Файл: Право и мораль: развитие.pdf

унаследованных от животных предков альтруистических чувств (теории «общественного договора» (Ж.-Ж. Руссо), теории «прирожденного нравственного чувства» (А. Шефтсбери, Ф. Хатчесон)). Дальнейшее продолжение они получили уже в 20-х гг. нашего века в сочинениях А. Вестмарка, А. Мак-Дугалла, А. Сазерленда. В 50-х гг. возникли теории «социального гомеостазиса», «равновесия», «стабильности» капиталистической системы (Т. Парсонс), в которых те же идеи приобрели современную форму, созданные на базе структурно-функционального анализа в буржуазной социологии. Согласно общим этическим нормам, мнение о том, что противоречия и моральный конфликт – аномалии, нарушения «нормальной» природной и общественной нравственности, а их преодоление может быть достигнуто посредством возвращения человека к естественной для него изначальной гармонии духа, а общества - к столь же естественному равновесию интересов всех его членов и групп.

В домарксистской социологии и этике не меньшее распространение получили и теории, авторами которых источник нравственности в необходимости преодоления изначальной «злой природы», «греховности» людей, якобы присущего им «от природы» эгоизма (Б. Мандевиль, Т. Гоббс, И. Кант), естественной разобщенности людей, состояния «войны всех против всех». В этом случае моральные конфликты (как и социальные конфликты вообще) оказываются прямым следствием «естественного состояния» человеческого сознания и поведения, но не аномалией.

Большое развитие в 50-е гг. XX в. получила «теория конфликтов» (Р. Дарендорф, Л. Козер и др.), согласно которой в противовес теориям «равновесия», где социальные конфликты являются нормальным явлением в жизни общества, также как и его устойчивость. «Состояние бесконфликтности не будет достигнуто никогда, ибо это противоречит человеческим общественным нуждам». Вслед за Мандевилем и Гегелем, которые считали «зло» движущей силой прогресса, представители этого направления полагают социальные конфликты, в том числе конфликты моральные, неизбежным свойством социальной жизнедеятельности ^[7].

Являясь членом общества, каждый человек включён в различные социальные группы, выступающий представителем класса, этнической, профессиональной группы и т.д. Выступающие в различных социальных ролях, они преследуют различные интересы и каждые социальные общности, в которые включается индивид, могут предъявлять разные, а иногда даже противоречивые требования. Которые отражаются в сознании личности в виде морального конфликта.

Все эти положения не имеют ничего общего с мнением экзистенциалистов и психоаналитиков (К. Хорни, Э. Фромм и др.) о том, что неизбежность моральных конфликтов обусловлена вечной враждой между личностью и ее социальным окружением, непреодолимой полярностью интересов человеческого индивида и внешнего мира.

[7] Букреев, В. И. Этика права / В.И. Букреев, И.Н. Римская. - М.: Юрайт, 2015. - 336 c.

Юрист и коррупция (антикоррупция) в поведении

Одним из важных факторов моральной этики юриста в поведении это отношение к коррупции. В настоящее время, в профессиональной сфере юристов очень много финансовых соблазнов и молодой специалист часто с этим сталкивается. Поэтому нужно выделить особую роль данной проблемы.

Для понимания стоит начать разбор данной проблемы с антикоррупционного поведения. Понятие антикоррупционного поведения – это поведение людей (должностных лиц, граждан и юридических лиц), препятствующее формированию коррупциогенных факторов и коррупционной деятельности ^[8].

В связи с частым употреблением понятия «коррупция» в профессиональной, периодической и массовой литературе в научном кругу до сих пор нет единства, относительно понимания термина и сути явления. «Коррупция», как этимологический термин происходит от латинского слова «corruptio», имеющее значение «порча или подкуп». В своем роде, эти два слова объясняют значение и понимание коррупции и дают возможность для интерпритации данного явления.

Применимо к среде профессиональных криминологов, очень часто коррупцию приравнивают ко взяточничеству и подкупом одних лиц другими. Данная точка ^[9] зрения согласована с восприятием коррупции в обществе ( по данным ВЦИОМ, 45% Россиян коррупцию понимают , как взяточничество чиновников). Хотя такой подход к понятию о коррупции представляется зауженным и не позволяет оценить всё многообразие существующих в мире форм данной проблемы.

Согласно научному дискурсу существуют несколько точек зрения, в рамках которых понятие коррупция оценивается неоднозначно. Ведущим

[8] Кондрашов, В. А. В. А. Кондрашов. Этика. Е. А. Чичина. Эстетика. Учебное пособие / В.А. Кондрашов, Е.А. Чичина. - М.: Феникс, 2015. - 512 c.

[9] Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. 26.07.2019) «О противодействии коррупции» / СПС «Консультант-плюс».

специалистом в этой области считается С. Роуз-Акерман. Она проводит свои исследования в рамках экономического подхода и рассматривает коррупцию как форму социального обмена, а коррупционные платежи – как часть транзакционных издержек; в таком ракурсе коррупция связывается с чрезмерным вмешательством государства в экономические процессы. Однако же, в некоторых странах при высоком вмешательстве государства в экономику, коррупция не так высока, например Дания.

Своеобразным термометром общества, показателем нравственного развития и способности государственного аппарата участвовать в решении задач не в собственных интересах, а в интересах общества и определяется уровень коррупции. Для наглядного понимания можно сделать сравнение с металлом, как в металл проникает коррозия и возникает коррозийная усталость металла влекущая за собой снижение прочности, так и происходит с обществом - усталость от коррупции приводит к снижению сопротивляемости самого общества.

Федеральный закон «О противодействии коррупции»^[10] гласит: Коррупция – это а) злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, инго иммущества или услуг иммущественного характера, иных имммущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Понятие коррупции и бюрократии часто связывают между собой, однако это неправильно. Бюрократия (от франц. Bureau – бюро, канцелярия и от греческого кратод – господство, власть) – вид государственного управления,

при котором характерна чёткая управленческая иерархия, сосредоточение

[10] Одинцова, О.В. Профессиональная этика: учебник / О.В. Одинцова. - М.: Academia, 2017. - 384 c.

всех дел управления в органах центральной государственной власти, действующей в рамках предписаний, правил и стандартов, и через показатели оценки и эффективности работы, компетенции, оцениваются действия подчинённых; под бюрократией подразумевают также класс лиц, четко выделенных и отделенных от остального общества, которые являются представителями центральной государственной власти. Бюрократия является неотъемлемой частью управления. М.Вебер смог доказать, что бюрократия одна из наиболее нужных идей в истории человека и общества в целом.

Также обратимся к видам коррупционных деяний. Согласно выбранному основанию коррупционные действия могут быть разделены на бюрократическую и политическую коррупцию; принудительную и согласованную; централизованную и децентрализованную, уголовную и политическую.

М.Джонсон предложил более сложную классификацию. Было выделено несколько типов:

-сфера торговли – взятки чиновникам (продажа нелегально произведённой продукции, завышение качества товара и т.д.);

-патронажная система, включает в себя покровительство «боссов» на основе земляческих, родственных, партийных принципов (описано М.Вебером и Р.Мертоном);

-дружба, кумовство ^[11];

-кризисная коррупция, условия в которых предприниматели вынуждены работать в условиях максимального риска, когда от решений органов государственной власти может зависеть судьба бизнеса и поэтому эти решения становятся предметом торга.

Также существует разделение коррупции на белую, серую и чёрную (автор А. Хайденхаймер). Белая обозначает существование в общественном

[11] Одинцова, О.В. Профессиональная этика: учебник / О.В. Одинцова. - М.: Academia, 2017.

мнении согласия: эти действия не считаются недопустимыми или предосудительными. По существу они ориентированы на культуру и не являются проблемой. Чёрная же коррупция становится объектом иного ракурса: данные действия осуждаются всеми слоями населения. Те практики, в отношении которых, по мнению А. Хайденхаймера, нет никакого согласия являются серыми. Серая коррупция и побуждает вокруг себя множество скандалов.

Для более наглядного понимания виды коррупции и кто ими злоупотребляет можно выразить в виде таблицы:

Также выделяются следующие причины возникновения коррупции ^[12].

1. Фундаментальные - несовершенство экономических институтов и экономической политики; несовершенство системы принятия политических решений, неразвитость конкуренции, чрезмерное государственное вмешательство в экономику, монополизация отдельных секторов экономики, контроль государства над ресурсной базой, низкий уровень развития гражданского общества, неэффективность судебной системы.
2. Правовые - слабость закона, отсутствие ясной законодательной базы и слишком частое изменение экономического законодательства, несоблюдение норм международного права, неадекватные меры наказания за коррупционные сделки, возможность влияния на судебные решения, наличие норм, позволяющих субъективно трактовать нормативные акты.
3. Организационно – экономические - слабость системы контроля над распределением государственных (в особенности - природных) ресурсов, трудности управления большой территорией, громоздкий и неэффективный бюрократический аппарат, относительно низкая оплата труда служащих, дискриминация в доступе к инфраструктурным сетям, жесткий торговый протекционизм (тарифные и нетарифные барьеры), прочие формы дискриминации.
4. Информационные - непрозрачность государственного механизма, информационная асимметрия, отсутствие реальной свободы слова и печати, наличие оффшорных зон, отсутствие исследований проблемы коррупции ^[13].
5. Культурно – исторические - клановые структуры, традиции непотизма, эксплуатация «дружеских связей», блат, традиция «дарения» подарков-взяток, низкий уровень грамотности и образования. Сложившаяся система норм бюрократического поведения; массовая культура, формирующая снисходительное отношение к коррупции; особенности исторического развития; придание малого значения понятиям честности и чести.

5.1 Типы коррупционеров

Выделяют следующие тапы коррупционеров:

Первый тип - активный коррупционер, личность данного типа имеет негативную направленность и отличается правовым нигилизмом с устойчивыми антиобщественными установками.

Второй тип - привычный коррупционер: характеризуется неустойчивыми морально-психологическими установками, которые зачастую противоречивы.

Третий тип - ситуативный коррупционер: не имеет стойких антиобщественных установок, что формирует к социальным нормам преимущественно легкомысленное отношение.