Файл: Понятие правонарушения(Понятие и характеристика правонарушений ).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 126
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается в том, что правонарушения – явление, касающееся практически каждого, явление повседневности. И прояснение вопросов, связанных с административными правонарушениями и ответственностью за их совершение представляется крайне своевременным.
Правонарушение – антипод правомерного поведения. По своим социальным истокам оно ровесник во времени государству и праву и в значительной мере разделяет их историческую судьбу и качественное своеобразие на отдельных этапах общественного развития. Понятие правонарушения в процессе исторического формирования впитало в себя человеческие представления о «грехе», «добре и зле», «справедливом и несправедливом», демонстрируя при этом своеобразную юридизацию религиозных, этических, философских и политических воззрений на неправомерное поведение личности. В истории отечественного старорусского законодательства, как отмечает В.Н. Кудрявцев, синонимами понятия правонарушения долгое время выступали слова: «неправда», «зло», «злодеяние», «лихое дело», «воровство», «обида» и т. п., несущие в себе черты не вполне сложившихся нравственно-правовых оценочных понятий. \
В понятии правонарушения слились воедино его социальные и юридические черты, которые правовая наука рассматривает как особые основные признаки, характеризующие его качественную определенность. Действительно, правонарушение, с одной стороны, выглядит как явление общественной жизни, негативное по своей социальной значимости, ибо оно причиняет вред нормальному упорядоченному развитию общественных отношений, и требующее государственно-правового реагирования на каждый факт его совершения. Это одна из разновидностей повседневного человеческого поведения, основанного на свободе воли и являющегося довольно распространенным способом ее реализации в противоречии с нормами права.
Цель курсовой работы состоит в анализе теоретических источников и методической литературы с целью формирования понятия и выявления особенностей правонарушений.
Объект исследования: правонарушение.
Предмет исследования: содержание понятия «правонарушение».
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и дать характеристику правонарушениям;
- дать характеристику правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность;
- проанализировать виды наказаний за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Источниками исследования являются: Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушениях, нормативно – правовые акты затрагивающие составы административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, труды специалистов в области административного права В. М. Борисенко, Б. В. Росинского, Ю. В. Мацко, Д. Н. Бахрах.
1 ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Правонарушение – это противоправное, виновное, антисоциальное действие, поведение, совершаемое дееспособными гражданами и влекущее за собой юридическую ответственность[1]. В отличие от аморального поступка, где при его реализации человек подвергается осуждению со стороны социума, за совершением правонарушения следует применение государством мер принуждения. Во втором случае такая форма воздействия на правонарушителей необходима, так как степень опасности для общества при преступлении намного выше, чем при аморальном поведении. Многие людей добровольно выполняют закон, и в таких ситуациях полагается говорить о правомерном поведении, которое является полной противоположностью правонарушения. Правомерное поведение позволяет обществу нормально функционировать, способствует его эффективному развитию, процветанию и благополучию. Правонарушения же, напротив, разрушают и негативно влияют на все изменения в социуме и государстве[2].
Все основные признаки правонарушения делятся на социальные и юридические.
К социальным признакам относятся:
а) характеристика правонарушения как определенного социального деяния – действия или бездействия;
б) социальная вредность в качестве ведущего и определяющего юридическую значимость признака[3].
К числу юридических признаков следует отнести: противоправность и виновность.
Соотношение социальных и юридических признаков правонарушения состоит в том, что первые раскрывают социальную обусловленность неправомерного поведения как деяния, осуществляемого исключительно вредоносным способом и причиняющего вред наиболее важным, социально значимым интересам государства и общества. Эта вредоносность способа неправомерного поведения и посягательство на наиболее важные, охраняемые правом общественные отношения, составляют социальную основу для последующего объявления подобных деяний противоправными и виновными. Более того, законодатель при формулировании конкретных составов правонарушений должен руководствоваться данньми критериями: вредоносность способа деятельности и неблагоприятность последствий для упорядоченного развития общественных отношений. А это означает, что правотворческие органы должны руководствоваться формулой: достойно быть объявленным противоправным и наказуемым лишь то, что является социально вредным по способу совершения и наступившим негативным последствиям. Отсюда социальные признаки правонарушения являются ведущими и определяющими для юридических[4].
Итак, основные признаки правонарушения:
– правонарушение – акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д.[5]
– правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.
– правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.
– правонарушение – действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать «из духа» закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах.
– правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция – все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя)[6].
Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
Юридически значимые признаки правонарушения обобщаются в понятии «юридический состав правонарушения».
Юридический состав правонарушения – это совокупность факторов необходимых и достаточных для характеристики деяния, как правонарушения[7].
Элементами состава правонарушения выступают объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.
Объект правонарушения – это охраняемые правом общественные отношения, т.е. это не вещи материального мира в принципе, а, например, нарушенное субъективное право (право собственности, право человека на личную неприкосновенность).
В теории государства и права принято выделять общий, родовой, непосредственный объекты правонарушений.
От объекта правонарушения необходимо отличать потерпевшего и предмет правонарушения.
Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней стороны как акт внешнего проявления. Принято выделять обязательные признаки объективной стороны[8].
Противоправное деяние – это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии, нарушающий нормы права (деяние может быть в форме физического воздействия, либо совершается с помощью жестов; в письменной или устной форме). Следует отметить, что образ мысли, если не выражен в конкретном действии, не влечет юридическую ответственность[9].
Вредные последствия противоправного деяния – это вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный и имущественный характер, также могут различаться по степени тяжести (в зависимости от размера похищенного можно квалифицировать кражу).
Причинно-следственная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями – это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Необходимо, чтобы последствия наступали именно в следствии деяния.
К факультативным признакам объективной стороны относятся: место, время, способ, обстановка совершения правонарушения[10].
Субъективная сторона правонарушения раскрывает отношение субъекта к деянию его последствиям и направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны правонарушения относятся:
– вина – основной признак правонарушения – это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. Без вины не может быть и правонарушения.
Различают умышленную (умысел прямой и косвенный) и неосторожную (легкомыслие и небрежность) вину.
– мотив, цель, эмоциональное состояние лица – факультативные признаки – в ряде случаев они играют существенное значение, а в других отношение к ним нейтрально[11].
Субъект правонарушения это индивид или организация совершившие правонарушения и способные нести юридическую ответственность, т.е. являющиеся субъектами права.
Правонарушение является родовым, обобщающим понятием в системе юриспруденции, в котором теоретически «схвачены», объединены основные черты отраслевых видов неправомерного поведения или нарушений законности. Все правонарушения делятся на две основные группы: преступления и проступки. Критерием разграничения выступает не «мифическая» и расплывчатая общественная опасность, а степень социальной вредности. Именно повышенная социальная вредность создает особую негативную значимость тем противоправным и виновным деяниям, которые преследуются по нормам уголовного права и называются преступлениями. Отсюда, по общему правилу, преступлением признается такое социально вредное деяние, которое предусмотрено нормами уголовного кодекса. Такое понимание преступления основывается на правовой презумпции: преступлением может быть только деяние, запрещенное уголовным кодексом. Отсюда вытекает следствие: никаких аналогичных преступлений нет и не может быть. Очевидно, что данная презумпция выстрадана человечеством. Ст. 3 УК РФ устанавливает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом, а применение уголовного закона по аналогии не допускается.
Проступки, в отличие от преступлений, характеризуются меньшей степенью социальной вредности, и ответственность за их совершение определяется по нормам административного, гражданского, трудового и иного законодательства, но только не нормами уголовного права. Периодическое «взвешивание на весах разума и чувств» степени социальной вредности правонарушений довольно часто приводит к тому, что некоторые проступки законодательно переводятся в разряд преступлений, а последние, наоборот, декриминализируются и становятся проступками. Эти процессы отражают тенденции меняющейся внутригосударственной или международной правовой политики. Заметна также в отдельные периоды общественной жизни актуализация борьбы с отдельными видами правонарушений, что может приводить к не всегда обоснованной практике криминализации или декриминализации отдельных деяний, как, например, это имеет место в сфере налоговых, компьютерных и других правонарушений.