Файл: ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.pdf

Во-вторых, принятие единого систематизированного нормативного акта, регулирующего правоотношения в области суррогатного материнства, где будут прописаны положения о правовом статусе суррогатной матери, генетических родителей и новорожденного ребенка.

Однако с появлением суррогатного материнства возникли также юридические проблемы. Так, в определении суррогатного материнства указывается на заключение некоего договора, о котором в законодательстве почти ничего не сказано.

В теории нет единого понимания сущности заключаемого договора, существуют лишь различные позиции относительно применения законодательства при его заключении.

Но, при этом стоит отметить, что СК РФ предоставляет возможность субсидиарного применения гражданского законодательства к отношениям между членами семьи, если последние не урегулированы семейным законодательством.

Суррогатное материнство представляет собой определенную методику, выработанную медицинской наукой, при которой вынашивание и рождение ребенка происходит женщиной, не связанной с ним генетически. Действующий Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не устанавливает никаких необходимых норм для заказчиков и суррогатных матерей.

Для того чтобы исключить возможность наступления неблагоприятных последствий для обеих сторон, необходимо прописывать в договоре суррогатного материнства возможность рождения ребенка с отклонениями и требуемое состояние здоровья суррогатной матери.

Нельзя считать менее значимым биологическое родство, так как потенциальным родителем присущи нравственные страдания из-за отсутствия возможности родить ребенка собственным естественным путем. Кроме того, суррогатная мать осознает свои действия при заключении договора и даче согласия на суррогатное материнство, отказ отдать ребенка также можно охарактеризовать как злоупотребление правами, что влечет нарушение прав рожденного ребенка.

Таким образом, недостаток правого урегулирования вопросов суррогатного материнства в действующем законодательстве стоит наиболее остро. Тот факт, что законодательство требует доработки и совершенствования, подтверждается нижеприведенным примером из практики. Так, к примеру, ни один нормативный акт не определяет порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью с записью одинокого мужчины единственным родителем.

Проблема недостаточного урегулирования данной области приводит к нарушению прав человека. В частности, п. 2 ст. 7 Конституции РФ утверждается, что в РФ обеспечивается государственная поддержка отцовства, СК РФ, развивая положения Конституции, указывает в ст. 1, что семья, отцовство и детство в государстве находятся под защитой. Однако данные положения находят несоответствие на практике, когда иными нормативно-правовыми актами предусмотрено суррогатное материнство лишь для лиц, состоящих в браке или же лишь для одинокой женщины, вследствие чего лица мужского пола, не состоящие в браки теряют возможность стать отцом детей, рожденных при помощи суррогатной матери и быть записанным в качества отца в их свидетельстве о рождении. В практике также существуют примеры, в которых разрешение спора, касающегося суррогатного материнства, было освещено с положительной стороны. Тем самым можно говорить о пробелах вспомогательного репродуктивного законодательства.

Основные проблемы в сфере суррогатного материнства:

• односторонний отказ от исполнения договора;
• установление круга лиц их прав и обязанностей, имеющих право на суррогатное материнство;
• установление происхождения ребенка относительно к отцу и матери;
• определение принадлежности будущего ребенка в случае развода супругов;
• последствия отказа суррогатной матери отдать ребенка, ее ответственность за несоблюдение договора.

Договор суррогатного материнства в РФ осуществляется на бесплатной и платной основе, последний способ является наиболее распространенным и проявляется в том, что суррогатной матери на протяжении всей беременности, а также после рождения ребенка, и даче согласия на внесение потенциальных родителей в свидетельство о рождении ребенка выплачивается определённая денежная сумма, оговоренная договором. Неверным считается мнение, когда суррогатное материнство воспринимают как торговлю людьми.

Необходимо законодательно признать родителями рожденного ребенка тех, чьи биологические материалы были использованы по программе суррогатного материнства, данный вариант позволит преодолеть длительную конфликтную ситуацию, а также признать за потенциальным родителем (отцом) право на самостоятельное воспитание детей, в случае рождения их от суррогатной матери с использованием ооцитов донора – женщины. Тем не менее, по мнению автора, последняя категория дел подлежит судебному рассмотрению для выявления условий жизни и воспитания детей.

Сложность договора о суррогатном материнстве выражается в качестве и результате, определенном в соглашении; так действиями к достижению результата служит четыре стадии, которые необходимо пройти суррогатной матери: зачатие, вынашивание, рождение и передача ребенка генетическим родителям.

Таким образом, результат представляет собой передачу суррогатной матери ребенка – генетическим родителям; качеством выступает рождение здорового ребенка. Однако на практике были случаи, когда передача ребенка генетическим родителя не служила обязательным действием для суррогатной матери, и суд был на стороне суррогатном матери, признавая в свидетельстве о регистрации ребенка матерью ребенка, рожденного по данной процедуре.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 47. Ст. 5340.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» // Российская газета. 2013. № 78/1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» // СПС Консультант плюс.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 « О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» // Российская газета. № 262. 20.11.2017.

Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 № 880-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч.П. и Ч.Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Правовой сайт КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131275/.

Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 № 880-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч.П. и Ч.Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Правовой сайт КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131275/.

Решение Тушинского районного суда от 19 марта 2014 г. по делу № 2-1472/2014. Электронная база судебных решений «СудАкт» // URL: http://sudact.ru/regular/doc/YYYn641AVGUP/.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 1 ноября 2017 г. по делу № 2 -13109/2016. Электронная база судебных решений «СудАкт» // URL: http://sudact.ru/regular/doc/nWkdonQD14J5/.

Меннессон против Франции, ЕСПЧ, заявление № 65192/11, 26 июня 2014URL: https://blogdroiteuropeen.files.wordpress.com/2017/12/case-of-mennesson-v-france-extracts.pdf.

Лабассе против Франции, ЕСПЧ, заявление № 65941/11, 26 июня 2014 года URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB002&n=412405#0662367255477246.

Фулон против Франции, ЕСПЧ, заявление № 9063/14, 21 июля 2016 года URL: https://www.hrlc.org.au/human-rights-case-summaries/echr-finds-failure-to-recognise-fathers-ofchildren-born-as-a-result-of-international-commercial-surrogacy-violates-the-right-to-privacy.

Буве против Франции, ЕСПЧ, заявление № 10410/14, 21 июля 2016 года URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-151103%22]}.

Парадизо и Кампанелли против Италии, ЕСПЧ, заявление № 25358/12, 27 января 2015 года URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=506071#0748383784286687.

Международные документы

Конституции государств Европы / под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. 824 с.

Европейская конвенция по правам человека URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf.

Конвенция о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине ETS № 164 (Принята Комитетом министров Совета Европы 19 ноября 1996 г.). Правовая система «Гарант».

О защите человеческого эмбриона (Закон о защите эмбриона). Закон от 13 декабря 1990 г. Германия. (Bundesetrblatt, часть I, декабрь 1990, стр. 2 746-758), 1 (1)7, перепечатка в 42 INT’LDIG.HEALTH LEGIS.60 (1991).

О донорстве и использовании донорского материала. Закон № ди-654 от 29 июля 1994 г. Франция. С.2.152-2 (Fr), перепечатка в 45 INT’LDIG.HEALTHLEGIS.478 (1994).

Научая и учебная литература

Агеева, К.А. Проблемы надлежащего исполнения договора суррогатного материнства в современной России / К.А. Агеева // Юридический вестник молодых ученых. 2016. № 2. С. 20-25

Айвар, Л.К. Правовая защита суррогатного материнства / Л.К. Айвар // Адвокат. 2006. № 3. С. 13-19.

Айвар, Л.К. Правовые основы вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатное материнство) / Л.К. Айвар // Юридический консультант. М.: Юрмин, 2006. № 3. С. 6-11.

1. Анисимов, А. П. Договор о суррогатном материнстве в России и зарубежных странах / А.П. Анисимов, А.С. Мограбян // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 5 (114). С. 117-125.

Анцух, Н.С. Трансграничные проблемы правового регулирования суррогатного материнства: монография / Н.С. Анцух. Минск: Четыре четверти, 2015. С. 24.

Артюшина, О.Н. Отдельные вопросы суррогатного материнства в России / О.Н. Артюшина, М.В. Прохорова // Вестник Костромского государственного университета. 2017. № 2. С. 166-169.

Бабаева, А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства / А.А. Бабаева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 2 (57). С. 77-81.

Балашов, О.Н. Искусственное оплодотворение: что думает православие? / О.Н. Балашов // Человек. 2000. № 3. С. 79-81.

Боброва, Г.С. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства / Г.С. Боброва, Д.Г. Хабибулина // Приамурский государственный университет им. Шолом-Алейхема. 2017. Т. 2. № 1. С. 127-130.

Борисова, Т.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография / Т.Е. Борисова. М.: Проспект, 2012. С. 12.

Брюхина, Е.Р. Суррогатное материнство: «за» и «против». проблемные вопросы нормативного регулирования / Е.Р. Брюхина, О.С. Трясцына // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки. 2017. № 3. С. 164-174.

Бурдо, Е.П. Понятие суррогатного материнства и его правовое регулирование / Е.П. Бурдо // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 4. С. 54-56.

Волкова, Е.А. Проблемы и перспективы развития суррогатного материнства как метода вспомогательных репродуктивных технологий / Е.А. Волкова // Современное право. 2014. № 12-1. С. 32-36.

Волкова, М.А. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в России и за рубежом / М.А. Волкова, Е.В. Питько // Бизнес в законе. 2016. № 2. С. 152-155.

Герасимов, А.В. Проблемы суррогатного материнства по российскому законодательству / А.В. Герасимов, А.Ю. Афанасьева // Вестник КРУ МВД России. 2014. № 4 (26). С. 30.

1. Гурова, Е.А. Проблема защиты прав участников договора суррогатного материнства в Российской Федерации / Е.А. Гурова // Colloquium-journal. 2019. № 9-9 (33). С. 32-36.

Дьякова, Ю.В. Правовая природа договора суррогатного материнства / Ю.В. Дьякова // Право: современные тенденции: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, октябрь 2018 г.). Краснодар: Новация, 2018. С. 41-43.

Журавлева, С.П. Место договора о суррогатном материнстве среди других гражданско-правовых договоров / С.П. Журавлева // Современное право. М.: Новый Индекс, 2011. № 4. С. 64-66.

Иваева, Э.А. Проблемы реализации репродуктивных прав человека в Российской Федерации на примере суррогатного материнства: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2004. 155 с.

Кагульян, Э. Институт суррогатного материнства в современных условиях / Э. Кагульян // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016. № 1. С. 182.