Файл: Контроль за профессиональной деятельностью нотариуса (Контроль над исполнением нотариусом профессиональных  обязанностей).pdf

Делопроизводство  каждым нотариусом в РФ ведется по установленным правилам и стандартам. Оно должно быть организовано самим  нотариусом таким образом, чтобы  все изготавливаемые им документы отвечали предъявляемым требованиям, содержали все предусмотренные утвержденными формами реквизиты, были в обязательном порядке зарегистрированы.

Каждый  нотариальный акт должен быть зарегистрирован  в реестре совершаемых нотариусом нотариальных действий. Номер, под которым  он зарегистрирован в реестре, дата совершения действия, указанные в  нотариальном акте, должны совпадать  с датой и номером, указанными в самом реестре. В реестрах регистрации  нотариальных действий должны быть отражены все те сведения, необходимость которых  предусмотрена установленными Министерством  юстиции РФ требованиями.^[39]

Совершенно недопустимо, чтобы в реестре  оставались незаполненные строки и  тем более свободные порядковые номера нотариальных действий. Поэтому  в случае выявления ошибок в нумерации  нотариальных действий нотариус обязан составить соответствующий акт  и приобщить его 

к реестру. Все запросы  нотариуса, его сообщения  в различные организации, письма и адрес граждан должны быть зарегистрированы в журнале исходящей корреспонденции, а все поступившие по почте  письма, документы и т.д. - в журнале  входящей корреспонденции. Обязательность соблюдения всеми нотариусами правил нотариального делопроизводства предопределяет необходимость постоянного контроля за этим со стороны государства.^[40]

Государственный контроль над исполнением правил нотариального делопроизводства всеми  российскими нотариусами возложен на органы юстиции субъектов РФ. Однако, если в отношении нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, органы юстиции такой контроль осуществляют самостоятельно, то в  отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - совместно с  нотариальными палатами.^[41]

Проверка  ведения дел нотариусом, работающим в государственной

 нотариальной конторе, осуществляется обычно специалистом по нотариату органа юстиции, а нотариусом, занимающимся частной практикой, - специально созданной комиссией, в состав которой входят работники органа юстиции и аппарата нотариальной палаты. Такие проверки проводятся один раз за несколько лет работы нотариуса. Проверка архива нотариуса обязательна при осуществлении контроля над соблюдением правил нотариального делопроизводства. Ведь ведение архива нотариусами по правилам делопроизводства - такая же их профессиональная обязанность, как и совершение нотариальных действий. ^[42]

При проверке архива должно контролироваться наличие в нем всех архивных материалов. В случаях отсутствия каких-либо документов проверяется наличие  соответствующих запросов на эти  документы, а также записей об отправлении их в книге учета. Особое внимание при проверке исполнения правил нотариального делопроизводства уделяется соответствию удостоверительных  надписей па нотариальных актах установленным  формам и состоянию реестров.^[43]

Проверяются  также наличие в делопроизводстве нотариуса тех специальных книг, в которых дополнительно ведется  учет отдельных совершенных им нотариальных действий, правильность ведения этих книг, состояние архива. По результатам  проверки составляются акты, в которых  отражаются обнаруженные ошибки, упущения и даже небрежности (в записях  в реестре).^[44] 

1.3 Иные виды контроля над деятельностью нотариальных органов

Есть и другие контрольные нотариальные действия. Соответственно, налоговым органам на основании законодательства предоставлено право осуществлять контроль за соблюдением нотариусом налогового законодательства. Порядок и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, контроль за деятельностью нотариусов в трех направлениях. ^[45]

Во-первых, налоговые органы осуществляют постоянный контроль за правильностью взимания государственной пошлины (тарифа оплаты) со всех актов нотариусов.

Во-вторых, налоговые органы осуществляют контроль за исполнением законных обязательств перед ними по закону своевременно информировать о налоговой стоимости имущества, полученного в дар или по наследству граждан, доходы которых подлежат налогообложению.

В-третьих, налоговые органы контролируют своевременность подачи документов нотариусами, занимающимися частной практикой, декларации о доходах и достоверность информации, которую вы предоставляете.^[46]

Мониторинг доходов нотариусов, занимающихся частной практикой, налоговая администрация оформляет документы, сообщают нотариусы. Независимо от размера дохода нотариусы обязаны ежегодно декларировать свои доходы. Нотариус взимает подоходный налог с налоговых органов в порядке индивидуального предпринимателя, хотя деятельность нотариусов, предпринимательская.^[47]

При управлении доходами нотариусов, занимающихся частной практикой, налоговые органы проверяют не только своевременность представления своих доходов, но и правильность определения самих доходов. Проверяя правильность декларируемых доходов, налоговый орган нотариуса проверяет документы, подтверждающие как ваши доходы, так и расходы, нотариусов. А также документы, определяющие стоимость, нотариус обычно делает платежное поручение на фирменное банковское осуществление, выписки из банковских счетов нотариуса для списания денежных средств с платежных поручений, корни прихода денежных средств-поручения, чеки, кассовые аппараты, товарная инспекция и так далее. ^[48]

Возможные функции нотариуса, возможность эффективного взаимодействия между нотариальными конторами государственных органов, мы пошли на планирование, осуществление и оценку самоуправления нотариусом. Иной подход к федеральным законодательным вопросам, которые имеют разрешенные пределы нотариальных округов и количество нотариальных контор в регионе, вызвал неопределенность в некоторых областях этого вопроса. Власти субъектов Российской Федерации стараются дать себе реализацию этой власти.^[49]

В связи с этим следует провести анализ действующего законодательства. Конституция Российской Федерации относится к нотариальным вопросам совместной администрации Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, субъекты коллективного управления Российской Федерации и субъекты Российской Федерации, федеральные законы принимаются и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Основы законодательства Российской Федерации нотариате (далее основ законодательства Российской Федерации, нотариально заверенная) нотариус района (территории деятельности нотариуса) определяется в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.

Города, находящиеся в области или ином административном делении, нотариальный округ - это вся территория соответствующего города. Нотариус является местом для совершения нотариуса в нотариальном округе, в котором он назначен на должность. Направление деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Положения Основ законодательства Российской Федерации нотариус не правомочен предоставлять государственному нотариусу округа и нотариальный номер и органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Не исключено, конечно, и наличие совместного нормативного акта Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной палаты нотариусов, устанавливающего порядок определения должностей нотариуса, нотариуса на территории, участия и отдельных государственных органов субъектов Российской Федерации.^[50]

Это, однако, не рекомендуется, потому что органы государственной власти субъектов Российской Федерации не имеют опыта в осуществлении государственной власти, их должностные лица обладают достаточными знаниями в этой области. Кроме того, как сообщили в администрации Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области. С. Ельцов: "механизм решения этой проблемы можно сделать слишком сложно.^[51]

В то же время 28 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 бюллетень 184 ФЗ "Об общих принципах организации законодательства, следует отметить в пункте (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации осуществляют эти учреждения относятся к определению границ нотариальных округов региона субъекта Российской Федерации и численности нотариусов.

Это создает коллизию правовых норм между действующим законодательством, что объективно подрывает слаженную судебную сферу в сфере нотариата. Следует отметить, что А. С. Пантелеев писал: "Конституционный Суд Российской Федерации, его решения имеют одинаковый статус, подчеркивая необходимость учета специфики регулирования отдельных актов при решении возникших между ними коллизий и выявления приоритета норм права, который направлен, в частности, на регулирование соответствующих отношений".^[52]

Кроме того, стоимость услуг в нотариальной конторе нотариального округа определяется территориальным органом Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 19, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

Определенными в доверенности также результаты подпункт 16 пункта 6 Положения о Федеральной регистрационной службе Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2012 года.В октябре 2004 года № 1315 утверждено. На основании положений на основании законодательства Российской Федерации нотариус применяет при установлении пределов нотариальных округов и определяет количество должностей нотариусов. В соответствии с положением, регулирующим деятельность Министерства юстиции Российской Федерации в федеральном округе и перечнем администраций Министерства юстиции Российской Федерации в федеральных округах, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации в Октябре 2006 Года.^[53]

Например, рассмотрим работу управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу на осуществление надзора в сфере нотариальные услуги, координация работы Управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации (далее правительство) Республики Алтай. Сегодня в Республике Алтай работают нотариусы 10 нотариальных округов, должность нотариуса в частной практике еще свободна (Усть-Коксинский район). С 28.08.2006 г. Республики Алтай в нотариальных архивах соответствующего нотариального округа размещаются государственные нотариальные конторы (ГНК) и нотариусы, занимающиеся частной практикой. В ГНК архивы хранятся в неподходящих помещениях, во всех случаях в офисе, где работает нотариус.

Только 1 ГНК г. Горно-Алтайска имеет отдельное помещение для хранения архивных дел, охранно-пожарной сигнализации. Помните ГНК гигиеническая, светлая, температурно-влажностная система хранения архивных вещей не соблюдается. Хранение документов, нотариальные конторы, шкафы, стеллажи, дом из полок, которые не закрываются, специальные склады для хранения документов, не исключение Кош-Агацкая и Онгудайская ГНК, если она металлическая, то полки.^[54]

В палате нотариусов Республики Алтай и частных нотариусов архивные хранилища даже считаются неподходящими помещениями, без соблюдения гигиенических, световых, температурных и влажностных режимов транспортных архивов. Установлен охранно-пожарный извещатель 1 частный нотариус: нотариус района.

Глава 2. Ответственность нотариальных органов в РФ

2.1. Гражданско-правовая ответственность нотариуса в РФ

Статья 17 правовые рамки посвящены ответственности нотариуса. В соответствии с его положениями, с целью привлечения к ответственности частного нотариуса, последний либо умышленно раскрывает информацию нотариальному акту, либо непосредственно нарушает закон. В других случаях, нотариус обязан возместить ущерб, если он не может быть заменен никаким другим способом. Таким образом, суд должен сначала убедиться, что нельзя использовать иной порядок возмещения ущерба и только потом довести закон до нотариуса.^[55]