Файл: Управление финансами и пути его совершенствования в РФ (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ).pdf

Средства массовой информации анонсировали расчеты Минэкономразвития[22]:

• • 1. замораживание накопительных пенсий;
    2. замораживание роста зарплат бюджетников;
    3. индексация пенсий на уровне 4%.

Политика государства сориентирована на поддержку рентабельных инвестиционных проектов, развитие инновационных проектов, производств.

Благоприятные направления экономического развития для России в 2018-2020гг.(рисунок 2.3) [35]:

Рисунок 2.3 – Направления экономического развития для России

Источник: собственная разработка

На данный момент ни одно, ни второе направление пока не является превалирующим.

Неблагоприятные процессы, происходящие в данный момент в экономике России, грозят не окончиться в ближайшее время, а найти свое продолжение на протяжении не одного года. На этом фоне резервы нашей страны значительно истощаются, а население существенно беднеет. Ведущие российские эксперты провели исследования и назначили ориентировочную дату следующего мирового кризиса, который затронет и РФ.

По прогнозам Министерства экономического развития, застой продолжится до 2019 года включительно. Также в сценарий Минэкономразвития заложено замораживание накопительных пенсий и зарплат госработников, кроме того, пенсионеров в этот период ожидает индексация пенсионных выплат на 4%[9].

Официально в прогнозе ведомства на 2017-2019 годы говорится о том, что организации скопили достаточно средств, которые можно пустить на инвестиции. Неожиданной новостью стала информация, о необходимости  приостановки роста зарплат сотрудникам для дальнейшего прогресса экономики. Не исключен тот факт, что на самом деле ситуация будет обстоять еще хуже, чем видится Министерству экономики и развития: прибыли предприятий, которые были получены вследствие девальвации рубля, могут обернуться большими убытками.

Изложенные в документе экономического ведомства прогнозы и возможные сценарии также подразумевают увеличение темпов роста инвестиций с 3,8% в 2017 году до 7,1% в 2019 году. Объем инвестиций должен достичь прогнозируемого министерством уровня в 24,1% ВВП. То есть организации, вероятнее всего, на самом деле будут сдерживать зарплаты, потому что вся прибыль пойдет на расширение производства. Прибыли корпораций, опираясь на документ, не слишком увеличатся в 2017 году, по сравнению с годом 2015. Однако уже в 2018 году объем инвестиций должен возрасти на 12%. В 2019 году размеры вложений уже будут достигать 10,8%.

3. Перспективные направления развития финансов в России

Ситуация в российской экономике не является такой простой, как это может показаться на первый взгляд. Если бы это было так, то поддержание экономического роста – при наличии хорошо известных и апробированных мер экономической политики – не составило бы особого труда. Однако дело в том, что историческое время для применения в России стимулирующих мер экономической политики, роста инвестиций, снижения процентных и налоговых ставок прошло. Мировой экономический рост, начавшийся в 2003 г., закончился в 2015 г., мировая и российская экономики (в большей или меньшей мере) вступили в некоторое состояние равновесия 2015-2020 гг. (аналогичное 1981-1985 гг.) – пика мирового экономического цикла 1999-2032 гг[9].

В ближайшие 4-5 лет ситуация существенно не изменится, но будут усиливаться ограничительные тенденции в экономике: мировая и российская экономики начнут вползать в эпоху сжатия, а именно – циклического мирового экономического спада 2020-2032 гг. (аналогичного спаду 1985-1999 гг.). В рамках такого спада средние процентные и налоговые ставки, норма прибыли в экономике будут расти, объемы денежной массы, инвестиций и прибыли – сокращаться. В целом можно считать, что будет меняться структура мировой и российской экономики.

Проблема в России состоит в необходимости ускоренного создания в течение ближайших 4-5 лет устойчивых антикризисных институтов, которые позволят смягчить последствия мирового экономического спада 2020-2032 гг., не допустить чрезмерного оттока капитала и трудоспособного населения, не повторить политику прошлых кризисных лет и их катастрофических для России последствий.

С учетом этого, а также усиления влияния на эти процессы со стороны мирового спада, России необходима защитная экономическая политика – и тенденция к изоляционизму сейчас «инстинктивно» набирает силу.

Такой «плохой» сценарий – объективный процесс, связанный с особенностями циклического развития экономики и делающий нереальными в ближайшие 10-12 лет масштабные программы по стимулированию экономического роста. И не только в России, но и в мире в целом. Складывающаяся в мире новая, а именно – «предкризисная экономическая парадигма» – это и есть новая экономическая модель развития для России. В то же время дискуссия, которая ведется сейчас в России, направлена в иное русло – не на поиск путей для встраивания в объективные циклические общемировые тренды, а на сочинение «новой модели экономического развития» (как и ранее в Российской империи и СССР) [6].

Относительно перспектив мирового экономического кризиса после 2020 г. важно учитывать роль и место России в мире. На первый взгляд, 2-2,5 % доля экономики России в мировой экономике – совсем немного по сравнению с экономиками США, ЕС и Китая. Однако необходимо исходить из размеров национального богатства России – они крупнейшие в мире. Это означает, что если в течение ближайших 4-5 лет не удастся преодолеть сложившийся «парадигмальный разрыв» между российской и мировой экономикой, восстановить экономику России (что маловероятно, главное – не ухудшить значительно ситуацию, поддержать в этот период некоторое состояние равновесия), то мировая экономика неизбежно войдет в циклический спад после 2020 г. (с различной «глубиной» кризиса для разных стран, для России – особенно) [9].

Экономика России «потянет» за собой мировую экономику в кризис (со всеми негативными социальными и политическими последствиями). Поэтому ни одна ответственная страна (ни США, ни Китай, ни страны ЕС) не может всерьез стремиться ухудшить российскую экономику (как бы это не декларировалось).

Предкризисный период 2015-2020 гг. – это ключевой период для формирования 10-12-летней перспективы мировой и российской экономики и политики. Именно в рамках предкризисной парадигмы должна быть осуществлена подготовка к изменению структуры экономики в 2020-2024 гг., к научной революции в 2024-2028 гг. и смене поколений в 2028-2032 гг. От качества такой подготовки во многом будут за висеть глубина и последствия мирового, в том числе российского экономического спада 2020-2032 гг. Главное предназначение такого спада – это подготовка к началу с 2032 г. нового мирового экономического цикла. Для России – это новый шанс для экономического развития во всех его позитивных проявлениях. И в этом можно считать, главное преимущество циклической концепции развития экономики.

Исходя из прогноза, такие показатели возможны не только благодаря сдерживанию расходов на социальные обязательства, но и, как говорится в документе, господдержкой «системообразующих и эффективных инвестиционных проектов» и «опережающим ростом инвестиций в инновационные сектора экономики». При всем вышеизложенном следует не забывать, что волна кризисов не исчезнет сама по себе никогда. Циклы, сопровождающиеся взлетами и падениями, присущи любой глобальной экономики и Россия – ее часть.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив теоретические и практические аспекты развития, можно считать, что  существенной характеристикой процессов финансового развития является время: любое развитие осуществляется в реальном времени, изменение его характеристик происходит во времени, и лишь время выявляет направленность развития. В этом смысле важным является не только анализ функций или сложившейся структуры финансовой системы, но и исследование того, почему и каким образом происходили изменения этой структуры и функций, каким образом формировался и трансформировался механизм ее функционирования.

Связь финансового развития и времени проявляется в этапах развития  финансовой системы –   в последовательной смене фаз разной длительности, которые отражают развитие и сменяемость функций, изменение уровней организации и целостности финансовой системы в процессе исторического развития. Этапность четко проявляется в эволюции финансовой системы — от появления банковского дела и торговых финансов до становления фондовых и валютных рынков, от функционирования сегментированных национальных финансовых рынков до создания интегрированной мировой финансовой системы, от развития рынков базовых финансовых активов до появления деривативов и структурированных продуктов.

Этапность исторических изменений финансовой системы тесно связана с их продолжительностью, интенсивностью, разными темпами (чаще всего с ускорением) финансового развития. Если для становления и развития фондовых рынков понадобилось 200–400 лет, то для развития срочных рынков – лишь 20. Следовательно, этапность развития финансовой системы сочетается с неравномерностью финансового развития. Неравномерность характеризует и динамику соотношения уровней развития национальных финансовых систем.

Неравномерность присуща и интенсивности процесса социально-исторических изменений финансовой системы: существенно отличаются временные периоды становления разных национальных финансовых систем и время их движения к зрелому состоянию. 

Обобщение тенденций развития финансовых отношений позволяет выделить наиболее характерные признаки и закономерности формирования финансов.

Во-первых, в современной общественной жизни финансы выражают распределительные отношения в сфере общественного воспроизводства и проявляются как особая, законодательно оформленная система денежных отношений, обязательным участником которой выступает государство.

Во-вторых, вместе с укреплением рыночных отношений все большая часть ВВП аккумулируется (посредством налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей) в бюджетной системе страны.

В-третьих, эволюция финансовых отношений способствует структурным изменениям, с одной стороны, в составе источников доходов бюджетной системы, а именно: повышению собираемости налогов, увеличению роли неналоговых целевых обязательных платежей (страховых взносов), а с другой стороны, в составе бюджетных расходов – снижению удельного веса расходов на оборону и управление и одновременно существенному их росту на реализацию социальной функции государства.

В-четвертых, в системе финансовых отношений, наряду с государственными и муниципальными финансами, эволюционируют и получают развитие финансы организаций и финансы домашних хозяйств, которые в совокупности формируют финансовую систему страны. На этой базе возникает финансовый рынок, функционируют самостоятельные финансовые институты, создаются и применяются финансовые инструменты.

В-пятых, кризисные явления в рыночной экономике вызывают спад производства, негативно сказываются на предпринимательской деятельности и сопровождаются сокращением объемов налоговых поступлений в бюджеты государства и муниципальных образований, а также в бюджеты внебюджетных фондов; влияют на увеличение безработицы и снижение денежных доходов домашних хозяйств; отражаются на темпах роста прибыли хозяйствующих субъектов и динамике удельного веса убыточных организаций. Необходимо тщательно продумывать политику наращивания финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях национальной финансовой системы, что в конечном счете отразится на улучшении жизнедеятельности населения и росте общественного благосостояния.

Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить, что в России финансовая система несовершенна. Она содержит как положительные стороны, так и отрицательные. Необходимы не только экономические реформы, нужны «комплексная модернизация» всех сфер российского общества, включая проведение рациональной и ответственной финансовой политики государства, выбор наиболее эффективной модели социально-экономического развития. Очевидно, что экономическое развитие России в современных условиях может быть эффективным только в рамках смешанной экономики, где определяющую роль играет не частная, а государственная собственность. Все эти изменения необходимы для правильного функционирования экономики России и, следовательно, реализации стратегических приоритетов развития страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абрамова М.А. Текущее состояние и перспективы развития финансовой системы России[Текст] / М.А. Абрамова, Л.И. Гончаренко, С.Е. Дубова, О.И. Лаврушин, И.В. Ларионова, В.В. Масленников, Б.Б. Рубцов, А.А. Цыганов // Экономика. Налоги. Право. 2017. Т. 10. № 2. С. 6-21.
2. Абрамова М. А., Александрова Л. С., Криворучко С. В. и др. Состояние, тенденции и перспективы развития наличного денежного обращения в России[Текст]: монография. М.: Издательство RuScience, 2015.
3. Абрамова М. А. Национальная денежная система: теория, методология исследования, концепция развития в условиях модернизации современной экономики[Текст]: монография. М.: КУРС; ИНФРА-М, 2014. 380 с.
4. Афанасьев Мст.П. Бюджетная система: учеб. для бакалавриата и магистратуры[Текст] / Мст.П. Афанасьев, А.А. Беленчун, И.В.Кривонгов; под ред.Мст. П. Афанасьева. Изд-е 4-е перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2017. 363 с.
5. Ахматнабиева Д.Д. Финансовая система России, ее основные направления развития [Текст] / Д.Д. Ахматнабиева, А.С. Кабирова // Вектор экономики. 2017. № 4 (10). С. 27.
6. Айрапетян М. С. Денежно-кредитная политика России в контексте периодических циклических колебаний// Проблемы теории и практики управления. 2016. № 8. С.51-63.
7. Блаженкова Н.М., Зарипова И.Р, Кабирова А.С. [Текст] Финансы: учебник. – Уфа: ООО «Первая типография», 2017. 359 с.
8. Бюджет России на 2018 год: чем будут наполнять и на что тратить [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bs-life.ru/makroekonomika/ budzet2018.html (дата обращения 06.09.2019)
9. Гарина М.С. Кризис как часть экономического цикла // Вестник науки и образования № 1(37). 2018. С.50-52.
10. Денежно-кредитная и финансовая системы [Текст] / под ред. М. А. Абрамовой, Л.И. Гончаренко, Е. В. Маркиной. М.: КНОРУС, 2017. 448 с.
11. Железин А.В. Трансформация финансовой системы России [Текст] / А.В. Железин // Альманах современной науки и образования. 2014. № 3 (82). С. 72-74.
12. Зимовец В.В., Зубик С.П. Финансовое посредничество: учеб. пособие. – К.: КНЭУ. 2017. 288 с.
13. Игонина Л.Л. Финансовая система и экономическое развитие [Текст] /монография. − Москва: РУСАЙНС. 2016. 140 с.
14. Кузнецова А.О. Развитие финансовой системы России [Электронный ресурс]. http://xn-80ahc0ablnj8h.xn-p1ai/2018-05-11-055107(дата обращения 06.04.2019).
15. Ковалев В.В. Финансы организаций (предприятий[Текст]): учеб. /В.В. Ковалев. – М: Проспект. 2017. 352 с.
16. Комарова Г. В. Финансовая система Российской Федерации как объект судебной защиты[Текст]: монография. М.: Проспект, 2015. 168 с.
17. Колпакова Г. М. [Текст] Финансы, денежное обращение, кредит. М.: Финансы и статистика, 2016. 542 с.
18. Молчанов И. Н., Молчанова Н. П. Финансовые отношения и их взаимосвязь с результативностью деятельности некоммерческих образовательных организаций[Текст] // Аудит и финансовый анализ. 2015. № 5. С. 226–234.
19. Молчанова Н. П., Молчанов И. Н. Финансовая система в национальной экономике России: становление и развитие[Текст] // Аудит и финансовый анализ. 2016. № 1. С. 217–225.
20. Оганесян А.А. Направления развития финансовой системы России[Текст] / А.А. Оганесян, А.П. Яковлев, О.В. Пацук // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2015. – Т. 2. – № 11. – С. 968-969.
21. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (утв. Минфином России) / Официальный сайт справочно-правовой системы консультант плюс / URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_30839 (дата обращения: 05.09.2019).