Файл: Система органов местного самоуправления (на примере Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области).pdf

Вторая проблема: отсутствие системы проектного управления в муниципалитете. Проектное управление позволило бы более эффективно реализовывать экономический потенциал региона, а также сократить время, необходимое на выполнение работ. Предлагаемое решение: обучение муниципальных служащих основам проектного менеджмента, создание проектного офиса при администрации, создание временных проектных офисов под отдельные наиболее значимые социально-экономические проекты.

Библиография

Нормативные правовые акты, постановления Конституционного суда РФ, акты органов местного самоуправления, отчеты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&fld=134&dst=100576,0&rnd=0.7958896549039396#03261632751704182 (дата обращения: 17.09.2019)

ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330277&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.3302837857352823#07405597656089331 (дата обращения: 16.09.2019)

ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=314864&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.2107857422870767#07651962199371363 (дата обращения; 13.09.2019)

ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=68004984405911972967351011&cacheid=041EE8BDF754538D2E1F227A3001FF29&mode=splus&base=LAW&n=317671&rnd=EB1928B5E67658761B63A802C280C038#2oyqk6de718 (дата обращения; 13.09.2019)

ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=1730312010039753696650126336&cacheid=3C41057749834BBED1479441F1CADE77&mode=splus&base=LAW&n=324268&rnd=EB1928B5E67658761B63A802C280C038#11819g19mx2 (дата обращения; 13.09.2019)

1. ФЗ от 26.07.2019 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=ABD58B99EF78759AAF8B902235600D62&req=doc&base=LAW&n=329964&dst=100052&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000009&REFDOC=77714&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10882%3Bdstident%3D100052%3Bindex%3D12#2giuaogr28q (дата обращения: 12.09.2019)
2. ФЗ от 02.08.2019 N 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений» URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=ABD58B99EF78759AAF8B902235600D62&req=doc&base=LAW&n=330698&dst=100025&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000030&REFDOC=77714&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10882%3Bdstident%3D100025%3Bindex%3D34#250a8yqci4v (дата обращения: 12.09.2019)
3. ФЗ от 26.07.2019 N 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=ABD58B99EF78759AAF8B902235600D62&req=doc&base=LAW&n=329990&dst=100009&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000083&REFDOC=77714&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10882%3Bdstident%3D100009%3Bindex%3D88#3uuepr8lk0g (дата обращения: 12.09.2019)

Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». URL: https://base.garant.ru/193208/ (дата обращения; 13.09.2019)

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». URL: https://base.garant.ru/12144905/ (дата обращения; 13.09.2019)

Приказ Минстроя РФ, Минфина РФ от 06.06.1995 N 17-72 «Об утверждении технической документации и актов приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную (муниципальную) собственность». URL: https://base.garant.ru/12118684/ (дата обращения; 13.09.2019)

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.07.2019 «По делу о проверке конституционности статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации городского округа Верхняя Пышма». URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision411831.pdf (дата обращения; 14.09.2019)

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2011 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/58101619/ (дата обращения; 14.09.2019)

Закон Ленинградской области от 27 октября 1994 г. N 6-ОЗ «Устав Ленинградской области» URL: http://www.lenoblzaks.ru/static/single/-rus-common-kodeks-/main (дата обращения; 13.09.2019)

Областной закон от 11 февраля 2015 года № 1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области».URL: http://www.lenoblzaks.ru/static/single/-rus-common-kodeks-/main (дата обращения; 17.09.2019)

Постановление Губернатора Ленинградской области от 6 ноября 2013 г. N102-пг «О взаимодействии органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области». URL: https://base.garant.ru/22905929/ (дата обращения; 13.09.2019)

Постановление Правительства Ленинградской области от 6 августа 2013 г. N240 «О порядке проведения в Ленинградской области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа». URL: https://base.garant.ru/22903160/ (дата обращения; 13.09.2019)

1. Приказ Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 22 октября 2018 года № 23 "Об утверждении Порядка информирования органов местного самоуправления муниципальных районов и Сосновоборского городского округа Ленинградской области о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, и Порядка информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, об издании муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания» URL: http://econ.lenobl.ru/ru/dokumenty/law/docs_category_3/?page=3 (дата обращения; 13.09.2019)

Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Принят решением совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23 ноября 2005 года № 17. URL: http://www.vbglenobl.ru/vlast/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-«vyborgskoe-gorodskoe-poselenie»-vyborgskogo-raiona-lening (дата обращения; 16.09.2019)

Решение совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23.07.2019г. «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области». URL: http://www.vbglenobl.ru/docs/dokumenty-soveta-deputatov (дата обращения; 13.09.2019)

1. Состав Муниципального проектного офиса МР «Амгинский улус (район). Утверждено распоряжением Главы МР «Амгинский улус (район)» РС(Я) от 06 июля 2017 года № 1604. URL: https://projects.sakha.gov.ru/structure-municipal-project-office-amginskiy (дата обращения: 17.09.2019)
2. Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2017 год. URL: http://old.lenobl.ru/Files/file/2017.pdf

Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2018 год. URL: http://lenobl.ru/media/content/docs/7548/2018.pdf

Монографии и учебная литература

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов. — 6-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2007, - 784 c.

Кутафин, О. Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Юристъ, - 2000. -552 с.

Морозова, Л. А. Теория государства и права : учебник. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2019. — 464 с. URL: https://new.znanium.com/catalog/product/995447(дата обращения; 13.09.2019)

Мухаев, Р. Т. Теория государства и права : учебник для бакалавров. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 585 с. URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/426095 (дата обращения; 13.09.2019)

Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. - М. : Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 560 с. URL: https://new.znanium.com/catalog/product/990331 (дата обращения; 13.09.2019)

Статьи

Баранова М.А., Григорян В.Л., Головина А.А. Итерпретационно-прецедентный характер решений Конституционного суда Российской Федерации в уголовном судопроизводстве// Вестник Волгоградского государственного университета. - Серия 5, Юриспруденция. - 2015. - №4(29). - с. 130-137

1. Галушкин М.М. Проектный подход как фактор повышения эффективности управления муниципальным образованием//Развитие средних городов: замысел, модели, практика. Материалы III Международной научно-практической конференции г. Волжский, 8-9 октября 2015 г. - 2016. - с. 83-88
2. Котова Е.С. Реализация проектного управления в муниципальных образованиях Белгородской области// Молодой ученый. - 2019. - №2(240). - с. 224-228

Челпан В.И. Соотношение судебной практики и судебного прецедента в российском праве// Молодой ученый. - 2018. - №13(199). - с. 215-216

Шахова О. Что говорят маркетологи// Выборг. События года 2009. - Выборг: Администрация города Выборга, 2010. - с. 12

Интернет-ресурсы

Авакьян С.А. А есть ли в России местное самоуправление?// Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области URL: http://smo56.ru/article_avakyan/ (дата обращения: 11.09.2019)

А.А. Турчак заявил о необходимости активнее решать проблемы местного самоуправления. URL: http://vsmsinfo.ru/sobytiya-vstrechi-i-konferentsii/5998-a-a-turchak-zayavil-o-neobkhodimosti-aktivnee-reshat-problemy-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 10.09.2019)

Воронцова И.В. Научная полемика о решениях Конституционного суда Российской Федерации. URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Научная-полемика-о-решениях-Конституционного-суда-Российской-Федерации (дата обращения; 14.09.2019)

Выборг - один из 10 наиболее посещаемых малых туристических городов России. URL: https://gazetavyborg.ru/news/mestnoe-vremya/vyborg---odin-iz-10-naibolee-poseschaemykh-malykh-/ (дата обращения; 15.09.2019)

Ленинградская область среди регионов России стала пионером внедрения проектного управления. URL: https://ria.ru/20160923/1477698611.html (дата обращения: 17.09.2019)

Местное самоуправление в Ленинградской области. Итоги и перспективы. URL: http://www.lenoblzaks.ru/static/folder/-rus-common-mundep-simplefolder40309_14749-/54447/1 (дата обращения; 13.09.2019)

Официальный портал муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. О районе. URL: http://www.vbglenobl.ru/raion/o-raione (дата обращения; 15.09.2019)

Официальный портал муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. У туристов появится паспорт. URL:http://www.vbglenobl.ru/news/u-turistov-poyavilsya-pasport (дата обращения; 15.09.2019)

Сергачев В.А. Проектное управление в Белгородской области. URL: https://abireg.ru/newsitem/29009 (дата обращения: 17.09.2019)

Приложения

Приложение 1.

Структура администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области

Приложение 2

Результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2017 год^[61]

Приложение 3

Результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа за 2018 год^[62]