Файл: Информационное обеспечение в оперативно-розыскной деятельности.pdf

Исследования последних лет подтверждают востребованность программирования в области ОРД, поскольку многовариативность программ расследования позволяют специалистам сравнивать, искать альтернативы, находить наиболее приемлемые решения и средства их реализации. Кроме этого программирование всегда обладает целенаправленностью. По мнению В.А. Абакановой, все этапы создания компьютерной технологии по расследованию преступлений можно разделить на три больших блока: криминалистическое обеспечение программы, составление алгоритма работы с собранными данными и трансляция программы с языка программирования на машинный язык. В целом составление программ расследования начинается с момента получения следователем первичной информации и обнаружения признаков преступления. На первом этапе программирования принимается решение о самом процессе, где используется практический опыт расследования вида (группы) преступлений с учетом объективных закономерностей изучаемых объектов, в том числе закономерностей структуры преступления, обстановки, в которой совершается преступление, определяются система общих, частных и промежуточных задач расследования и пределы программирования [7, с.159].

На втором этапе программирования осуществляется подготовительная оперативно-розыскная деятельность по составлению алгоритма работы с собранными ранее данными, описывается алгоритм на языке программирования. Эта работа проводится, как правило, совместно с профессиональным программистом. Вводимые в компьютер данные, полученные в ходе ОРМ должны отвечать следующим требованиям: понятность, точность, однозначность, информативный материал должен исключать различные толкования, емкость, наглядность, иметь структуру объекта, его элементы, связи и закономерности.

На третьем этапе программирования реализуется практическое введение в компьютер полученных алгоритмов. Эта деятельность осуществляется непосредственно программистами [7, с. 160].

Большое значение для всестороннего рассмотрения проблем программирования в оперативно-розыскной деятельности имеет программно-целевой метод организации расследования. Программно-целевой метод представляет собой один из методов организации и управления процессом расследования. Это «научный анализ, организация расследования и получение по уголовному делу новых знаний с помощью заранее разработанных типовых информационных программ» [7, с. 161].

Следовательно, информационное обеспечение раскрытия преступлений с помощью программирования актуально и значимо в ОРД, поскольку позволяет не только использовать имеющуюся по делу информацию, но и производить целенаправленный поиск недостающих данных. Типовые программы помогают правильно определить, что следует выяснить по конкретному делу, какие оперативно-розыскные действия необходимо провести и каким образом их нужно выполнить в целях расследования.

3.2 Перспективы информационного обеспечения в оперативно-розыскной деятельности

В современных условиях представляется необходимой дальнейшая компьютеризация ОРД и, в частности, применение специально разработанных компьютерных программ, раскрывающих алгоритмы раскрытия отдельных видов преступлений, а также комплекса программных средств «Автоматизированное рабочее место оперативного сотрудника» (АРМ).

Несмотря на имеющиеся в настоящее время такие программные комплексы, незначительная часть специалистов используют компьютерные методики раскрытия преступлений. При анализе научной литературы и диссертационных исследований было определено отсутствие единого теоретического обоснования значимости и востребованности информационного обеспечения в процессе осуществления ОРД или ОРМ, обоснование метода программирования (алгоритмизации) применительно к оперативно-розыскным мероприятиям [16, с.27].

Как справедливо отмечает СИ. Давыдов, «актуальность этого подтверждается тем, что наличие большого количества методических рекомендаций по раскрытию отдельных видов преступлений, разработанных наукой, не имеет механизма практической реализации содержащихся в них положений об оперативно-розыскной деятельности в условиях информатизации и глобализации общества. Наблюдается большой разрыв между высоким теоретическим уровнем рекомендаций для оперативно-розыскной практики и явно ограниченными субъективными возможностями оперативных работников усвоить их, запомнить и использовать в своей практической деятельности. Между тем указанные рекомендации, как правило, реализуются в конкретных оперативно-розыскных ситуациях. А это значит, что алгоритмизация методик раскрытия преступлений могла бы выполнять функцию связующего элемента между наукой и практикой раскрытия преступления [12, с.156].

Проблема информационного обеспечения в ОРД не только наиболее сложная, но и наиболее спорная, в силу индивидуального, неповторимого характера многих событий и явлений, многообразия конкретных оперативно-розыскных ситуаций, трудностей их научного обобщения, действия ряда других немаловажных факторов, которые необходимо учитывать.

По оценкам специалистов, специфика работы в информационной среде накладывает отпечаток не только на кадровый состав и приемы, но и на облик применяемых средств, заставляя более активно применять специальные разведывательные аналитико-поисковые мероприятия [28]. Особое место в формировании системы выявления оперативно значимой информации в Интернете занимает организация комплекса мероприятий, объединяемых понятием «оперативно-розыскной мониторинг сетевых информационных ресурсов».

Отметим, что связывать современные информационные технологии получения и анализа оперативно-розыскной информации исключительно с поиском в сети Интернет было бы ошибочным. Сегодня вектор интенсификации получения такой информации уже явно смещается в сторону обработки так называемых Больших Данных. Этот процесс определяется существенным расширением спектра новых технических источников оперативно-розыскных данных [16, с.28].

Благодаря постоянному снижению стоимости хранения информации в цифровой форме поступающие из этих источников огромные массивы данных могут быть сохранены и использованы для автоматизированной обработки. Происходит интенсивный перевод всей доступной информации в цифровую форму, и, по некоторым оценкам, сегодня не оцифровано лишь чуть более 2% такой информации. Однако анализ не структурированных данных, генерируемых разными источниками, во всей их полноте с извлечением нового знания продолжает оставаться сложной задачей, для решения которой формируются новые концептуальные подходы, объединяемые понятием «Большие Данные» [16, с. 28].

В процессе ОРД возникает ряд проблем с доступом к таким данным, с их обработкой и использованием полученных результатов. Например, проблемным могут стать вопросы: а) с определением пределов полномочий оперативно-розыскных органов в наднациональном сетевом пространстве; б) с регламентацией взаимодействия операторов связи, провайдеров интернет-ресурсов, владельцев информационных систем с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность [34, с. 62].

Особый блок составляют проблемы соблюдения прав граждан при обработке оперативно-розыскными органами данных, отражающих обстоятельства их частной жизни. Попадая в Интернет, сведения о частной жизни лица выходят из-под контроля субъекта распространения, могут массово дублироваться на многочисленных информационных ресурсах и храниться там неограниченно долго. Нередко возникают ситуации, когда пользователь не в состоянии удалить из сети нежелательную информацию о себе. Известно решение Европейского суда, по которому гражданин ЕС вправе требовать от владельцев поисковых систем исключать из результатов поиска ссылки на документы, содержащие сведения о нем. Европейский суд назвал это «правом на забвение».

Следовательно, в современных условиях, когда организованная преступность проявляет интерес к информационным технологиям, в частности к Большим Данным, отставание оперативных подразделений в овладении ими представляется крайне опасным. Добавим, что причины того, что колоссальный потенциал добывания оперативно значимой информации по указанному направлению сегодня задействован не в полной мере, разнообразны, однако, в первую очередь, но к ним можно отнести недостаточное внимание оперативно-розыскной науки к соответствующим проблемам.

Таким образом, практическое исследование применения информационных технологий в оперативно-розыскной деятельности позволил уяснить, как формируются информационные массивы, как внедряются в практику ОРД информационно-телекоммуникационные технологий и оказывают влияние на изменение закономерностей образования и концентрации оперативно значимой информации.

Процесс составления субъективного портрета в ОРД требует значительных временных затрат, поэтому качество его составления влияет на эффективность последующих оперативно-следственных мероприятий. Количество сотрудников, умеющих эффективно применять автоматизированные информационные системы, сравнительно невелико. Именно поэтому так важен разработанный алгоритм по эффективному составлению субъективного портрета и поиску подозреваемых лиц

Стандарты, по которым сегодня идет подготовка специалистов для службы в оперативно-розыскных подразделениях полиции, не предусматривают получения глубоких знаний о методах получения информации, необходимой для раскрытия и расследования преступлений, в современной информационной среде и формирования соответствующих умений и навыков. В них отсутствуют и требования приобретения навыков аналитической деятельности.

Заключение

В процессе написания курсовой работы по теме «Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности» были решены все поставленные задачи.

При решении первой задачи было рассмотрено понятие и сущность информационного обеспечения в оперативно-розыскной деятельности. Информационное обеспечение – это деятельность субъектов по разработке, организации, ведению и совершенствованию функционирования информационных систем, призванную обеспечить сотрудников специальными данными, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций. Информационное обеспечение оперативно-розыскных подразделений заключается в тщательном отборе из всей совокупности информации только тех сведений, которые необходимы и достаточны для эффективной организации работы того или иного субъекта. Эти сведения должны быть предоставлены в нужный момент и в необходимом объеме

Решение второй задачи было направлено на выявление особенностей документирования оперативно-розыскных операций. Оперативно-розыскное документирование в ОРД представляет собой процесс собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов ОРД, принятия на их основе соответствующих решений оперативно-розыскным органом Правовую основу документирования, осуществляемого в рамках ОРД, составляют положения Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации».

Сущность информационного обеспечения содержится в статье 10 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и тесно связана документированием в ОРД. При этом информационное обеспечение и документирование понимаются как деятельность по созданию и использованию информационных систем и ведению дел оперативного учета в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов ОРД, а также принятию на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими ОРД. Однако создание информационных систем и ведение ДОУ являются всего лишь частью содержания информационного обеспечения ОРД, которое включает в себя процессы создания информационного продукта, документального оформления результатов ОРД, формирование системы оперативно-розыскной регистрации, проверочного производства, картотечных учетов, включая фото-, видеоальбомы, автоматизированные банки данных интегрированной оперативно-розыскной информации и многое другое.

При решении третьей задачи проанализированы информационные технологии в ОРД: применение компьютерных технологий и сети Интернет. Применение современных информационных технологий при расследовании и раскрытии преступлений является важным и перспективным направлением, которое повышает эффективность работы сотрудников, участвующих в оперативно-розыскных мероприятиях.

При решении четвертой задачи дана характеристика специфике информационного обеспечения раскрытия преступлений с помощью программирования. Было выявлено, что современные технологии позволяют создавать большие базы данных с быстрым поиском. К наиболее перспективным относятся габитоскопические системы и системы, использующие биометрические способы идентификации личности. Необходимо заметить, что само наличие современных автоматизированных информационных систем в подразделениях ОВД не обеспечивает высокий уровень раскрытия преступлений. Важным условием достижения положительного эффекта является правильное и своевременное их применение.