Файл: Оперативно-розыскная деятельность и права граждан (Уголовно-правовая охрана конституционных прав граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности).pdf

Таким образом, отсутствие в статье 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» [5, с. 8] регламентирующих предписаний по указанному вопросу ограничивает оперативные подразделения в проведении всего комплекса оперативно-розыскных мероприятий при решении задач розыска указанной категории лиц.

Таким образом, можно сделать вывод, что в плане совершенствования розыска указанной категории лиц мы разделяем предложение Д.А. Гриневой о дополнении статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предписанием, позволяющим осуществлять весь комплекс оперативно-розыскных мероприятий при розыске лиц, пропавших без вести при криминальных обстоятельствах, в том числе затрагивающих конституционные права и свободы граждан, дополнив части 2 статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» подпункт 3 в следующей редакции: «3. О лицах, пропавших без вести при криминальных обстоятельствах» [с. 14, с. 8].

Заключение

Права и законные интересы субъектов оперативно-розыскной деятельности представляют собой совокупность предусмотренных Конституцией РФ и иными Федеральными законами гарантий, обеспечивающих возможность их реализации в соотношении с интересами иных участников правоотношений, общества в целом и государства.

Обеспечение прав и законных интересов участников оперативно-розыскных правоотношений представляет собой деятельность государственных органов, осуществляемую на различных функциональных уровнях, последовательно и по взаимообусловливающим друг друга стадиям.

Ограничение отдельных прав и свобод граждан в процессе оперативно-розыскной деятельности обусловлено необходимостью решения задач борьбы с преступностью, защитой интересов каждого гражданина в отдельности и общества в целом. Основанное на нравственных и морально этических принципах (основах) развития общественных отношений, умаление прав является исключением из общих правил, когда иными средствами достижение задач предупреждения и раскрытия преступлений не представляется возможным. Поэтому использование в деятельности правоохранительных органов «таких» возможностей должно осуществляться исключительно в силу обоснованной необходимости, в строгом соответствии и неукоснительном соблюдении законности.

Несомненным условием соблюдения прав и законных интересов граждан, вовлеченных в сферу оперативно-розыскной деятельности, будет являться системное совершенствование действующего оперативно-розыскного законодательства. Проведенное исследование позволяет утверждать, что значительная часть правонарушений и нарушений действующего законодательства в ходе оперативно-розыскного производства вызваны несовершенством правового регулирования данных общественных отношений. В обязательном порядке усовершенствованное законодательство должно предполагать и права иных участников оперативно-розыскных правоотношений, а именно физических и юридических лиц, по различным мотивам вовлеченных в процесс оперативно-розыскной деятельности. Особую роль при этом должны иметь государственные меры обеспечения безопасности указанных субъектов.

Приведенные по результатам исследования выводы, являются своего рода попыткой способствовать формированию методологического подхода к решению проблем обеспечения прав и законных интересов лиц, вовлеченных в оперативно-розыскную деятельность, соблюдению принципов и норм международного законодательства, Конституции РФ. Данное исследование не свободно от недостатков и не претендует на окончательное решение указанных проблем, вместе с тем, мы считаем, что использование выводов работы и некоторых предложений по совершенствованию правового механизма защиты прав граждан может способствовать дальнейшему развитию рассмотренного перспективного направления юридической науки.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // "Ведомости Федерального Собрания РФ", 01.01.2002, N 1, ст. 1.
4. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) "О государственной тайне" // "Российские вести", N 189, 30.09.1993.
5. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности" // "Российская газета", N 160, 18.08.1995.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 г. № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 3.

Определение Конституционного Суда РФ от 05.06.1997 N 72-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Юлдашевой Люции Ахматгалеевны как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Справочная система Консультант Плюс

Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 N 326-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зюбана Дмитрия Игоревича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 13 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" // Справочная система Консультант Плюс

Книги одного-трех авторов

Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах: учебное пособие. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2018. 304 с.

Бобров В.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Лекция. М.: Академия управления МВД России, 2003.

Вагин О.А., Исиченко А.П., Шабанов Г.Х. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: Учеб.-практ. пособие. М., 2016. С. 5-6.

Городилов А.А. Права и свободы личности в оперативно-розыскной деятельности и меры прокурорского надзора за их соблюдением: Ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 2006.

Горяинов К.К., Овчинский В.С., Синилов Г.К. Теория оперативно-розыскной деятельности. М., 2016. С. 15.

Гринева Д.А Розыск без вести пропавших лиц (правовой, оперативно-розыскной и криминалистический аспекты): Дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 2006.

Даллес А. Исскуство разведки. М., 1992. С. 88-90.

Долгих Т.Н. Основания и порядок производства дознания // СПС КонсультантПлюс. 2019.

Елинский В.И. Основы методологии оперативно-розыскной деятельности: Моногр. М., 2018. С. 8-9.

Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия. Общие положения: Монография. СПб: Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс», 2004.

Зуев В. И. Оперативно-розыскная деятельность : учеб.-метод. пособие. Оренбург, 2005. С. 85.

Киселев А.П., Васильев О.А., Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2015

Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. /под ред. Л. А. Окунькова. М., 1996.

Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» с постатейными приложениями нормативно-правовых актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд., доп. и перераб. М., 2015. С. 118.

1. Лапин Е. С., Михайлова Ю. Н. Краткий курс теоретических основ оперативно-розыскной деятельности : учеб. пособие. Саратов : Научная книга, 2006. С. 35.

Легостаев В. П. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел : учебник / под ред. Ю. А. Агафонова и Ю. Ф. Кваши. Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2007. С. 121.

Луковников Г. Д. Следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия. М. : РПА Минюста России, 2013. С. 141.

Организация деятельности органов внутренних дел зарубежных стран. Управление полициями буржуазных стран Учебник. М.: Академия МВД СССР, 1990. С. 48-49

Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Сини-лова, А.Ю. Шумилова. М., 2004.

Полицейский контроль над обществом. М.: 1987, С. 103-144

Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: практическое пособие: в 2 ч. / В.А. Давыдов, В.В. Дорошков, Н.А. Колоколов и др.; под ред. В.М. Лебедева. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016. Ч. 1. 231 с.

Российский ежегодник Европейской конвенции по правам человека (Russian Yearbook of the European Convention on Human Rights) / Т.К. Андреева, Е.Е. Баглаева, Г.Е. Беседин и др. М.: Развитие правовых систем, 2019. Вып. 5: Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе. 576 с.

Савинский А. В. Актуальные проблемы юридической регламентации оперативно-розыскной деятельности : монография. Архангельск : Изд-во Помор. ун-та, 2010. С. 104.

Смирнов М.П. Полиция зарубежных стран и ее оперативно-разыскная деятельность. Учебное пособие. М.: Академия МВД РФ, 1996. С. 31-41

Судебная практика в современной правовой системе России: монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой, В.В. Лазарева. М.: ИЗиСП, НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 432 с.

1. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под общ. ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского и Г. К. Синилова. М. : Инфра-М, 2010. С. 288.

Уголовное право России. Особенная часть: учеб. / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М, 2012.

Чечетин А. Е. Оперативно-розыскные мероприятия и права личности : монография. Барнаул : Изд-во Барнаул. юрид. ин-та МВД России, 2006. С. 7

Чечетин А.Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий: Моногр. М., 2016. С. 158.

Шумилов А. Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий : учеб. пособие. М. : Изд. И. И. Шумилова, 1999. С. 30.

Статьи из периодических изданий

Атмажитов В. М., Бобров В. Г. Оперативно-розыскные мероприятия: актуальные вопросы теории и практики // Государство и право. 2005. № 3. С. 28

Баландюк В.Н., Чепко Е.А. Особенности квалификации неприкосновенности жилища, совершенного лицом с использованием служебного положения // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2012. № 1(48). С. 59-61

Горяйнов К.К., Кваша Ю.И., Сурков К.В. Федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности. Комментарий. М.: Новый юрист, 2017. 576 с.

Иванов С. И. Нарушение прав и свобод человека сотрудниками уголовного розыска в условиях раскрытия неочевидных преступлений // Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. 2015. № 3(29). С. 44-47.

Максимов А.А. Условия обеспечения законности проведения оперативного эксперимента // Российская юстиция. 2019. N 5. С. 57 - 59.

Маматов В.Г., Петров С.П. О правомерности проведения отдельных оперативно-разыскных мероприятий // Российский следователь. 2019. N 4. С. 63 - 66.