Файл: Понятие правонарушения (Эволюция учения о правонарушении).pdf

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении многих лет проблема правонарушений остается одной из самых значимых в юридическом праве, как в теории, так и на практике.

На сегодняшний день, в юридической литературе имеется множество определений правонарушения. Но все они сводятся к тому, что правонарушение - это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) правоспособного и одновременно дееспособного индивида, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и влекущее за собой юридическую ответственность. Правонарушение – это ни что иное как проявление правового нигилизма, ведь он характеризуется низким правосознанием в результате чего у индивида отсутствует уважения к закону, и преимущественное неиспользование его в повседневной жизни. Исходя из правового принципа Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege poenali («нет преступления, нет наказания без закона») правонарушение должно быть предусмотрено нормой, которая содержит санкцию. В зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от вида применяемых за их совершение санкций правонарушения классифицируются по разным основаниям^[1].

Искоренить правонарушения полностью не в силах ни одно государство. Современная Россия переживает переходный период политических, экономических и социальных реформ. В этих условиях наблюдается снижение жизненного уровня и потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, разбалансированность всей правоохранительной системы государства, общий рост правонарушений, включая наиболее тяжкие именуемые преступлениями.

Достаточно велика степень изученности проблемы правонарушений, однако, это не приводит к снижению числа различных правонарушений и степени их жестокости.

Цель работы состоит в изучении правонарушения.

В соответствии целью поставим в работе следующие задачи:

- рассмотреть эволюцию учения о правонарушении;

- определить понятие и правовую сущность правонарушения;

- рассмотреть признаки правонарушения;

- изучить виды правонарушений;

- выделить понятие таких видов правонарушений как административное правонарушение, правонарушения в семейно-бытовой сфере, налоговое правонарушение, коррупционное правонарушение, экологическое правонарушение.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся при привлечении к ответственности за совершение правонарушения. Предметом выступают нормы российского законодательства, регулирующие ответственность за правонарушение в разных сферах, доктринальные источники, судебная практика.

Методологическая основа работы построена на основе совокупного комплекса общенаучных и частных методов научного исследования: к первым, в частности, относится метод всеобщей диалектики, ко вторым –компаративный, формально-юридический, метод системного контент-анализа и ряд других методов.

По своей структуре курсовая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на отдельные параграфы, заключения и списка источников.

1. Общая характеристика правонарушения

1.1. Эволюция учения о правонарушении

Поиск новых способов снижения количества правонарушений всегда являлся одной из самых актуальных и социально значимых задач, которые стоят перед обществом. Изучением вопросов профилактики правонарушений занимаются представители различных отраслей юридических наук.

Учения о правонарушениях появились одновременно с возникновением самих правонарушений и развиваются вплоть до настоящего времени. В общей теории права изучению понятия «правонарушение» стали уделять внимание относительно недавно – в 70-е годы ХХ века^[2]. Можно выделить несколько этапов в формировании учения о правонарушениях.

Первый этап связывают с началом XIX века. В данный период в зависимости от степени общественной опасности правонарушения стали разделять на преступления и проступки. В данный период возникло понятие «дисциплинарного проступка». Понятие правонарушения на данном этапе было сформулировано российским юристом Г.Ф. Шершеневичем. Под правонарушением им понималось нарушение права (поведение человека, противное праву)^[3]. В качестве следующего периода в юридической литературе выделяется период Октябрьской революции. Для данного периода характерно изменение основных правовых понятий и установление запрета на использование старого законодательства. Кроме того, в данный период большое внимание уделялось определению понятия «преступление» и выделению его основных признаков.

Следующий этап эволюции понятия «правонарушение» связывают с серединой XX века. И выделение данного периода в качестве самостоятельного обусловлено тем, что именно в данный период в рамках общей теорией государства и права было выработано общетеоретическое понятие «правонарушение». Так, в монографии доктора юридических наук, профессора И.С. Самощенко в 1963 году «Понятие правонарушения по советскому законодательству» было дано общетеоретическое понятие правонарушения в качестве родовой обобщающей категории юриспруденции. И.С. Самощенко в своей работе отмечает, что деяние противоправно, если оно представляет собой неисполнение юридической обязанности или злоупотребление правом, то есть если оно правом запрещено. Кроме того, в монографии было отмечено, что проступки не несут никакой опасности для общества, также автором были выделены виды проступков (гражданские, административные, дисциплинарные) и издание незаконных актов и решений^[4].

Следующий этап связываю с трудами известных правоведов Б.Л. Назароав и Г.С. Котляревского. Ими изучались признаки, виды правонарушений, а также исследовались причины возникновения правонарушений. В учебном пособии «Проблемы общей теории права» Назаров Б.Л. и Котляревский Г.С. пришли к одному из наиболее основополагающих понятий «правонарушение». Ими под правонарушением понимается юридический факт, который представляет собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица^[5].

Следующий этап принято выделять с начала 90-х годов XX века, когда под правонарушением понимается общественное опасное деяние, которое является основанием юридической ответственности. В качестве представителей данного периода можно назвать теоретиков А.В. Малько и Н.И. Матузова. В подготовленном ими курсе лекций «Теория государства и права» А.В. Малько и Н.И. Матузов под правонарушением понимали противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние (действие или бездействие) вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан^[6].

В современной юридической науке и практике нет единого понимания правонарушения как фундаментальной юридической категории, несмотря на то, что в общей теории права и в отраслевых науках эта проблема освещена достаточно полно. Только за последние 20 лет на постсоветском пространстве защищены десятки диссертаций по разным юридическим специальностям. Предметом таких научных исследований выступает либо само правонарушение, либо его признаки, элементы его состава, виды, либо оно рассматривается как основание юридической ответственности, либо как негативное явление общественной действительности, которому корреспондируют разные юридические и организационные способы предупреждения, выявления, расследования^[7]. В диссертациях используются результаты научных исследований советских ученых (С.Н. Братусь, Г.Н. Ветрова, З.Ф. Коврига, О.Э. Лейст, Н.С. Малеин, И.С. Самощенко, М.С. Строгович, В.А. Тархов, Л.С. Явич и др.), которые имеют теоретическую ценность и для дальнейших исследований проблем правонарушений.

Отечественный правовед, доктор юридических наук С.Г. Дробязко, определяет правонарушение как общественно опасное противоправное виновное деяние. Автор делит правонарушения по степени общественной опасности на преступления (уголовные правонарушения) и проступки. В свою очередь, проступки делит на административные, гражданские (гражданско-правовые нарушения) и дисциплинарные^[8].

А.Ф. Вишневский дает следующее определение правонарушению – это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения^[9].

Таким образом, несмотря на большое количество работ, посвященных правонарушениям, в настоящее время так и не выработано единого понимания правонарушения.

1.2. Понятие и правовая сущность правонарушения

Право - характеризуется осуществлением регулирования общественных отношений, которое, как следствие, воздействует на поведение конкретного человека или коллектива людей, в соответствии с этим можно говорить о правомерности или неправомерности поведения.

Правомерность - такое состояние поведения субъекта, которое сообразуется с требованиями нормы и права и не выходит за ее пределы. Иными словами, правомерное - законопослушное поведение, представляющее собой результат, к которому стремится каждое государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах. Ведь именно благодаря такому поведению можно обеспечить устойчивый правопорядок, который необходим для нормального функционирования и развития общества.

Правонарушение всегда выступает как социальный и юридический антипод правомерного поведения. В любом обществе правонарушения носят, как правило, далеко не единичный характер и наносят ему немалый материальный и моральный вред.

В отечественной и зарубежной литературе существует множество определений правонарушения. Так, например, «правонарушение - общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом и влекущее применение мер юридической ответственности», А.А. Иванов, данное определение считает более емким^[10].

В. В. Лазарев, утверждает, что «Правонарушением является виновное вредоносное и противоправное поведение деликтоспособных лиц, которое влечет юридическую ответственность»^[11].

Все определения в обобщенном виде сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние правоспособного и дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ^[12]) содержится легальное определение правонарушений, которое конечно не полностью характеризует всю их суть, однако охватывает институт административного права. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность»^[13].

Правовая сущность - главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, позволяющая ограничить его среди других актов поведения, она также указывает на его свойства и признаки. Определяющим для понимания сущности правонарушения являются представления о том, что оно характеризуется, прежде всего общественной опасностью, противоправностью и вредоносностью. Степень и характер общественной опасности - являются важными особенностями всякого правонарушения. Они отражаются, как правило, в ценности объекта на которое направлено противоправное посягательство, в содержании и интенсивности противоправных действий, времени и способа их совершения, в особенностях обстановки, а также в проявлениях вины правонарушителя, его личностных особенностях^[14].

Исходя из этого, правонарушением можно называть не просто антисоциальное поведение, а вредоносное антиобщественное поведение, которое запрещается правом под угрозой наказания.

1.3. Признаки правонарушения

По своей правовой природе правонарушения являются противоположным явлением по отношению к правомерному поведению. Признание некоторого деяния (действия или бездействия) нарушением права, причинившим вред правам и законным интересам лиц, обратившихся за защитой, производит суд. В связи с этим, существует ряд признаков и черт, которые характеризуют правонарушения и отличают их от других актов поведения. Признаки правонарушений - это основополагающие начала и идеи, которые закрепляются на законодательном уровне и определяют правовую сущность правонарушений^[15].

Выделяют следующие признаки правонарушений:

1.  Деяние (действие или бездействие) - акт поведения человека, который охватывается действием, в результате которого нарушаются правовые запреты либо бездействием, связанным с неисполнением своих юридических обязанностей. Центральным элементом любого правонарушения является именно деяние. Поскольку без него не возникло бы правонарушения, поскольку это акт осознано-волевого поведения т.е. лицо самостоятельно осознано решает стоит ли ему совершать какое-либо действие или бездействие за которое ему грозят санкции.