Файл: Менеджмент как организационно-целевое управление (Теоретические аспекты формирования системы управления по целям).pdf

Введение

Тематикой данного исследования является одна из ключевых категорий управления. Система управления ориентирована на конечные результаты и основана на процессе постановки целей, формировании целевого воздействия, достижении результатов, в процессе ситуационного управления и мониторинга результатов.

Система управления по целям работает в системе более общего порядка (система управления организацией), в которой не могут не отображаться различные положения и принципы, которые являются ее концепцией. Поэтому управление людскими ресурсами в организациях, которые осуществляют целевое управление, должно быть включено в эту концепцию. Необходимо разработать механизмы постановки целей, согласования целей, привлечения их к персоналу и оценки эффективности.

Несмотря на глубокое теоретическое и практическое изучение вопросов управления персоналом и достаточного развития концепции управления для целей, следует отметить, что подходы, представленные в научной литературе, не учитывают их взаимодействия и взаимного влияния. Это приводит к значительным трудностям в реализации концепции управленческих целей в практике российских организаций, не полностью обеспечивает ожидаемую социально-экономическую эффективность.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что одной из главных особенностей системы управления по целям будет являться ее концентрация на экономических показателях. Таким образом, применение в управлении работниками системы по целям дает возможность укрепить экономические аспекты, которые наименее развиты как в теории, так и в практике управления.

Цель этой работы состоит в том, чтобы изучить менеджмент как организационно-целевое управление.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1) рассмотреть понятие и виды целей;

2) выявить сущность управления по целям;

3) изучить основные этапы управления по целям;

4) исследовать управление по целям в процессе мотивирования персонала;

5) выявить преимущество и недостатки управления по целям;

6) проанализировать систему вертикальной зависимости целей;

7) рассмотреть систему оценки деятельности персонала;

8) изучить систему взаимосвязи между целями организации и личными целями персонала.

Объект работы – это управление персоналом в целом.

Предметом исследования будет являться менеджмент как организационно-целевое управление.

Вопросам управления, а также проблемам формирования системы управления для целей предприятия и ее реализации уделяли достаточное внимание как в прошлом, так и сейчас в западной и отечественной научной литературе. Среди отечественных авторов классических научных работ можно отметить такие имена, как: Аширов Д.А., Ильин Е.П., Кибанов А.Я., Крюкова А.А., Маслов Е.В., Трофимов Н.С., Филин С.А.

Структура. Данная работа состоит из введения, трех основных частей, которые разбиты на подпункты, заключения и списка использованной литературы.

1. Теоретические аспекты формирования системы управления по целям

1.1 Понятие и виды целей

Невозможно недооценить важность целей для организации. Цели существуют как начальная точка всей системы планирования в организации. Цели играют роль основы в постройке различных организационных отношений. Система мотивации, которая используется в организации, основывается на целях. Также сами цели существуют как базис в процессе мониторинга и оценки работы отдельных сотрудников, подразделений и организации в целом.

Согласно сложившемуся мнению, есть два типа целей с точки зрения, какой период времени требуется для их достижения, ими являются долгосрочные и краткосрочные цели. В принципе, разделение целей на эти два типа основано на периоде времени, связанном с продолжительностью производственного цикла. Цели, которые, как ожидается, будут достигнуты к концу производственного цикла, являются долгосрочными целями. Из этого следует, что в различных отраслях промышленности должны быть разные временные интервалы для краткосрочных и долгосрочных целей.

В жизни, однако, краткосрочные цели считаются достигнутыми в течение одного года, и, соответственно, долгосрочные цели достигаются через два-три года.

Долгосрочные цели и краткосрочные делятся по своему содержанию. Краткосрочные цели наиболее характерны, чем долгосрочные, конкретизацией и детализацией в таких вопросах, как: кто? что? когда? должен выполнять. При необходимости промежуточные цели, называемые среднесрочными целями, также устанавливаются между долгосрочными и краткосрочными целями [3, с. 134].

В зависимости от специфики отрасли, характеристики окружающей среды, содержания миссии, в каждой организации ставят перед собой свои цели, как набор параметров организации, так и количественную оценку этих параметров:

1) доход организации;

2) работа с клиентами;

3) потребности и благосостояние персонала;

4) социальная ответственность.

Данные области регулирования касаются не только интересов организации, но и интересов всех участников.

Одной из важнейших целей управления являются цели роста организации. Эти цели отражают соотношение темпов изменения продаж и прибыли организации, темпов изменения объема продаж, а также прибыли в отрасли в целом.

Темпы роста организации могут быть быстрыми, стабильными или, снижающимися. Соответственно, эти темпы роста могут быть установлены с целью быстрого и устойчивого роста, либо цели сокращения.

Цель быстрого роста очень привлекательна, но ее очень трудно достичь. Если организация имеет все необходимые предпосылки для того, чтобы их достичь, она должна отдавать предпочтение этой цели роста.

Цель устойчивого роста предполагает, что, когда она будет достигнута, организация будет развиваться примерно так же, как и отрасль в целом. Эта цель не подразумевает расширение организации, а скорее означает, что организация всегда стремится сохранять свою рыночную долю без изменений.

Цель сокращения устанавливается организацией, когда по определенному ряду причин ей приходится развиваться медленнее, чем промышленность в целом, или даже в абсолютном выражении, чтобы уменьшить свое присутствие на рынке. Установка такой цели не означает, что организация находится в кризисе.

Последовательная обусловленность структуры организации ее функциями, а их, в свою очередь, – организационными целями может быть выражена схематически (рис. 1).

Рис. 1. Соотношение организационных целей, функций и структур

Таким образом, целью является кумулятивный взгляд на модель будущего результата, которая может удовлетворить первоначальную потребность в доступных реальных возможностях, оцениваемых на основе опыта. Цели делятся на краткосрочные и долгосрочные, а также на быстрый или устойчивый рост и сокращение.

1.2 Сущность управления по целям

Целевое управление было предложено таким ученым, как Питер Друкер в 50-х годах ХХ века. Он считал, что эффективная работа предприятия требует, чтобы каждая работа подчинялась общим целям.

Суть концепции целевого управления, также известная как управление результатами, заключается в том, чтобы сосредоточиться на конечном результате. Цель и результат этого подхода неотделимы. Контролируя работы для достижения цели, мы должны постоянно принимать во внимание достигнутые результаты.

Имеется огромное множество определений управления целями:

Управление целями – это система управления организацией, связывающая цели, а также задачи при планировании и основную деятельность всей организации.

Управление целями - это систематический и организованный подход, который позволяет руководству сосредоточиться на достижении целей и достижении наилучших результатов благодаря доступным ресурсам.

При системе управления по целям необходимо, чтобы менеджер смог заранее определить окончательные результаты своих действий и разработать рабочие программы для их достижения. Такой подход к управлению характеризуется наличием определенного плана для решения возникающих проблем, даже в том случае, если возникнут какие-нибудь неожиданные случаи, как изменение дизайна продуктов, перерыв в получении необходимых материалов и т. д. [6, с. 98].

Работа системы управления основана на задачах декомпозиции задач, стоящих перед организацией, в соответствии с существующей иерархией управления компанией.

Задачи компании ставятся перед генеральным директором, владельцами бизнеса или генеральным менеджером. Генеральный менеджер формулирует подзадачи, которые затем распределяются между подчиненными (топ-менеджерами).

Принцип обратной связи «снизу вверх». При координации задачи менеджером, который ее сформулировал, и его подчиненными, которым предназначено выполнение определенной задачи, может быть выполнено корректирование самого содержания задачи, а также уровня ее приоритета или сроков.

Однако, при совместном обсуждении задачи и обмене аргументами достигается одно и то же понимание формулировки, и она может быть преобразована в более точную и правильную цель [1, с. 63].

Нужный баланс между результатами и ресурсами, доступными в компании, обеспечивается в процессе координации.

В ходе координации менеджер может и должен подтолкнуть подчиненного менеджера к более эффективному решению текущих задач.

В таких случаях вероятность получить желаемые результаты – тем более, если это потребует нестандартных шагов и исключительных усилий - будет резко сокращена: без внутреннего принятия задач эффективное выполнение невозможно.

Принцип «внутрифирменного рынка труда». В отличие от функциональных обязанностей задачи в системе управления по результатам каждый раз уникальны и не могут быть заранее предусмотрены в стандартных контрактах при найме.

В определенном смысле задачи планирования - это дополнительная работа, не охватываемая первоначальными условиями работы. Именно в силу этого факта так важны отношения добровольности и равенства сторон в процессе координации задач [2, с. 111].

На самом деле соглашение является своего рода «торгом» между сторонами, а достигнутое соглашение является своего рода «микроконтрактом».

Суть концепции управления по целям, также называемой управлением по результатам, заключается в том, чтобы сосредоточиться на конечном результате.

Цель и результат этого подхода неразделимы.

Управляя работой для достижения цели, вы всегда должны учитывать достигнутые результаты.

Цели - это определение миссии организации в форме, доступной для управления процессом их реализации.

Основная задача, которую решает система управления объектами, заключается в повышении маневренности организации бизнеса.

Существует много определений управления по назначению:

Система управления целями системы управления организацией (или система методов управления), одновременно связывающая как цели, так и задачи планирования, а также все виды деятельности организации [3, с. 194].

Управление целями - это систематический и организованный подход, который позволяет руководству сосредоточиться на достижении целей и достижении наилучших результатов с помощью доступных ресурсов.

Управление по целям - это работа руководства по формулированию целей организации, доведению их до сотрудников, предоставлению им необходимых ресурсов, а также распределению ролей и обязанностей для достижения целей.

Методы целевого управления предполагают, что руководитель обязан заранее определить конечные результаты своих действий и разработать рабочие программы для их достижения.

Такой подход к управлению характеризуется наличием решения проблем, даже если это непредвиденные события, такие как выход из строя станков, перепроектирование изделий, перебои с поставками необходимых материалов и т. д.

Стиль, преобладающий в области управления, не требует постоянного присутствия менеджера на рабочем месте.

Всякий раз, когда возникает проблема, всегда существует план для определения процедур и методов, наилучшим образом решающих конкретную проблему [18, c. 502].

Применение управления по целям (результатам) систематизирует процесс управления, повышает эффективность работы предприятия, является эффективным инструментом для создания и поддержания системы менеджмента качества на предприятии, поддерживая качество на всех уровнях предприятия.

Управление целями (результатами) предъявляет высокие требования к персоналу.

Чем лучше работник понимает поставленные перед ним цели и чем точнее последние соответствуют его внутренним стремлениям, тем больше вероятность того, что такие цели будут достигнуты.