Файл: Понятие и признаки правового государства (Сущность правового государства).pdf

Набравшие определенное число голосов проекты рассматриваются экспертными группами, наделёнными правом рекомендовать (и только!) их для рассмотрения Госдумой. Наиболее общевыраженным интересом россиян является социальная поддержка государства, которая обещается на всех уровнях, но не предоставляется должным образом. Неудовлетворенность этим и другими положениями вызывает недоверие к власти. Против правового государства в России играет и низкая правовая культура - незнание своих прав, вера в собственную возможность трактовать различные акты. В стране еще нет той почвы, на которую могло бы опираться крепкое гражданское общество

Таким образом, основной задачей России на пути построения правового государства сначала должно выступить «выравнивание» экономическое наряду с повышением уровня правового сознания для связания этих двух направлениий воедино как взаимонеобходимых.

Процесс созревания экономических, политических, духовных условий должен быть пережит естественным путём при правильной ориентированности. Тогда и можно будет говорить о реальном соответствии Российской Федерации статусу правового государства.

2.3.Проблемы становления и развития правового государства в России

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств [33, 154]. В правовом государстве любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещаются. Данный принцип предполагает одинаковую обязанность граждан соблюдать закон и равное отношение правоохранительных органов к различным нарушителям одних и тех же норм. Последнее тесно связано с принципом верховенства права, поскольку требует, чтобы законы в равной степени относились к тем, кто их издаёт и кто соблюдает.

Для построения эффективного правового государства потребуется немало усилий и времени. К сожалению, правовое государство нельзя ввести единовременным актом, и оно не может быть результатом одного лишь законотворчества. В России, на сегодняшний день, немало трудностей, стоящих на пути построения правового государства. Формально-юридическое признание России правовым государством не означает автоматического функционирования и развития правовой государственности. К сожалению, приходится констатировать тот факт, что не все положения реализации субъективных прав граждан нашли свое отражение в Конституции 1993г. [1] Многие из них требуют дальнейшего развития и законодательного закрепления.

На повестку дня поставлена конкретная задача - формирование в России демократического правового государства. Реализация данной задачи требует последовательного претворения в жизнь ряда основополагающих принципов таких, как обеспечение господства закона во всех сферах, организация тесной связи государства и его структур правом, полная гарантированность защиты свобод личности, её прав и интересов, чести и достоинства, осуществление взаимной ответственности государства и гражданина [8, 20]. Президент РФ выделил направления формирования демократического, правового, федеративного государства: рационализация структуры органов государственной власти и управления; повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих; борьба с коррупцией; создание условий благоприятных для становления гражданского общества и т.д. К сожалению, в числе основных направлений не выделено соблюдение прав и свобод гражданина, их эффективная судебная защита, развитие экономической самостоятельности регионов, достижение мира и стабильности в национальных отношениях. Во-первых, в настоящее время в определенной мере сохраняет свою значимость проблема соотношения закона и, так называемой, целесообразности.

В правовом государстве отношение к закону должно быть совершенно иное. Обход закона под предлогом общественной «целесообразности» недопустим даже в том случае, когда закон несовершенен или устарел. Закон может быть изменен или отменен только уполномоченным на то государственным органом или народом, принявшим его. Пока этого не произошло, все субъекты правовых отношений, включая государственные органы, обязаны действовать на основе закона и в его рамках [27, 375]. Во-вторых, правовое государство связано с наличием демократического политического режима, при котором народ играет важную роль, является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, осуществляет свою власть как непосредственно, так через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Россиянам необходимо преодолеть стереотип о том, что демократические институты им чужды по определению, поскольку они имеют право участвовать в выборах представительных государственных органов и быть избранными в их состав на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Каждый человек обладает основными неотчуждаемыми правами и свободами, выполняет закрепленные в Конституции обязанности, а также вправе требовать от государственной власти обеспечения и защиты основных прав и свобод. В-третьих, необходимо обеспечить полную гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан. К сожалению, в силу социальных и экономических причин гарантии прав и свобод граждан России в значительной мере ослабляются. Отнюдь не случайно во многих средствах массовой информации говорится о попрании законных прав и интересов государственными органами, порой сопровождающемся диктатом, административным произволом в экономике, социальной и духовной сферах [31, 96]. При таком положении дел, когда у государства в лице его структур преобладают привилегии и права, а у рядовых граждан – преимущественно обязанности, не может быть и речи о реализации правового государства.

По мнению профессора Ф.М. Раянова, сколько бы мы ни дискутировали о правовом государстве, без уважительного отношения к правам и свободам человека, не может быть речи о правовом государстве. Права и свободы человека, их обеспечение и гарантия являются важной целью правового государства[23, 34]. Многие авторы считают, что отношения между правовым государством и гражданами должны быть основаны на сотрудничестве, доверии и взаимопомощи. Государство должно обеспечивать, охранять и защищать права и свободы, заботится о благосостоянии народа. В свою очередь граждане обязаны помогать государству осуществлять его задачи и функции, действовать в соответствии с правом. Как было отмечено, одной из характеристик правового государства признается верховенство закона в правовой системе, которое является обязательным как для народа, так и для самого государства, его органов и должностных лиц. Деятельность государства должна осуществляться только на основе закона [27, 378].

В. Ф. Яковлев определяет правовое государство как образ жизни общества, в котором правят не люди, а законы. Он выделяет преимущества управления жизнью общества через законы: такой способ организации общественной жизни позволяет установить стабильность, непрерывность развития; законы выражают интересы общества, потребности его членов, так как принимаются представительными органами, которые избирают население; закон в силу общеобязательности делает всех равными, одинаково относится ко всем гражданам, органам власти и должностным лицам; исполнение закона обеспечивается государственным принуждением; закон – универсальное средство, которое можно использовать для конституционного строительства общества[3, 122].

Таким образом, если и можно признать концепцию правового государства пригодной для России, то с рядом оговорок, учитывая сложившееся отношение граждан нашей страны к праву как к социальному инструменту, историческую приверженность к сильному государству, низкую правовую активность и инициативу. История показала, что без отлично разработанной теории и без учета критики правоведов в правотворческом процессе практика рискует пойти по неверному пути. Без глубокой научной экспертизы и широкого обсуждения не должен приниматься и претворяться в жизнь ни один правовой акт. Юридическая наука призвана сегодня, основываясь на принципах гуманизма и справедливости, выработать новое, демократическое правовое мышление как часть культуры, в центре которой стоит человек, его права и свободы.

Правовое государство сегодня больше представляет собой конституционный принцип, лозунг, редко получая свое полное воплощение в какой-либо стране. Очень близко к созданию такого государства на практике подошли такие страны, как Германия, Швейцария, США и др. К сожалению, российское общество только стремится к достижению идеалов государства, ограниченного в своей деятельности правом, однако оно последовательно двигается в этом направлении. Определенно, преодолевая всевозможные трудности, Россия создаст свой образ правового государства, который отразит ее исторический путь, традиции и культуру, что в конечном счете позволит ей стать подлинно свободным демократическим государство.

Заключение

Таким образом, по­нимание правового государства как организации общества неверно в связи с тем, что правовое го­сударство является более широким понятием, за­ключающим в себе значительное содержание.

Правовому государству соответствует принцип защиты права частной собственности. Доктрина правового государства, которая в настоящее вре­мя общепризнана, использует принцип защи­ты прав меньшинства в интересах большинства. Полицейское государство является антиподом пра­вового государства. Для полицейского государства характерны признаки превалирования админи­стративно-правовых методов правового регулиро­вания общественных отношений.

Под правовым государством понимается некая идеальная по­литическая и правовая модель общества, для ко­торой базовым принципом является верховенство закона. Это может означать только то, что ни один государственный механизм, политическая или об­щественная организация, должностное лицо или гражданин не лишаются обязанности подчинять­ся закону, в безусловном порядке соблюдая его. Данное понимание правового государства в свою очередь означает, что нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти,также должны основываться на законе и не противоречить ему.

Признаками правового государства являются: верховенство права, народовластие, разделение властей, демократизм, справедливое правосудие и законность. Именно указанные признаки характеризуют сущностную сторону правового государства. Для установления правового государства необходимо наличие совокупности указанных признаков, наличие некоторых из них не может выступать основанием для признания государства правовым

Важной составляющей правового государства является процессуализация властных процедур. Несмотря на то, что права и свободы человека и гражданина яв­ляются непосредственного действующими (ст. 18 Конституции Российской Федерации), реализация многих из них возможна на основании специального закона и предполагает об­ращение к специализированным органам государства или местного самоуправления, в су­дебные органы. Так, без обращения в публичные органы и учреждения практически не­возможно реализовать основные социальные права и т. д.

Основной задачей России на пути построения правового государства сначала должно выступить «выравнивание» экономическое наряду с повышением уровня правового сознания для связания этих двух направлениий воедино как взаимонеобходимых.

Процесс созревания экономических, политических, духовных условий должен быть пережит естественным путём при правильной ориентированности. Тогда и можно будет говорить о реальном соответствии Российской Федерации статусу правового государства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ(ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. - 25.07.1994. - N 13. - ст. 1447.

О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 14.12.2015 № 7-ФКЗ // Российская газета. - 2015. - 14 дек.

1. Аубакирова И. У. Трансформация парадигмы социального государства: теоретико-правовой аспект // Государственная власть и местное самоуправление. — 2014. — № 6. — С. 7-8.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - М.: Норма, 2007. – 296 с.
3. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное понимание на грани двух веков). - Саратов: СГАП, 2011. – 199 с.
4. Баранов П. П., Овчинников А. И. Конституционная легитимность государственной власти в России // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 7. - С. 3-8.

Бекишиева С.Р. Правовое государство и верховенство права: проблемы соотношения и практического воплощения в российской правовой системе // Юридический вестник ДГУ. - Т. 23. - 2017. - № 3. - С.19-22.