Файл: Теории происхождения государства (Понятие государства, его характерные черты и признаки).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 209
Скачиваний: 1
Среди особенностей государства мы выделим такие, как разделение населения на территориальные единицы. В отличие от первобытного строя, где государственная власть распространялась на людей по кровному родству, в зависимости от их принадлежности к определенному роду, семье, племени или союзу племен, в государственном строе власть распределялась между ними в зависимости от территории их проживания. С образованием государства жители, по меткому замечанию исследователей, "политически превратились в простую принадлежность территории".
Каждое государство обладает всей полнотой власти на своей территории и исключает любое вмешательство иностранных властей в дела "своего" общества и государства. Принципы территориального превосходства, территориальной целостности и неприкосновенности общепризнаны в правовых системах различных стран, а также в международном праве.[13]
Территориальное деление населения и распространение государственной власти только на население определенной территории неизбежно влекут за собой административно-территориальное деление. Вся территория государств делится на ряд административно-территориальных единиц. В разных странах они называются по-разному: округа, провинции, области, территории, округа, уезды, округа и т. д.Но цель и функции у них одни и те же – организация государственной власти и управления на занимаемой ими территории.
Главной характерной чертой государства, наряду с отмеченными, являются займы и налоги. Первоначально они были нужны только для поддержки армии, полиции и других силовых структур, а также государственного аппарата. В дальнейшем они использовались для различных образовательных, медицинских, культурно-просветительных и других программ, реализуемых государством.
На протяжении всей истории развития государства налоги были особенно важны для его поддержания. Они всегда были главным источником пополнения казны. Под налогами обычно понимаются обязательные сборы, взимаемые государством с граждан и юридических лиц.
По способу начисления они делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются непосредственно с доходов и имущества граждан и юридических лиц. Косвенные-косвенно, путем включения их в себестоимость продукции или путем добавления их к цене товара.
Эту особенность выделил, например, Г. Еллинек[14]. Он писал: "люди, входящие в состав государства, образуют его население в своей совокупности. Как и территория, население выполняет в государстве двойную функцию. "[15]
Помимо основных черт и особенностей, каждое государство характеризуется своими символами, памятными датами и атрибутами. Каждое государство имеет свой гимн, флаг, установленные правила официального поведения, традиции, формы обращения людей друг к другу и приветствия их. Они обычно короткие, выразительные и легко произносимые. Вместе с основными чертами, присущими каждому государству, они позволяют провести достаточно четкую грань между государственной организацией, с одной стороны, и вплоть до государственных и негосударственных организаций-с другой.
Глава II. Основные теории происхождения государства
§1. Теологическая теория происхождения государства
Теологическая или божественная теория берет свое начало в древнем мире. Известно, что еще в Древнем Египте и Вавилоне существовали представления о божественном происхождении государства и закона. Благодаря особым взглядам и взглядам части общества, духовенству удалось оказать значительное влияние на формирование общественно-политической мысли в последующие периоды развития человеческого общества. Наиболее прочные позиции Богословская теория приобрела в период становления и развития феодализма.
На рубеже XII-XIII веков в Западной Европе развивается теория "двух мер". Это происходит от того, что у основателей церкви было два меча. Один из них они вложили в ножны и оставили при себе. Ибо Церкви не подобает пользоваться самим мечом. А вторую они отдали государям, чтобы они могли делать земные дела. Государь, по мнению богословов, наделен Церковью правом повелевать людьми и является слугой Церкви. Суть этой теории состоит в том, чтобы утвердить приоритет духовной организации (церкви) над светской (государством) и доказать, что нет государства и власти “не от Бога”.
Примерно в этот же период появляется и развивается учение широко известного и просвещенного Богослова Фомы Аквинского (1225-1274)[16]. Он утверждал, что процесс возникновения и развития государства и права подобен процессу сотворения Богом мира.
Религиозные учения о происхождении государства и права используются и сегодня. Наряду с ними, в Древнем Риме до сих пор высказывались идеи, что на возникновение и развитие государства и права решающее влияние оказали человеческие слабости и страсти. Среди них-жажда денег и власти, жадность и честолюбие. высокомерие, жестокость и другие негативные человеческие черты и страсти. "Какова была главная причина упадка Римского государства?"- вопрошает римский историк I века до н. э. Гай Саллюстий Крисп[17] в своем знаменитом труде "заговор Кастилии". И тут же отвечает: "упадок нравов, скупость, страсть к разврату, обжорство и прочие излишества. "После этого, - пишет Саллюстий, - когда" труд и справедливость " увеличили Римское государство, когда власть оружия была укрощена великими царями и дикие племена были смирены, когда Карфаген исчез с лица земли - соперник римской власти и “все моря, все земли открылись перед нами, судьба начала бушевать и все вновь вернулось вверх тормашками. "Римляне, с легкостью и достоинством преодолевавшие лишения, опасности и трудности, не выдержали испытания праздностью и богатством.
Вначале, замечает Саллюстий, развилась жажда денег, за которой последовала жажда власти, и " то и другое стало как бы общим корнем всех бедствий. Это произошло потому, что жадность разрушила верность, честность и другие хорошие качества. Вместо этого он научился высокомерию и жестокости, вас же-научил презирать богов и считать все испорченным. Честолюбие многих превратилось в лжецов. Это заставило меня "спрятать одну вещь в моем сердце" и сказать другую вслух. Дружба и вражда должны оцениваться “не по существу вещей, а в соответствии с выгодой, приличный внешний вид должен быть заботливее внутреннего достоинства".”"
Все сказанное о падении нравственности населения окончательно подорвало нравственные устои Римского государства, и оно было обречено. Это может случиться с любым государством. Нравы-положительные и отрицательные, добрые и злые-несомненно играют и играли значительную роль в процессе становления и развития государства и права. Важный, но не решающий. Они скорее следствие, чем первопричина, хотя и могут выйти на первый план.
Как показывает исторический опыт, основные причины возникновения государства и права лежат не в сфере морали и религии. Они коренятся в экономике и социальной жизни людей.
Научные исследования и выводы свидетельствуют о том, что государственная организация приходит на смену племенной организации. Правильно - менять обычаи. И это происходит не из-за изменения общественных нравов, религиозных верований и взглядов. И из-за коренных изменений в экономической сфере и в самом первобытном обществе. Они привели к распаду первобытнообщинного строя и утрате способности первобытных обычаев регулировать общественные отношения в новых условиях.
Крупнейшие известные в мировой истории разделения труда, связанные с отделением скотоводства от земледелия, ремесел от земледелия, с явлением торговли и обмена, привели к быстрому росту производительных сил, к способности человека производить больше средств существования, чем было необходимо для поддержания жизни. Становится экономически целесообразным использовать чужой труд. Военнопленных, которых раньше убивали или принимали как равных в своей семье, превращали в рабов, заставляли работать на себя. Производимый или остающийся продукт (сверх того, что было необходимо для кормления) присваивался.
В обществе сначала наблюдалось заметное, а затем по мере разделения труда стремительно усиливалось имущественное расслоение. Были богатые и бедные. Для получения остаточного продукта широко использовался не только труд военных, но и труд их родственников. Имущественное неравенство привело к социальному неравенству. Общество постепенно, на протяжении многих тысячелетий, расслоилось на различные устойчивые группы, классы и социальные слои со своими собственными интересами и своим собственным, далеко не одинаковым статусом.
Во всей Галлии, писал по этому поводу Гай Юлий Цезарь[18], вообще есть только два класса людей, которые пользуются определенным смыслом и почетом, потому что простой народ держится в положении рабов: они сами ничего не решают и не допускаются ни на какие собрания. Большинство, страдая от долгов, тяжелых налогов и оскорблений со стороны сильных мира сего, добровольно отдаются в рабство знатью, имевшей над ними все права господ.
Расслоение общества приводит к тому, что из общей массы членов семьи выделяется дворянство - отдельная группа вождей, военачальников и священнослужителей. Пользуясь своим социальным положением, эти люди присваивали себе большую часть военной добычи, лучшие участки земли, приобретали огромное количество скота, ремесел и орудий труда. Они использовали свою власть, которая со временем стала наследственной, не столько для защиты общественных интересов, сколько для личных, чтобы держать рабов и бедных соплеменников в повиновении. Были и другие признаки разложения первобытнообщинного строя и соответствующей племенной организации, которая постепенно стала заменяться государственной организацией.
В новых социально-экономических условиях прежняя система организации власти-племенная организация, призванная управлять обществом, не знавшим разделения собственности и социального неравенства,-оказалась бессильной перед лицом нарастающих изменений в сфере экономики и общественной жизни, нарастающих противоречий в общественном развитии и углубляющегося неравенства.
"Семейный строй, - писал Энгельс[19] в своей работе "Происхождение семьи, частной собственности и государства", - пережил свой век. Она была взорвана разделением труда и его следствием-разделением общества на классы. Государственные органы и организации были частично созданы в результате преобразования органов и организаций, входивших в состав первобытнообщинного строя. Отчасти за счет полного вытеснения последних.
Таким образом, государство не навязывается обществу извне. Она возникает из него естественным образом. Вместе с ним она развивается и совершенствуется.
До возникновения имущественного разделения населения и социального неравенства общество не нуждалось в праве. Оно могло бы и должно было обходиться обычаями, регулирующими все общественные отношения. Однако ситуация изменилась радикально, с конфликтующими и противоречивыми интересами.
Старые обычаи, рассчитанные на полное равенство членов общества и добровольное соблюдение содержащихся в них правил, были бессильны в новых условиях. Существует насущная потребность в новых правилах-регуляторах общественных отношений, которые учитывали бы изменения в обществе и обеспечивались бы не только силой общественного воздействия, но и государственным принуждением. Закон стал тем же самым фактором.
Первоначально закон формировался как совокупность новых обычаев, которые обязаны были соблюдать нарождающиеся государственные органы и, прежде всего, суды. Позднее правовые нормы (правила поведения) устанавливались актами князей, царей и должностных лиц, наделенных такими полномочиями.
Конечно, растущее родовое дворянство, правящая элита всегда стремились закрепить в этих актах и обычаях, прежде всего, свои имущественные и иные интересы, а также укрепить свою власть с помощью зарождающегося права. В значительной степени ей это всегда удавалось. О чем можно судить по характеру и содержанию дошедших до нас юридических и литературных памятников той эпохи, и в частности, Древней Греции, Древнего Рима, Древнего Египта, Вавилона.
Так, в известных “наставлениях” Римского юриста II и в столетии нашей эры Гай прямо зафиксировал имущественное и социальное неравенство людей словами “главное деление в праве лиц состоит в том, что все люди либо свободны, либо рабы". Далее разъяснялось: "из свободных людей одни свободнорожденные, другие вольноотпущенники. Свободнорожденные-это те, кто родился свободным, вольноотпущенники-это те, кто освобожден от законного рабства."
§ 2.Договорная теория происхождения государства
Представители договорной теории происхождения государства берут за основу понятие "договор", который заключается между людьми. Государство становится продуктом общественного договора. Коллективный принцип объединял человека с другими, но всегда объединение строилось на основе определенных отношений. Навыки отдельных людей стали достоянием всей системы. Закон, по которому жила определенная группа, – результат договора, его цель или задача. Сторонники этой теории исходят от первого лица, постепенно развиваясь как общество.
В России представителем договорной теории был революционный демократ А. Н. Радищев (1749-1802)[20], который утверждал, что государственная власть принадлежит народу, передается монарху и должна находиться под контролем народа. Люди, входя в государство, только ограничивают, а вовсе не теряют своей естественной свободы. Из этого он выводил право народа на восстание и революционное свержение монарха, если он допускает злоупотребление властью и произвол.