Файл: Система органов местного самоуправления (на примере Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 31.03.2023

Просмотров: 765

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Правовая база функционирования органов местного самоуправления

1.1 Федеральное законодательство

1.2 Законодательство субъекта федерации

1.3 Акты органов местного самоуправления

1.4 Постановления Конституционного суда РФ

2. Основные характеристики муниципального образования «Выборгский район» и система органов местного самоуправления

2.1 Муниципальное образование «Выборгский район»: краткая характеристика и перспективы развития

2.2 Система органов местного самоуправления МО «Выборгский район»

3. Практические рекомендации по развитию системы органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области

3.1 Сильные стороны в функционировании системы органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области

3.2 Рекомендации по изменению статуса главы муниципального образования

3.3 Рекомендации по внедрению проектного управления

Заключение

Библиография

Воронцова И.В. Научная полемика о решениях Конституционного суда Российской Федерации. URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Научная-полемика-о-решениях-Конституционного-суда-Российской-Федерации (дата обращения; 14.09.2019)

Выборг - один из 10 наиболее посещаемых малых туристических городов России. URL: https://gazetavyborg.ru/news/mestnoe-vremya/vyborg---odin-iz-10-naibolee-poseschaemykh-malykh-/ (дата обращения; 15.09.2019)

Местное самоуправление в Ленинградской области. Итоги и перспективы. URL: http://www.lenoblzaks.ru/static/folder/-rus-common-mundep-simplefolder40309_14749-/54447/1 (дата обращения; 13.09.2019)

Официальный портал муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. О районе. URL: http://www.vbglenobl.ru/raion/o-raione (дата обращения; 15.09.2019)

Приложения

  1. А.А. Турчак заявил о необходимости активнее решать проблемы местного самоуправления. URL: http://vsmsinfo.ru/sobytiya-vstrechi-i-konferentsii/5998-a-a-turchak-zayavil-o-neobkhodimosti-aktivnee-reshat-problemy-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 10.09.2019) ↑

  2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&fld=134&dst=100576,0&rnd=0.7958896549039396#03261632751704182 (дата обращения: 11.09.2019) ↑

  3. Авакьян С.А. А есть ли в России местное самоуправление?// Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области URL: http://smo56.ru/article_avakyan/ (дата обращения: 11.09.2019) ↑

  4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов. — 6-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2007, с. 154-155 ↑

  5. Кутафин, О. Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Юристъ, -2000, с. 8 ↑

  6. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330277&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.3302837857352823#07405597656089331 (дата обращения: 12.09.2019) ↑

  7. ФЗ от 26.07.2019 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=ABD58B99EF78759AAF8B902235600D62&req=doc&base=LAW&n=329964&dst=100052&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000009&REFDOC=77714&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10882%3Bdstident%3D100052%3Bindex%3D12#2giuaogr28q (дата обращения: 12.09.2019) ↑

  8. ФЗ от 02.08.2019 N 313-ФЗ

    «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений» URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=ABD58B99EF78759AAF8B902235600D62&req=doc&base=LAW&n=330698&dst=100025&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000030&REFDOC=77714&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10882%3Bdstident%3D100025%3Bindex%3D34#250a8yqci4v (дата обращения: 12.09.2019) ↑

  9. ФЗ от 26.07.2019 N 228-ФЗ

    «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=ABD58B99EF78759AAF8B902235600D62&req=doc&base=LAW&n=329990&dst=100009&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000083&REFDOC=77714&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10882%3Bdstident%3D100009%3Bindex%3D88#3uuepr8lk0g (дата обращения: 12.09.2019) ↑

  10. ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=314864&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.2107857422870767#07651962199371363 (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  11. ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=68004984405911972967351011&cacheid=041EE8BDF754538D2E1F227A3001FF29&mode=splus&base=LAW&n=317671&rnd=EB1928B5E67658761B63A802C280C038#2oyqk6de718 (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  12. ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=1730312010039753696650126336&cacheid=3C41057749834BBED1479441F1CADE77&mode=splus&base=LAW&n=324268&rnd=EB1928B5E67658761B63A802C280C038#11819g19mx2 (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  13. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». URL: https://base.garant.ru/193208/ (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  14. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». URL: https://base.garant.ru/12144905/ (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  15. Приказ Минстроя РФ, Минфина РФ от 06.06.1995 N 17-72 «Об утверждении технической документации и актов приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную (муниципальную) собственность». URL: https://base.garant.ru/12118684/ (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  16. Закон Ленинградской области от 27 октября 1994 г. N 6-ОЗ «Устав Ленинградской области» URL: http://www.lenoblzaks.ru/static/single/-rus-common-kodeks-/main (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  17. Областной закон от 11 февраля 2015 года № 1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области».URL: http://www.lenoblzaks.ru/static/single/-rus-common-kodeks-/main (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  18. Местное самоуправление в Ленинградской области. Итоги и перспективы. URL: http://www.lenoblzaks.ru/static/folder/-rus-common-mundep-simplefolder40309_14749-/54447/1 (дата обращения; 13.09.2019)

    ↑

  19. Постановление Губернатора Ленинградской области от 6 ноября 2013 г. N102-пг «О взаимодействии органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области». URL: https://base.garant.ru/22905929/ (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  20. Постановление Правительства Ленинградской области от 6 августа 2013 г. N240 «О порядке проведения в Ленинградской области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа». URL: https://base.garant.ru/22903160/ (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  21. Приказ Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 22 октября 2018 года № 23 "Об утверждении Порядка информирования органов местного самоуправления муниципальных районов и Сосновоборского городского округа Ленинградской области о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, и Порядка информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, об издании муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания» URL: http://econ.lenobl.ru/ru/dokumenty/law/docs_category_3/?page=3 (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  22. Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Принят решением совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23 ноября 2005 года № 17. URL: http://www.vbglenobl.ru/vlast/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-«vyborgskoe-gorodskoe-poselenie»-vyborgskogo-raiona-lening (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  23. Решение совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23.07.2019г. «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области». URL: http://www.vbglenobl.ru/docs/dokumenty-soveta-deputatov (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  24. См., например, Морозова, Л. А. Теория государства и права : учебник. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2019. — 464 с., с. 271. URL: https://new.znanium.com/catalog/product/995447(дата обращения; 13.09.2019), Мухаев, Р. Т. Теория государства и права : учебник для бакалавров. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 585 с., с. 436. URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/426095 (дата обращения; 13.09.2019), Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. - М. : Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 560 с., с. 460. URL: https://new.znanium.com/catalog/product/990331 (дата обращения; 13.09.2019) ↑

  25. Баранова М.А., Григорян В.Л., Головина А.А. Итерпретационно-прецедентный характер решений Конституционного суда Российской Федерации в уголовном судопроизводстве// Вестник Волгоградского государственного университета. - Серия 5, Юриспруденция. - 2015. - №4(29). - с. 131 (130-137) ↑

  26. Воронцова И.В. Научная полемика о решениях Конституционного суда Российской Федерации. URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Научная-полемика-о-решениях-Конституционного-суда-Российской-Федерации (дата обращения; 14.09.2019) ↑

  27. Челпан В.И. Соотношение судебной практики и судебного прецедента в российском праве// Молодой ученый. - 2018. - №13(199). - с. 216(215-216) ↑

  28. Нерсесянц, В.С. Указ соч. - с. 460. ↑

  29. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2011 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/58101619/ (дата обращения; 14.09.2019) ↑

  30. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.07.2019 «По делу о проверке конституционности статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации городского округа Верхняя Пышма». URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision411831.pdf (дата обращения; 14.09.2019) ↑

  31. Официальный портал муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. О районе. URL: http://www.vbglenobl.ru/raion/o-raione (дата обращения; 15.09.2019) ↑

  32. Шахова О. Что говорят маркетологи// Выборг. События года 2009. - Выборг: Администрация города Выборга, 2010. - с. 12 ↑

  33. Официальный портал муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. У туристов появится паспорт. URL:http://www.vbglenobl.ru/news/u-turistov-poyavilsya-pasport (дата обращения; 15.09.2019) ↑

  34. Выборг - один из 10 наиболее посещаемых малых туристических городов России. URL: https://gazetavyborg.ru/news/mestnoe-vremya/vyborg---odin-iz-10-naibolee-poseschaemykh-malykh-/ (дата обращения; 15.09.2019)

    ↑

  35. Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Принят решением совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23 ноября 2005 года № 17. URL: http://www.vbglenobl.ru/vlast/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-«vyborgskoe-gorodskoe-poselenie»-vyborgskogo-raiona-lening (дата обращения; 16.09.2019) ↑

  36. Там же. ↑

  37. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330277&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.3302837857352823#07405597656089331 (дата обращения: 16.09.2019) ↑

  38. Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Принят решением совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23 ноября 2005 года № 17. URL: http://www.vbglenobl.ru/vlast/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-«vyborgskoe-gorodskoe-poselenie»-vyborgskogo-raiona-lening (дата обращения; 16.09.2019) ↑

  39. Там же. ↑

  40. Там же. ↑

  41. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330277&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.3302837857352823#07405597656089331 (дата обращения: 16.09.2019) ↑

  42. Там же. ↑

  43. Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Принят решением совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23 ноября 2005 года № 17. URL: http://www.vbglenobl.ru/vlast/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-«vyborgskoe-gorodskoe-poselenie»-vyborgskogo-raiona-lening (дата обращения; 16.09.2019) ↑

  44. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330277&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.3302837857352823#07405597656089331 (дата обращения: 16.09.2019) ↑

  45. Официальный портал муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. О районе. URL: http://www.vbglenobl.ru/raion/o-raione (дата обращения; 16.09.2019) ↑

  46. Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Принят решением совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23 ноября 2005 года № 17. URL: http://www.vbglenobl.ru/vlast/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-«vyborgskoe-gorodskoe-poselenie»-vyborgskogo-raiona-lening (дата обращения; 16.09.2019) ↑

  47. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330277&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.3302837857352823#07405597656089331 (дата обращения: 16.09.2019) ↑

  48. Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Принят решением совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23 ноября 2005 года № 17. URL: http://www.vbglenobl.ru/vlast/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-«vyborgskoe-gorodskoe-poselenie»-vyborgskogo-raiona-lening (дата обращения; 16.09.2019) ↑

  49. Там же. ↑

  50. Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2017 год. URL: http://old.lenobl.ru/Files/file/2017.pdf ↑

  51. Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2017 год. URL: http://old.lenobl.ru/Files/file/2017.pdf ↑

  52. Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2018 год. URL: http://lenobl.ru/media/content/docs/7548/2018.pdf ↑

  53. См. ст. 2 областного закона от 11 февраля 2015 года № 1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области».URL: http://www.lenoblzaks.ru/static/single/-rus-common-kodeks-/main (дата обращения; 17.09.2019) ↑

  54. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&fld=134&dst=100576,0&rnd=0.7958896549039396#03261632751704182 (дата обращения: 17.09.2019) ↑

  55. Котова Е.С. Реализация проектного управления в муниципальных образованиях Белгородской области// Молодой ученый. - 2019. - №2(240). - с. 225 (224-228) ↑

  56. Галушкин М.М. Проектный подход как фактор повышения эффективности управления муниципальным образованием//Развитие средних городов: замысел, модели, практика. Материалы III Международной научно-практической конференции г. Волжский, 8-9 октября 2015 г. - 2016. - с. 84-85 (83-88) ↑

  57. Сергачев В.А. Проектное управление в Белгородской области. URL: https://abireg.ru/newsitem/29009 (дата обращения: 17.09.2019) ↑

  58. Ленинградская область среди регионов России стала пионером внедрения проектного управления. URL: https://ria.ru/20160923/1477698611.html ↑

  59. Котова Е.С. Реализация проектного управления в муниципальных образованиях Белгородской области// Молодой ученый. - 2019. - №2(240). - с. 227 ↑

  60. Состав Муниципального проектного офиса МР «Амгинский улус (район). Утверждено распоряжением Главы МР «Амгинский улус (район)» РС(Я) от 06 июля 2017 года № 1604. URL: https://projects.sakha.gov.ru/structure-municipal-project-office-amginskiy (дата обращения: 17.09.2019) ↑

  61. Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2017 год. URL: http://old.lenobl.ru/Files/file/2017.pdf ↑

  62. Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2018 год. URL: http://lenobl.ru/media/content/docs/7548/2018.pdf ↑

Смотрите также файлы