Файл: Статус нотариуса (Основные этапы развития правового статуса нотариуса).pdf

Принципы нотариальной деятельности:

1) принцип объективной истины - нотариус совершает нотариальные действия на основе изучения юридических фактов, т. е. объективно существующих обстоятельств, которые поясняют происхождение, изменение или прекращение правоотношений;

2) принцип законности нотариальной деятельности - данное действие является юрисдикционным: нотариус, установив нужные юридические факты, применяет соответствующую правовую норму, которая регулируется только законом;

3) принцип определенных прав и юридических фактов - нотариус рассматривает только неоспоримые факты, подтвержденные соответствующими документами;

4) принцип тайны нотариальной деятельности - нотариусам при исполнении своих служебных обязанностей, и лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать данные, знакомиться с документами, которые они получили в период исполнения нотариальных действий, в том числе и после отставки либо увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Предлагается включить в структуру нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи особенно главные элементы, которые являются центральными для организации института нотариата и его деятельности по защите прав и законных интересов граждан и организаций. Элементами структуры нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи являются ее субъект, объект, и признаки. Субъектом нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи являются лица, которые в соответствии с законом предоставляют право совершать нотариальные действия.

3 Основные этапы развития правового статуса нотариуса

Деятельность нотариуса является одним из видов деятельности, который определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правовой статус нотариуса в РФ определяется в полном объеме и конкретно определен только в таким нормативным правовым актом, как Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.

Согласно универсальному правилу в начале нотариального действия, нотариус устанавливает личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия, его поверенного либо представителя юридического лица. Личность устанавливается на основании паспорта или других документов, что исключает какие-либо сомнения в отношении гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

---

Нотариус при удостоверении сделки обязан выяснить дееспособность граждан и проверить правоспособность участвующих в сделках юридических лиц, а также полномочия представителя, если он участвует в сделке.

При совершении нотариального действия нотариус должен убедиться в подлинности тех, документов, которые при этом применяются. Здесь действует запрет на документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, выполненные карандашом^[13]1.

Нотариальные действия необходимы для обеспечения наивысшего уровня защиты прав и законных интересов участвующих в них сторон. Таким образом, текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть изложен четко, и цифры, относящиеся к содержанию документа, дата, наименования юридических лиц - без сокращений с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес пишется полностью. Листы документов, объем которых превышает один лист, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.. По завершении сделки, нотариус читает вслух содержание документов, заявок и других документов для присутствующих. Все документы, должны быть подписаны лицами, от имени которых они сделаны. Подпись должна быть сделана в присутствии нотариуса.

Если гражданин, который участвует в сделке, не может лично подписаться вследствие физических недостатков, болезни или по любой другой причине, то в такой ситуации от имени гражданина в его присутствии и в присутствии нотариуса удостоверяется сделка гражданином с указанием причин, по которым документ не может быть подписан им. Все нотариальные действия нотариуса зарегистрированы в реестре.

Между тем, российское законодательство содержит определенные правила, которые специфичны для отдельных форм.

Нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Нотариально заверенные документы имеют юридическую силу.

Нотариус имеет следующие права^[14]1:

- быть независимым;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

- выехать в другой нотариальный округ для проверки завещания в случае тяжелой болезни завещателя, если нотариус в районе на данный момент отсутствует;

---

- изготавливать копии документов и выписки из них;

- предоставить лицам данные по поручению или от имени которых совершены нотариальные действия;

- выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, следственных органов в связи с гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами;

- давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических и юридических лиц данные и документы, нужные для совершения нотариальных действий;

- возместить ему фактические транспортные расходы, если он выезжает для совершения нотариального действия с места работы.

Нотариусы имеют другие права. Специфика положения нотариуса, занимающегося частной практикой, предопределила необходимость закрепления в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате своих прав:

- иметь офис;

- открывать в любом банке счета, в том числе в иностранной валюте;

- иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;

- нанимать и увольнять работников;

- распоряжаться полученными доходами;

- пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- выступать в суде, арбитражном суде от своего имени;

- совершать иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В свою очередь, нотариус^[15]1:

- руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами Российской Федерации и правовыми актами органов государственной власти автономных округов, краев, областей, городов;

- имеет место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он был назначен;

- предоставляет физическим и юридическим лицам помощь в осуществлении их прав и защите законных интересов;

- объясняет физическим и юридическим лицам права и обязанности;

- предупреждает физических и юридических лиц о последствиях совершения нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

- берет плату за совершение нотариальных действий, копий, дубликатов документов и выполнение технической работы государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

---

- представляет в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

- сохраняет информацию в тайне, не разглашает документы, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности (нотариальные действия);

- не выдает справки о завещании до смерти завещателя;

- представляет должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки организацию его работы, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами;

- сообщает в нотариальную палату о своем отсутствии, если оно длится более недели;

- не занимается предпринимательской либо иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

- не оказывает посреднические услуги при заключении договоров;

- не совершает нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих родственников (родителей, детей, внуков);

Отказывает в совершении нотариального действия нотариус, если:

а) такие действия противоречат законодательству Российской Федерации или международным договорам;

б) действия совершаются иным нотариусом;

в) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин или представитель не имеющий нужных полномочий;

г) сделка от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его Уставе.

д) сделка не соответствует требованиям закона;

е) документы, представленные для совершения нотариальных действий не соответствуют требованиям законодательства.

В дополнение к общим обязанностям всех нотариусов, занимающихся частной практикой возложены дополнительные обязанности:

- быть членами нотариальной палаты;

- заключить договор страхования своей деятельности на сумму не менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- по решению суда компенсировать причиненный ущерб, тот, что появился в итоге умышленного разглашения сведений о совершенном нотариальном действии либо совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации^[16]1.

3.1. Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность

---

Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражены в законе о нотариате, а также в ряде других законов и иных правовых актов. Права нотариуса подразделяются на функциональные, которые ему предоставлены как для человека, который занимается определенной деятельностью, и определенные права, которые отражают специфику нотариальной деятельности и его полномочия как нотариуса^[17]2.

Общие функциональные права нотариуса заключаются в следующем: согласно статье 8 Закона о нотариате нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе иметь контору открывать в любом банке расчетный и другие счета, включая валютный, вправе иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Нотариус вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Специальные права нотариуса:

- исполнять в соответствии с Законом о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации либо международными договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических и юридических лиц данные и документы, нужные для совершения нотариальных действий.

Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Ключевые обязанности Основные обязанности нотариуса предусмотрены рядом статей закона о нотариате (ст.. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и т. д.).

Обязанности нотариуса делятся на^[18]1:

1) обязанности, связанные с соблюдением правил нотариального производства;

2) совершаемые в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариального деяния;

3) вытекающие из членства в нотариальной палате;

4) связанные с самостоятельным ведением нотариусом финансово-хозяйственной деятельности;

5) связанные с исполнением обязанностей различных государственных органов и т. д.

---