Файл: Понятие правонарушения (Понятие, состав и признаки правонарушений).pdf

Структура правонарушения такова: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Под объектом правонарушения понимается область общественных отношений, регулируемые и охраняемые правом, на которые посягает правонарушитель, любое правонарушение, в результате которого не были выявлены вредные последствия, принося вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию и внося беспорядок в урегулированные правом отношения. П.Н. Сергейко под общим объектом правонарушения выделяет правопорядок, характезующий юридическое состояние общественных отношений, представляя результат исполнения, соблюдение, использование и применение правовых норм в обществе. Из-за этого любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам и правопорядку.

Помимо общего объекта правонарушения, теорией права выделен конкретный объект каждого правонарушения. К нему относятся права и свободы человека, его жизнь и здоровье, собственность и безопасность, сфера государственного устройства, форма правления, политический режим, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес им уничтожаемый[41].

Под объективной стороной понимается внешнее проявление противоправного деяния. Благодаря ему можно говорить о том, что произошло правонарушении и какой вред был причинен. Для некоторых правонарушений достаточно только совершения деяния, даже не повлекших за собой последствий. Если же оно повлекло вредные последствия, то ответственность за него усиливается или осуществляется по другому составу, который предусматривает более строгую ответственность[43].

То есть, под объективной стороной правонарушения понимается совокупность обязательных признаков, с помощью которых характеризуют внешнюю сторону противоправного деяния, посягающего на конкретное общественное отношение, охраняемое нормами права[15].

Другие составы правонарушений имеют последствия деяния, и устанавливают причинную связь деяния и наступивших последствий.

Благодаря внешнему проявлению противоправного деяния можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения это очень сложный элемент состава Правонарушения, а для его установления необходимо очень много сил и внимания суда либо иного правоприменительного органа[14].

Объективная сторона правонарушения отражает его внешнюю характеристику и внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. Элементами, которые составляют объективную сторону правонарушения, являются:

- наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим в результате этого вреда;

- вред, причиненный конкретным действием или бездействием для общественных отношений: правонарушителем причиняется вред имущественного и неимущественного характера личным, коллективным, государственным или общественным интересам;

- противоправное действие или бездействие, то есть правонарушение совершается активными действиями и противоправным бездействием человека, связанное с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором либо актом применения права.

- способ и средства совершения правонарушения;

- время, место и другие обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние[32].

Субъект правонарушения - это дееспособный субъект права вменяемый, достигший определённого возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, или лицо без гражданства.

Субъект правонарушения это деликтоспособное, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста, способное контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и в состоянии нести юридическую ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется законом и иными нормативно-правовыми актами[20].

Согласно ГК РФ полная деликтоспособность наступает с 18 лет. Это же правило содержится и в Уголовном кодексе РФ, но за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, а за административные проступки и нарушения трудового права - с 16 лет[6].

Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, учреждения и организации привлекаются к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы. По имущественным правонарушениям несут ответственность физические и юридические лица. Субъектами правонарушений так же являются органы печати и иные средства массовой информации, которые распространили недостоверные сведения о ком-либо.

Во время осуществления штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются обстоятельства, которые влияют на степень строгости наказания, то есть смягчающие или отягчающие. Состав правонарушений предусматривает специальный субъект к которым относится должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта и медицинский работник[22].

Субъективная сторона подразумевает под собой форму вины[43].

Благодаря субъективной стороне отличают правонарушения от казуса, то есть факта, возникающего против воли и желания лица. Казус может являться следствием действия природных явлений, или результатом поступков других людей либо результатом действий формального причинения вреда, которые человек не осознавал либо не предвидел их последствия. Казус никогда не является виновным в причинение вреда, но своими формальными признаками сходен с правонарушением. Не имея вины, он не влечет ответственности лица, в отношении которого рассматривается.

Субъективная сторона правонарушения - это внутреннее, психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям.

Степень вины совместно с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами, основываясь на конкретные материалы дела в зависимости от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения[31].

Став личностью человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность, проявляя в своих поступках индивидуальную волю, направленную на достижение определенных целей. Нарушая закон, он обязан осознавать, что своим поведением наносит непоправимый вред государству или личности, пренебрегая общественными интересами и совершая виновное, противоправное деяние.

Обязательными признаками субъективной стороны являются вина в форме умысла или неосторожности, а к дополнительным признакам отнесены мотив и цель[33].

Таким образом, проведя анализ понятия, признаков и состав правонарушений можно сделать вывод, что правонарушение признается только в случае виновного противоправного деяния, совершенного деликтоспособным лицом, достигшее определенного возраста и признанного дееспособным.

Под правонарушением понимается деяние субъекта правоотношения с необходимыми признаками и противоречащие предписаниям юридических норм, нарушая нормальную реализацию субъективных прав и обязанностей.

Правонарушения дестабилизируют общественные отношения, посягают на интересы людей и организаций защищенные правом, и являются нежелательными для общества, вызывая отрицательную реакцию, как у общества, так и у государства[12].

Любое совершенное правонарушение имеет свои признаки, с помощью которых оно классифицируется, тем самым определяя для совершившего его лица правильное наказание.

Любое совершенное правонарушение имеет объект и объективную сторону, субъект и субъективную сторону[30].

Учитывая своеобразие политико-правовой истории России, имеются все основания полагать, что таким универсальным средством определения понятия «правонарушение» может служить акцент в правотворческой деятельности по формулированию составов правонарушений и, следовательно, законодательного закрепления того, что является законным и что не может быть таковым, на социальных признаках правонарушения[21]. Другими словами, важным условием подлинного научного и демократически акцентированного понимания того, что есть правонарушение, является учитывание социальной обусловленности неправомерного поведения, выражающегося в его общественной вредности и рационального определения степени вредности конкретных видов правонарушений[18].

Признаки правонарушений

С учетом данного методологического положения все основные признаки правонарушения делятся на социальные и юридические. К социальным признакам относятся: а) характеристика правонарушения как определенного социального деяния — действия или бездействия; 6) социальная вредность в качестве ведущего и определяющего юридическую значимость признака. К числу юридических признаков следует отнести: а) противоправность; б) виновность. Соотношение социальных и юридических признаков право-нарушения состоит в том, что первые раскрывают социальную обусловленность неправомерного поведения как деяния, осуществляемого исключительно вредоносным способом и причиняющего вред наиболее важным, социально значимым интересам государства и общества[45]. Эта вредоносность способа не- правомерного поведения и посягательство на наиболее важные, охраняемые правом общественные отношения, составляют социальную основу для последующего объявления подобных деяний противоправными и виновными. Более того, законодатель при формулировании конкретных составов правонарушений должен руководствоваться данными критериями: вредоносность способа деятельности и неблагоприятность последствий для упорядоченного развития общественных отношений. А это означает, что правотворческие органы должны руководствоваться формулой: достой- но быть объявленным противоправным и наказуемым лишь то, что является социально вредным по способу совершения и наступившим негативным последствиям. Отсюда социальные признаки правонарушения являются ведущими и определяющими для юридических. Последние являются «порождением» правовой науки как специальные конструкции, позволяющие правоохранительным органам квалифицировать совершенное правонарушение и определить меру юридического взыскания для правонарушителя путем применения санкций правовых норм. Юридические признаки устанавливаются и подлежат доказательству в процессе дознания, предвари- тельного и судебного рассмотрения по конкретным юридическим делам о правонарушениях. Рассмотрим содержание социальных и юридических признаков правонарушения[46].

1. Правонарушение — это деяние, совершенное физическим или юридическим лицом, обладающим сознанием и волей и достигшим установленного законом возраста. По нормам гражданского и административного права субъектом правонарущения может признаваться и юридическое лицо, то есть хозяйствующая организация. Однако и в этих случаях персональную ответственность несут руководители организаций, с которых непосредственно или в порядке регрессного иска взыскивается ущерб[14].

Особенность данного признака правонарушения состоит в том, что деяние характеризует объективную сторону конкретного состава неправомерного поведения субъекта и его социально-биологические способности отвечать за содеянное. Это внешняя характеристика поведения субъекта, обладающего свободой воли и способного осознавать цели и последствия своей деятельности в качестве деликтоспособной личности[20].

Деяние есть акт сознательного волевого поведения, получивший свою внешнюю объективизацию. Подавляющее большинство правонарушений совершается в виде действий; бездействие считается правонарушением только тогда, когда закон специально устанавливает обязанность для определенных субъектов проявить в определенной жизненной ситуации внешне выраженную активность: неисполнение обязанностей по воспитанию несоверщеннолетнего (ст. 156 УК РФ); неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ); оставление в опасности (ст. 125 УК РФ)[27].

Действие проявляет себя как акт поведения дееспособной личности, совершаемый осознанно и выраженный вовне в форме внешне обозримых поступков. Это означает, что внешне не обнаруженные для общества мысли и намерения не образуют состава правонарушения. Во многих странах действующее законодательство рассматривает подобную деятельность как посягающую на государственные устои и влекущую для автора юридическую ответственность. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ мысли, чувства, в том числе и социально отрицательные. Очевидно, что действия и деяния вообще образуют внешне выраженную сторону правонарушения не сами по себе, то есть в качестве актов социальной активности или пассивности личности, но, главным образом, социально вредным способом практического поведения. Деяние, следовательно, квалифицируется в качестве правонарушения не по произволу законодателя или правоприменителя, а ввиду его изначальной вредности и опасности, осознанных на уровне правотворческой деятельности и запрещенных действующим законодательством[29].