдина А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014.

Быстров Г.Е. Реформирование института кооператива в проекте Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации" // Законодательство и экономика. 2012. N 9. С. 32 - 36.

Бирюкова (Цисс) Т.А., Марченко Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.

Борисов А.Н. Комментарий к главе 4 части первой Гражданского кодекса РФ "Юридические лица" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014.

Дарков А.А. Актуальные направления развития законодательства о некоммерческих организациях // Современное право. 2015. N 4. С. 69 - 73.

Корпоративное право: учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М: КНОРУС, 2015. 1080 с.

Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.А. Городов, А.К. Губаева, М.Н. Долгополый и др.; под ред. О.А. Городова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. 640 с.

Крашенинников П.В. Жилищное право. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2012. 396

• • 1. Лончакова Е.Г., Щербаков В.А. Комментарий к Федеральному закону от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.
    2. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. 1326 с.
    3. Производственные и потребительские кооперативы: Постатейный комментарий статей 107 - 112 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, И.Б. Миронов и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010. 112 с.
    4. Подкопаев М.В. Кто является сельскохозяйственным товаропроизводителем? // Бухгалтер Крыма. 2015. N 7. С. 23 - 31.
    5. Сапрыгина О.В. Реформа Гражданского кодекса в части кооперации в сфере жилищных отношений: что нового покажет нам она? // Правовые вопросы недвижимости. 2012. N 2. С. 9 - 15.
    6. Семенко А.Б. Законодательное регулирование кооперации как принципиально новой формы хозяйствования во второй половине 1980-х гг. и ее значение в либерализации экономических отношений в СССР // Общество и право. 2011. N 5. С. 39 - 42.
    7. Степанюк А.В. Проблема членства несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет в кооперативах (на примере членства в кредитных потребительских кооперативах) // Семейное и жилищное право. 2011. N 1. С. 20 - 22.
    8. Степанюк А.В. Ответственность заемщика по договору займа, заключаемому кредитным потребительским кооперативом граждан со своими членами: некоторые вопросы регламентации // Банковское право. 2010. N 3. С. 39 - 41.
    9. Семенихин В.В. Все о некоммерческих юридических лицах. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. 394 с.
    10. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридический справочник по жилищным вопросам / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2011. 621 с.
    11. Тихомиров М.Ю. Жилищные кооперативы: практическое пособие. 3-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011. 62 с.