Файл: Теории происхождения государства (Понятие государства, его характерные черты и признаки).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Люди живут в условиях государственно-правовой реальности уже несколько тысячелетий. Существует множество доктрин, каждая из которых объясняет причины возникновения государства и права с определенной степенью очевидности. Это явление основано на многих факторах, к которым следует отнести: время рождения доктрины; проповедуемую идеологию; характер экономических отношений; официально проводимую политику; современный характер религии и т. д.

В конечном счете, основными вариантами организации общественной жизни являются два фундаментальных подхода: народ для государства или государство для народа. Как показывает история, найти приемлемое согласованное мнение на этот счет нелегко.

Значимость проблемы происхождения государства высока: она отражает процесс формирования и утверждения общечеловеческих политико-правовых ценностей в данном вопросе, а также Обзор, основанный на изучении различных теорий роли государства в формировании жизни общества и в практике политических отношений. Значимость выбранной темы обусловлена тем, что синтез теорий происхождения государства и права позволяет четко выделить все присущие им функции, то есть основные направления их деятельности, точнее определить свое место и роль в обществе и политической системе.

Среди теоретиков государства нет единого взгляда на процесс возрождения государства. Большое внимание теории государства уделялось в разные периоды, о чем свидетельствуют многие труды известных российских юристов. Например, такие как: А. И. Денисов "Теория государства и права" (М., 1984)^[1], К. А. Мокичева "Теория государства и права" (М., 1971)^[2] и ряд других.

В мире всегда было, есть и будет много различных теорий, описывающих возникновение и развитие государства. Это вполне естественно и понятно, поскольку каждая из них отражает различные взгляды и суждения различных групп, слоев, Наций и других социальных общностей на этот процесс.

Предметом исследования являются социально-правовые положения и политические особенности теорий происхождения государства.

Целью данной работы является обобщение теорий государства и их всесторонний анализ, выделение различных направлений развития науки, теории государства, законов и форм государства.

Цель работы-сформулировать и решить следующий комплекс задач:

- выявление причин и оснований возникновения государства,

- рассмотреть социальные отношения внутри доисторического общества,

---

- рассмотреть основные теории возникновения государства, их роль в системе государственного развития.

- обобщить законы государства.

Основой для написания работы послужили учебники по данной теме, статьи из периодических изданий, а также курс лекций на эту тему.

Глава I. Понятие государства, его характерные черты и признаки

§1. Понятие и признаки государства

Государство выступает на определенном этапе развития общества как политическая организация, как институт власти и управления обществом. Существуют две основные теории происхождения государства. В соответствии с первой теорией государство возникает в ходе естественного развития общества и заключения договора между гражданами и правителями (Т. Гоббс, Дж.^[3] Вторая теория восходит к идеям Платона^[4]. Он отвергает первое и настаивает на том, что государство возникает в результате подчинения (завоевания) сравнительно небольшой группы воинствующих и организованных людей (племени, расы), значительно превосходящих численностью, но менее организованное население (Д. Юм,^[5] Ф. Ницше^[6]). Очевидно, в истории человечества существовали как первый, так и второй пути возникновения государства.

Как уже говорилось, вначале государство было единственной политической организацией в обществе. Позднее, в ходе развития политической системы общества, появились другие политические организации (партии, движения, блоки и др.) возникать.

Термин "государство" обычно используется в широком и узком смысле.

В широком смысле государство отождествляется с обществом, с определенной страной. Например, мы говорим:" государства-члены ООН"," государства-члены НАТО","государство Индия". В приведенных выше примерах государство определяется как целые страны, вместе со своими гражданами проживающие на определенной территории. Этот взгляд на государство господствовал в античности и в Средние века.

В узком смысле государство понимается как один из институтов политической системы, обладающий высшей властью в обществе. Такое понимание роли и места государства оправдано в период становления институтов гражданского общества (XVIII-XIX вв.), когда политическая система и социальная структура общества усложняются, и возникает необходимость отделения государственных институтов и институтов от общества и других негосударственных институтов политической системы.^[7]

---

Государство является главным общественно-политическим институтом общества, ядром политической системы. Обладая суверенной властью в обществе, она управляет жизнью людей, регулирует отношения между различными социальными слоями и классами, отвечает за стабильность общества и безопасность его граждан.

Государство имеет сложную организационную структуру, включающую в себя следующие элементы: законодательные институты, исполнительные и распорядительные органы, судебную систему, органы охраны общественного порядка и государственной безопасности, вооруженные силы и др. Все это позволяет государству выполнять не только функции управления обществом, но и функции принуждения (институционализированного насилия) как в отношении отдельных граждан, так и в отношении крупных социальных общностей (классов, сословий, Наций). Так, за годы советской власти в СССР появилось много классов и сословий (буржуазия, купечество, натуральное крестьянство и др.) были практически уничтожены и целые народы (чеченцы, ингуши, крымские татары, немцы и др.) подвергались политическим репрессиям.

Несмотря на все многообразие типов и форм государственных образов, возникших ранее и существующих в настоящее время, можно выделить общие черты, более или менее характерные для любого государства. На наш взгляд, наиболее полно и аргументированно эти признаки были изложены В. П. Пугачевым.

К этим особенностям относятся следующие:

- государственная власть, которая отделена от общества и не совпадает с социальной организацией; наличие особого слоя людей, осуществляющих политическое управление обществом;

- определенная территория (политическое пространство), определяемая границами, на которую распространяются законы и полномочия государства;

- суверенитет-верховная власть над всеми гражданами, проживающими на определенной территории, их учреждениями и организациями;

- монополия на законное применение силы. Только государство имеет "законные" основания для ограничения прав и свобод граждан и даже лишения их жизни. Для этих целей у нее есть специальные силовые структуры: армия, полиция, суды, тюрьмы и т. д. п.;

- право собирать с населения налоги и сборы, необходимые для содержания государственных органов и материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной и др.;

- обязательное членство в государстве. Человек получает гражданство с момента рождения. В отличие от членства в партии или других организациях, гражданство является необходимым атрибутом любого человека;

---

- требование представлять все общество в целом и защищать общие интересы и цели. В действительности ни одно государство или иная организация не в состоянии в полной мере отразить интересы всех социальных групп, классов и отдельных граждан общества.

Все функции государства можно разделить на два основных типа: внутренние и внешние.

При выполнении этой функции деятельность государства направлена на управление обществом, согласование интересов различных социальных слоев и классов, сохранение своей власти. При осуществлении внешних функций государство выступает субъектом международных отношений, представляя определенный народ, территорию и суверенную власть.

§2. Основные черты и особенности государства

Государство как институт и организация всегда выделялось среди других неправительственных институтов и организаций, которые его окружают, своей ключевой ролью в политической системе общества, а также своими особенностями.

Констатируя этот факт, известный российский правовед Н.М. Коркунов^[8] писал в конце XIX века, что среди различных форм человеческого общения "первостепенное значение должно быть бесспорно признано государством". Было время, рассуждал автор, когда государство охватывало все без исключения стороны человеческой жизни, так что в древнем мире человек был "полностью поглощен гражданином государства". И в настоящее время, заключил Н.М. Коркунов, хотя наряду с государством существует много других форм общественного единства людей, " государство все же, так или иначе, распространяет свое влияние на все стороны общественной жизни. Во всяком случае, история человечества создается в основном государственной деятельностью."

На протяжении всей истории развития человечества существовало много различных представлений об основных чертах государства, которые высказывались великими мыслителями и политическими деятелями разных времен.

Древнегреческий ученый и философ Демокрит (460-370 до н. э.)^[9] считал, например, что специфической особенностью государства является то, что оно должно представлять собой всеобщее благо и справедливость. "Хорошо управляемое государство, - писал он, - есть величайший Оплот: в нем все разрушается, и когда оно сохраняется, все становится целым, и оно гибнет, и вместе с ним гибнет все."

Знаменитый римский оратор, государственный деятель и мыслитель Цицерон (106-43 до н. э.)^[10] считал государство делом "достойным народа". Более того, они понимали народ как "не какое-либо сочетание людей, собранных вместе каким-либо образом, а сочетание многих людей, связанных друг с другом соглашением в вопросах права и общих интересов".

---

Выдающийся мыслитель эпохи Возрождения Н. Макиавелли^[11] видел признак государства в политическом состоянии общества. Что же это было? Это было установление и поддержание отношений между теми, кто правит, и теми, кто им подчиняется; существование судебных органов и законов; и существование какой-то организованной политической власти. "Все государства, все державы, которые имели и имеют власть над людьми, были и остаются либо республиками, либо государствами, управляемыми одной властью", - писал он в своем знаменитом сочинении "Государь".

Назовите признаки, отличающие государственную организацию от догосударственной или негосударственной (политическая партия, общественная организация и др.)?

Прежде всего, это наличие аппарата власти и управления, который изолирован от общества и часто стоит над ним. Она состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят непосредственно ни материальных, ни духовных благ, а только управляют ими. Эти люди занимают свои должности путем избрания, назначения, наследования или замены. Основные составные части аппарата власти и управления, т. е. аппаратом государственной власти являются органы законодательной, исполнительной власти, суд, прокуратура и др.

Каждое общество надеется иметь своих лучших представителей в государственных органах и у руля государства. Еще древнегреческий философ Платон (427-347 до н. э.)^[12] мечтал об идеальном государстве как справедливом правлении "лучших и благороднейших". Платон видел главную отличительную черту такого государства в том, что оно преодолевает раскол на бедных и богатых, на полностью правящих и полностью подчиненных. Он рассматривал обычное государство как "множество государств", в которых " заключены два враждебных друг другу государства: одно-бедное, другое-богатое; и в каждом из них, опять же, есть много государств".

Характерной чертой государства является также наличие аппарата управления. Она состоит из специальных групп вооруженных людей в форме армии, полиции, разведки, контрразведки и всевозможных принудительных учреждений (тюрем, лагерей и т. д.).

В условиях первобытного строя власть носила общественный характер. Она непосредственно совпадала с численностью населения. В обществе не было людей, которые не занимались бы производительным трудом, а только правили и управляли. Непосредственно производительный труд органически сочетался и сочетается с управленческой работой. Полномочия по управлению делами семьи, племени, союза племен, фратрий и других объединений, существовавших в рамках первобытного общества, вовсе не были изолированы от общества и не ставили себя над ним людьми, как это имеет место в общественных организациях, а осуществляли трудовую деятельность продуктивными взрослыми членами общества.

---