Файл: Понятия и признаки государства (Понятие, сущность и содержание государства).pdf

Таким образом, современные функции Российского государства подвержены воздействию различных факторов, влияющих на их реализацию, одним из которых является необходимость обеспечения устойчивого развития. Устойчивое развитие влияет на содержание и систему функций государства, обусловливает приоритетность ряда функций на современном этапе, способствует формированию и обособлению новой функции государства. Вопрос о выделении новой функции государства является дискуссионным, однако нельзя отрицать наличие объективной необходимости формирования функции государства с возможным названием «функция устойчивого развития».

Глава 3 Признаки государства

Государство обладает свойственными ему признаками, которые не имеют аналогов.

Во-первых, это территориальная организация власти. Именно территориальными границами и ограничивается юрисдикция государства. В кач

Другой признак государства - всеобщность, оно выступает от всего общества (а не отдельных его групп) и распространяет власть на всю его территорию. Государственная власть обладает публичным характером, т.е. обеспечивает защиту общих интересов и благ, а не частных.

Государство имеет «монополию на законное насилие» и обладает признаком принудительности. Оно может применять силу для исполнения законов. Государственное принуждение первично и приоритетно по отношению к праву принуждать других субъектов в пределах данного государства.

Государственная власть также имеет суверенный характер. Он обладает признаком верховенства по отношению ко всем институтам и организациям внутри страны и независимости в межгосударственных отношениях.

Государственный суверенитет - это верховенство государства на своей территории (внутренний суверенитет) и его независимость в международных отношениях (внешний суверенитет). Государство обладает высшей властью в пределах собственных границ, которая распространяется на всех граждан, учреждения и организации. Другие страны не имеют права вмешиваться в его внутренние дела. Оно также определяет, какие отношения установить с другими государствами. Формально наличие суверенитета не зависит от численности населения, величины территории или политического режима, хотя на практике возможны нюансы.

---

Суверенитет подразумевает юридическое верховенство государственной власти. Это, в свою очередь, означает распространение ее на все население и социальные структуры; монопольное право применения особых средств воздействия (силовых методов, принуждения); осуществление властных полномочий в правотворческой, правоохранительной и правоприменительной формах; прерогативу признавать ничтожными и отменять акты субъектов политики. Верховенство государственной власти обеспечивается посредством законов и аппарата власти.

К неотъемлемым атрибутам государственного суверенитета относятся неприкосновенность территориальных границ, принципы единства и неделимости территории, невмешательство во внутренние дела. В случае, когда какое-нибудь иностранное государство нарушает границы страны или принуждает к принятию того или иного решения, говорят о нарушении государственного суверенитета. Это обычно происходит, когда государство слабо и не может должным образом обеспечить свои интересы.

Государственный суверенитет имеет политические, правовые и экономические аспекты. Наличие в его владении территорий, собственности, культурного достояния является экономической основой суверенитета. Развитая организация власти, стабильность государства - это политическая основа. А правовая основа - это конституция, законы, декларации, принципы международного права о равенстве государств и их территориальной целостности, праве наций на самоопределение и невмешательстве в их внутренние и внешние дела. 5 В условиях глобализации, как, впрочем, и в давние времена, порой бывает сложно говорить об абсолютном характере суверенитета отдельно взятого государства, поскольку на него нередко оказывается давление со стороны международных организаций, крупных и сильных государств и их группировок. И здесь решающим фактором является, может ли государство что-то этому давлению противопоставить или нет.

Государство концентрирует основные властные ресурсы для осуществления своих полномочий (экономические, социальные и пр.). Оно имеет исключительное право на взимание налогов с населения и выпуск денег.

Наконец, государство обладает собственной символикой (это герб, флаг, гимн) и организационными документами (доктрина, конституция, законодательство).

Государственная власть – это способность государства с помощью законных средств подчинять своей воле как отдельных индивидов, так и больших групп людей. Особенность такого вида власти заключается в том, что она сосредотачивается в руках группы лиц^[20].

---

Символами государственной власти в России являются герб, гимн и флаг. Понятие государственной власти может трактоваться и иначе.

В толковом словаре С.И Ожегова дается три определения власти. Первое из них: власть – это «право и возможность распоряжаться кем-то или чем-нибудь, подчинять своей воле». Это то, с чем люди сталкивают каждый день в своей жизни. Такое значение слова «власть» применимо к описанным ниже понятиям.Родители властвуют над детьми, воспитывая их, устанавливая для них правила и рамки. Власть над собой – самообладание – умение человека управлять своими эмоциями. О власти природы, к сожалению, часто забывают. Вспоминают о ней лишь после очередного тайфуна или землетрясения. Тогда, пожалуй, каждый человек волей-неволей задумывается, что он лишь гость на этой земле, а истинная хозяйка мира – матушка-природа.

Второе определение власти в словаре С.И Ожегова связано с политическим аспектом человеческой жизни: власть - это «политическое господство, государственное управление и его органы». Как известно из истории, в первобытных племенах значение власти было общественным. Правление осуществлялось всеми членами рода или старейшинами. Со временем произошло расслоение общества, авторитет старейшин уступил место публичному авторитету. Появились государственные, социальные и другие органы, управление и регулирование отношений между которыми осуществляется властью.

Третье определение власти таково: «лица, облеченные правительственными, административными полномочиями». То есть власть – это люди, обладающие определенными правами и обязанностями, осуществляющие управление государственным аппаратом, отдельными его органами и людьми.

Нередко понятие власти для некоторых людей становится синонимом престижа, богатства, свободы и рассматривается ими как способ достижения лучшей жизни. Для кого-то власть является самоцелью. Обладание властью приносит таким людям наслаждение. Подобной отношение порой толкает таких людей на злоупотребление властью, подчинение себе воли других людей, распоряжение кем-либо (чем-либо). Таким образом, можно сделать вывод, что власть – это форма управления коллективом. Она есть везде, где есть устойчивое объединение людей, и призвана регулировать отношения между людьми, а также между обществом и политическими институтами.

Существуют социологическая, бихевиористическая, телеологическая, институцональная и другие концепции власти. Рассмотрим, что такое государственная власть и каковы её признаки.

---

1. Признаки государственной власти:
2. Легитимность (законность). Власть признается правомерной большинством граждан страны и мировым сообществом.
3. Единство. Распространение власти на всю территорию государства и всех граждан.
4. Независимость (суверенность власти). Не зависит от какой-либо власти внутри или вне государства.
5. Монополия принуждения на своих территориях. Право на налогообложение населения. Обладание развитой системой органов. Не стоит приравнивать государственную власть к государству, так как государство – это способ организации общества (форма общества), а государственная власть – это способ управления этим обществом.

Функции государственной власти управление, организация, руководство, контроль в различных сферах общества. Согласно принципу разделения властей, принято выделять три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Такое разделение позволяет не допустить превышения властных полномочий.

Заключение

Государство представляет собой общность политического характера, наделенная определенной структурой, характеризующая определенной организацией власти, наличием рычагов управления общественными и политическими процессами, наделенное такими качествами как: суверенитет, территория и население.

Среди десятка теорий можно выделить основные теории происхождения права (классовая, теологическая, историческая и др.) и иные теории, которые не являются основными, но рассматриваются наряду с ними (психологическая, договорная, теория насилия, расовая, теория солидаризма и др.).

Государство обладает свойственными ему признаками, которые не имеют аналогов.

- территориальная организация власти;

- всеобщность, оно выступает от всего общества (а не отдельных его групп) и распространяет власть на всю его территорию;

- государство имеет «монополию на законное насилие» и обладает признаком принудительности;

- государственная власть также имеет суверенный характер;

государство концентрирует основные властные ресурсы для осуществления своих полномочий (экономические, социальные и пр.);

- государство обладает собственной символикой (это герб, флаг, гимн) и организационными документами (доктрина, конституция, законодательство).

Функции государства - определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

---

Современные функции Российского государства подвержены воздействию различных факторов, влияющих на их реализацию, одним из которых является необходимость обеспечения устойчивого развития. Устойчивое развитие влияет на содержание и систему функций государства, обусловливает приоритетность ряда функций на современном этапе, способствует формированию и обособлению новой функции государства. Вопрос о выделении новой функции государства является дискуссионным, однако нельзя отрицать наличие объективной необходимости формирования функции государства с возможным названием «функция устойчивого развития».

Список использованных источников

1. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 15. Ст. 1572
2. Азизкулова Г.С., Камолов И.И. Теория государства и права. Схемы определения и вопросы тестов. СПб., 2013.
3. Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. М., 2005. С. 44
4. Алокова М.Х. Теоретико-методологические проблемы исследования функций государства // Право и практика. 2018. № 4.
5. Алокова М.Х. Теоретико-методологические проблемы исследования функций государства // Право и практика. 2018. № 4.
6. Бондаренко А.С., Сафронов В.В. Сущность и функции государства // В сборнике: Россия и Европа: связь культуры и экономики Материалы XI международной научно-практической конференции: в 2-х частях. М.,2015.
7. Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений: вопросы теории. Воронеж, 2005.
8. Камапров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 2012.
9. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. М., 2012.
10. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2007.
11. Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2003.
12. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. №6
13. Наше общее будущее: доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. М., 1989.
14. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М.,2014.
15. Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2010.
16. Сафронов В.В. Теория государства и права: в 2 ч. Ч. 1: учеб. пособие. Красноярск, 2010.
17. Теория права и государства: учебник для вузов. / под ред. В.Н. Протасова. М., 2015. С
18. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник. М., 2014.

---