Файл: Понятие и признаки правового государства (ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА).pdf

Говоря о признаках правового государства не стоить забывать, что оно исходит и имеет сходства со всяким любым другим государством. И вот

(19)Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. 4-е издание. – М.: Эксмо. 2010.– С. 364.

(20)Марченко М. Н. Общая теория государства и права. – М., 2006. – С.368.

(21)Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. 4-е издание. – М.: Эксмо. 2010.– С. 364.

некоторые признаки:

1. государственный суверенитет(22). В суверенитет правового государства входит народ, который населяет территорию. Суверенитет выражается в характеристике народа как основного источника власти «Право на власть» народ осуществляет как непосредственным, так и представительным путем. Непосредственная демократия предполагает участие граждан в выборном процессе формирования представительных органов власти, а также принятие решений по наиболее важным вопросам на референдумах. Представительная демократия означает делегирование властных полномочий доверенным народным представителям (в России — депутатам Государственной Думы, законодательного собрания субъекта Федерации и т.д.). В Конституции РФ зафиксировано: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления(23);
2. как и любому государству, правовому присуща государственная власть. Власть выступает в виде средства для проведения внутренней и внешней политики;
3. представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества.
4. располагает специальным государственным механизмом
5. обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории

Формирование правового государства требует непрерывного

(22)Комаров С. А. Общая теория государства и права. – М., 1996. - С.133.

(23)Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом изменений, внесенных указом Президента Российской Федерации от 27.03.2019 г. №130 и вступивших в силу с 04.04.2019 г.).

последовательного проведения в жизнь следующих основополагающих принципов: господство закона во всех сферах жизни, связанность законом самого государства и его органов, приоритет свободы личности, её прав и интересов, их охрана и гарантированность; взаимная ответственность государства и личности; наличие эффективных форм контроля за осуществлением законов.

.

2.3. Верховенство закона в правовом государстве

Закон в правовом государстве является ключевым в создании юридического равноправия между государством и личностью. Государство становится субъектом права, когда существует его подчинение юридическим нормам. Говоря о юридическом равенстве между государством и личностью, можно подчеркнуть, что без него правовое государство не смогло бы существовать и право в том числе. Если, например, должностное лицо нарушило закон, то его привлекут к юридической ответственности за деяние.

Правовое государство характеризуется, прежде всего, тем, что оно само ограничивает себя действующими правовыми нормами, которым обязаны, подчинятся все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является принцип верховенства права(24).

Господство или верховенство, закона (права) предполагает:

1. правовую организацию государственной власти, т. е. создание и формирование всех государственных структур строго на основе закона;
2. правовой характер принимаемых законов и верховенство правового закона. По своему содержанию законы должны быть справедливыми, основываться на естественных, неотъемлемых правах и свободах человека, не противоречить им. Иначе в форму закона может быть облечен произвол властей;
3. связанность государства им же принятыми законами, т. е. ограничение государственной власти посредством права, определение правовых пределов для деятельности государства, его органов и должностных лиц;
4. верховенство Конституции в системе нормативно-правовых актов, поскольку именно в Конституции закрепляются основополагающие устои госудаственного строя страны, важнейшие права, свободы и

(24)Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебник. – М.: Проспект. 2013. – С 84.

обязанности человека и гражданина, их конституционные гарантии, юридические начала жизни гражданского общества, государственное устройство, система государственных органов. Важно также, чтобы конституционные нормы имели прямое действие, т. е. непосредственно реализовывались без каких-либо последующих актов(25).

Конституция РФ – документ, список главных правил, которые сформировал сам народ. Постоянное изменение и добавление поправок вредит его сущности, ведь данный документ подразумевал свою актуальность в долгосрочной перспективе. Но как можно заметить, именно воля народа является основой в формировании Конституции, тогда если необходимы срочные поправки, обновление содержания Конституции, данные действия могут быть совершенны. Если начать относиться к закону поверхностно и не следить за его соблюдением, то это создаст определенную почву для преступной деятельности, что повлечет за собой последствия. Нормативность и гарантированность – именно такие требования устанавливаются к любому законодательному акту. Часто данные требования на практике не выполняются, в результате они не становятся регуляторами общественных отношений, но если повысить уровень качества законодательства, то тогда мы сможем поспособствовать становлению правового государства.

Ст. 15 гласит: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации"(26).

Когда речь идет о правовом государстве, и мы затрагиваем верховенство

(25)Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. 4-е издание. – М.: Эксмо. 2010.– С. 364.

(26)Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом изменений, внесенных указом Президента Российской Федерации от 27.03.2019 г. №130 и вступивших в силу с 04.04.2019 г.).

закона, то не стоит забывать и о том, чтобы закон выражал волю людей.

Формой выражения мнения большинства людей в правовом государстве является такой механизм как референдумы, выборы. Воля народ находит свое отражение в правовых источниках, и именно это является свидетельством того, что закон считается правовым.

2.4. Права и свободы человека в системе ценностей

Верховенство закона подразумевает не только приоритет закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством. В правовом государстве любое ущемление прав человека недопустимо. Более того, оно должно не только признавать, но и гарантировать полный набор прав и свобод личности, признаваемых мировым сообществом в качестве естественных, принадлежащих человеку от рождения и потому незыблемых, не отчуждаемых государственной властью. Государство призвано также охранять и защищать эти права и свободы от произвола отдельных должностных лиц, государственных органов, от посягательств других субъектов(27).

На первом месте в современном демократическом обществе ставятся интересы человека, его права и свободы, которые должны находиться в гармонии с общественными, публичными (государственными) интересами, с коллективными правами общностей (национальных и иных меньшинств, общественных и иных объединений, групп, слоев населения и т. д.). Возникающие между ними противоречия должны разрешаться в пользу интересов человека (28).

Признание прав и свобод человека и гражданина - главная обязанность государства - находит выражение в их официальном - конституционном, законодательном и ином нормативном – закреплении(29). Права и свободы человека – это общепризнанные социальные возможности личности, обеспечение которых реально в условиях достигнутого человечеством прогресса. Как правило, в современном виде они находят провозглашение и

(27) Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. 4-е издание – М.: Эксмо. 2010.– С. 364.

(28)Краснов М.А. Перспективы правового государства в России. Общественные науки и современность. – М., 2003. – С.56-66.

(29)Солженицын А. И. К нынешнему состоянию России. Завтра. – М., 1997.

закрепление в международно – правовых документах: Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.(30).

Перечень прав и свобод, провозглашенных в указанных актах в свою очередь закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств.

Права и свободы человека - развивающееся явление. Различают несколько поколений прав и свобод человека(31).

Права и свободы первого поколения - это право частной собственности, право неприкосновенности личности, свободы совести, политические права - избирать и быть избранным в представительные (законодательные) органы государственной власти, в органы местного самоуправления и др.

Права и свободы второго поколения возникли после Второй мировой войны в условиях подъема демократии, когда с расширением личных и политических прав формулируются и находят признание в мировой практике социально-экономические и культурные права: право на труд и отдых, право социального обеспечения, право на образование, право на пользование достижениями культуры и др.

В последние десятилетия все большее признание находят права и свободы третьего поколения, обусловленные достижениями и одновременно неблагоприятными последствиями научно-технического прогресса: право на здоровую окружающую среду, право на объективную информацию, право на безопасность в различных сферах и др.

(30)Теория государства и права: Учебник для вузов/М. М. Рассолов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2007. – С.640.

(31)Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. – М.: Юридическая литература. 1998. – С.2.

Перечисленные виды прав и свобод человека трех поколений находят признание Российским государством на конституционном либо на ином нормативно-правовом уровне.

Весь процесс защиты прав и свобод человека взаимосвязан с обществом и государством. Если государство в своей деятельности начинает посягать на права и свободы людей, то защиту от произвола обязано обеспечивать само общество, используя разные механизмы воздействия, когда как защита от самого общества, которое пытается подавить права и интересы человека, ради выгоды каких – либо групп, обязанность государства.

Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, ибо существовать и эффективно действовать они могут только в одной "связке". Оба феномена имеют в своей основе право, хотя роль последнего для них практически прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно быть именно право, а отношения между ними - истинно правовыми.

Если государство будет заботиться о всех сферах жизнедеятельности людей, каждый раз стремясь повысить уровень жизни, например, в сфере социального обеспечения, здравоохранения, образования, то можно определенно говорить, что в государстве соблюдаются и защищаются права и свободы человека.

Но на практике права и свободы граждан хоть и фактически закреплены в правовых источниках, в реальном мире часто могут нарушаться. Совершенствование правовых механизмов, соблюдение элементарных прав и свобод в будущем сможет создать реальное правовое государство, где права и свободы будут, не только закреплены, но и соблюдаться.

2.5. Взаимная ответственность личности и государства

Взаимная ответственность личности и государства проявляется в том, что в своих взаимоотношениях личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями. Государство не только вправе требовать от личности выполнения ее обязанностей, установленных законом. Но и само несет ответственность перед личностью, выполняя определенные обязанности(32).

Существует целый ряд обязанностей, подразумевающих под собой те или иные действия, обеспечивающих претворение в жизнь правовых норм. Обязанности, представленные по отношению к гражданину следующие:

1. не совершать противоправных действий по отношению к природе, бережно относиться к ней;
2. сохранять и оберегать культурное наследие страны;
3. каждый раз, нарушая тот или иной пункт, гражданин обязан в полной мере возместить причиненный им ущерб.

У государства в свою очередь также есть ряд обязанностей по отношению к гражданину. Благодаря функциям государства и его обязанностям можно понять: является ли государство демократическим? Каков политический режим данного государства? Что представляет собой характер осуществляемой им деятельности?