Файл: Аппарат государственной власти ( Сущность государственного аппарата).pdf

Таким образом, должностное лицо государственного аппарата - это государственный служащий, уполномоченный на выполнение управленческих функций, наделен публично-правовым статусом осуществляет государственно-властные полномочия, принимает предусмотренные законодательством обязательные для других лиц правовые акты, может быть привлечен к повышенной юридической ответственности. Каждый государственный орган или должностное лицо для осуществления своих функций и задач наделяются собственной компетенцией. Компетенция - это очерченный законодательством определенный объем полномочий, обязанностей и прав государственного органа или должностного лица Государственные органы или должностные лица не могут уклоняться от своей компетенции, но при этом не имеют права выходить за ее пределы^[26].

При этом государственно-властное полномочие, особенность юридической природы которого заключается в том, что оно является своеобразным «право обязанностью», или «властным» правом, направленным на выполнение положенного по должности обязанности, должно быть всегда конкретным по содержанию и законодательно ограниченным по объему. Компетенция государственного органа устанавливается Конституцией или соответствующим актом законодательства, зависит от Характера функций и задач, для выполнения которых создан орган, а также его места в системе государственного аппарата.

Заключение

Итак, суммируя все указанные общетеоретические положения, считаем целесообразным констатировать следующее:

Современные науки теории государства и права и конституционного права утверждают, что под понятием государственного аппарата следует понимать систему органов, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются функции государства, достигаются различные цели и задачи государства. Он есть важным составным элементом любого государства, обеспечивает управление государственными и общественными делами.

Вместе с совершенствованием общества усложняется и процесс управления, что, в свою очередь, приводит к совершенствованию деятельности государственного аппарата. От простого примитивного господства государства государственный аппарат развивается в различных формах своей реализации: законодательной, административной, судебной, полицейской, фискальной, финансовой, культурной деятельности.

В основу построения и функционирования государственного аппарата любого государства возлагаются объективные и субъективные факторы. Именно они определяют особенности внутренней структуры, характер, задачи, формы и методы его деятельности. При этом необходимо отметить, что государственный аппарат является не простым объединением различных структур, а упорядоченной, единственной, четко организованной системой.

Следует иметь в виду, что компетенция государственных органов по компетенции государства имеет производный характер. Обладая начальной компетенцией, в общем очерченной Конституцией, государство распределяет ее между своими органами таким образом, чтобы они работали согласованно и представляли собой единый целостный механизм, который осуществляет государственные функции. Понятно, что государство не может наделить свои органы компетенцией, которая превышала ее собственную.

При этом компетенция государственного органа определяет точные границы его деятельности и тем самым координирует ее с деятельностью других органов публичной власти, а следовательно, и с деятельностью всего государственного аппарата.

Поскольку компетенция органа государства определяется путем издания правовых норм, она представляет собой явление не только государственно-властное, но и правовое. Как правило, компетенция органа устанавливается высшими органами государственной власти, и только компетенция последних устанавливается волей народа (как единственного источника власти по Конституции).

Список использованных источников

1. Астафуров М. А. Государственный аппарат и механизм государства: к проблеме соотношения понятий / М. А. Астафуров // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки, 2010. – №12 (92). – С. 297-302.
2. Власенко Н.А. Теория государства и права. Учебное пособие. 2-е изд., перераб., доп. и испр. — М.: Проспект, 2014. – 422 с.
3. Демидов, А. Ю. Государственный аппарат. Эффективность и результативность деятельности / А.Ю. Демидов. – М.: Издательский дом "Бюджет", 2013. – 240 c.
4. Еллинек Г. Общее учение о государстве / Вступит. ст. д-ра юрид. наук, проф. И.Ю.Коз- лихина / Г. Еллинек. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2014. — 752 c
5. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права; Норма – Москва, 2014. – 442 c.
6. Кулапов В.Л. Теория государства и права. Учебник. — М.: КноРус, 2014. – 462 с.
7. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права; Юрайт - Москва, 2013. - 640 c.
8. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права; Академия - Москва, 2014. - 192 c.
9. Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. — М.: КноРус, 2014. 2. 2013. – 364 с.
10. Марченко М. Н. Теория государства и права; Проспект – Москва, 2013. – 652 c.
11. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. — М.: Дело, 2014. – 488 с.
12. Морозова Л. А. Теория государства и права : [учебник для вузов по специальности 021100 "Юриспруденция"] / Л. А. Морозова. – М., 2016. – 477 с. 
13. Мухаев Р.Т. Теория политики: учебник. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 623 с
14. Новоселов, В.И. Делопроизводство в государственном аппарате / В.И. Новоселов, А.Н. Сокова. – С.: Саратовского университета, 2016. – 248 c.
15. Общая теория права и государства [Текст]: учебник / [В. С. Афанасьев и др.] ; под ред. В. В. Лазарева. – М.: Инфра-М, 2016. – 591 с.
16. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 511 с.
17. Рассолов М. М. Актуальные проблемы теории государства и права. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 447 с.
18. Рассказов Л. П. Теория государства и права; Инфра-М, РИОР - Москва, 2014. - 480 c.
19. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2016. – 704 с
20. Смоленский М. Б. Теория государства и права; Феникс – Москва, 2014. – 288 c.

1. Астафуров М. А. Государственный аппарат и механизм государства: к проблеме соотношения понятий / М. А. Астафуров // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки, 2010. – №12 (92). – С. 297-302. ↑

2. Демидов, А. Ю. Государственный аппарат. Эффективность и результативность деятельности / А.Ю. Демидов. – М.: Издательский дом "Бюджет", 2013. – С. 110.. ↑

3. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права; Норма – Москва, 2014. – С, 189. ↑

4. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права; Юрайт - Москва, 2013. – С. 345. ↑

5. Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. — М.: КноРус, 2014. 2. 2013. – С, 234. ↑

6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. — М.: Дело, 2014. – С. 319-320. ↑

7. Мухаев Р.Т. Теория политики: учебник. – М.: Юнити-Дана, 2012. – С. 506. ↑

8. Общая теория права и государства [Текст]: учебник / [В. С. Афанасьев и др.] ; под ред. В. В. Лазарева. – М.: Инфра-М, 2016. – С, 374-375. ↑

9. Рассолов М. М. Актуальные проблемы теории государства и права. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – С. 223. ↑

10. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2016. – С. 556. ↑

11. Смоленский М. Б. Теория государства и права; Феникс – Москва, 2014. – С. 176. ↑

12. Рассказов Л. П. Теория государства и права; Инфра-М, РИОР - Москва, 2014. – С. 234. ↑

13. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. – М.: Юнити-Дана, 2015. – С, 284.. ↑

14. Новоселов, В.И. Делопроизводство в государственном аппарате / В.И. Новоселов, А.Н. Сокова. – С.: Саратовского университета, 2016. – С. 112. ↑

15. Морозова Л. А. Теория государства и права : [учебник для вузов по специальности 021100 "Юриспруденция"] / Л. А. Морозова. – М., 2016. – С, 129.  ↑

16. Марченко М. Н. Теория государства и права; Проспект – Москва, 2013. – С, 445. ↑

17. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права; Академия - Москва, 2014. - С, 88-89.. ↑

18. Кулапов В.Л. Теория государства и права. Учебник. — М.: КноРус, 2014. – С. 177. ↑

19. Еллинек Г. Общее учение о государстве / Вступит. ст. д-ра юрид. наук, проф. И.Ю.Коз- лихина / Г. Еллинек. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2014. — С, 532. ↑

20. Власенко Н.А. Теория государства и права. Учебное пособие. 2-е изд., перераб., доп. и испр. — М.: Проспект, 2014. – С. 233. ↑

21. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права; Юрайт - Москва, 2013. – С, 346.. ↑

22. Рассказов Л. П. Теория государства и права; Инфра-М, РИОР - Москва, 2014. – С, 235. ↑

23. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2016. – С, 557. ↑

24. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права; Норма – Москва, 2014. – С. 190. ↑

25. Кулапов В.Л. Теория государства и права. Учебник. — М.: КноРус, 2014. – С. 178. ↑

26. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права; Юрайт - Москва, 2013. – С. 347. ↑