Файл: Современные политические режимы (Государственно-политический режим).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Изучение феномена политического строя на протяжении уже длительного времени привлекает внимание различных исследователей, причем значимость их работ имеет как практическую, так и теоретическую направленность. Современная научная общественность стремится к разработке нового и прогрессивного видения политического строя, так как он представляет собой социально-значимый и необходимый элемент формы государства, который оказывает непосредственное влияние на ход политического процесса и его теоретическое осмысление. Следовательно, необходимо обратиться к всестороннему изучению данной проблемы, рассмотреть сущность и понятие политического строя.

В качестве важнейших по исследованию теории политических порядков исследователи выделяют проблему региональных политических порядков. На наш взгляд, данной сфере необходимо уделить особое внимание, так как она позволяет оценить реальное поле политики, выявить особенности взаимодействия политических акторов региона, их ресурсное обеспечение и особенности процесса принятия политических решений.

Проблематика политического строя в России, на федеральном и региональном уровнях, привлекает внимание многих исследователей. Каждая из написанных ими работ по-своему значима и важна, и требует грамотного подхода к оценке.

Например, статья С.С.Скорнякова, помогла мне лучше понять и исследовать данную проблему, проанализировать различные определения политического строя и выделить его отличия от политической системы, а так же обратить особое внимание на то, что одним из основных показателей эффективности политического строя является стабильность общества.

Статьи Н.Ф.Жирнова, А.А.Борисенкова, Г.И.Измайлова, А.Н.Марченко помогли нам рассмотреть политический режим как особое явление политической действительности, и определить его роль в функционировании государства.

Особое значение для написания нашей работы имела статья Р.Р.Гагкаева, которая акцентирует внимание на свойственных политическим строям переходам от одного типа к другому в условия глобализации, при этом выделяя данный процесс в отдельную проблему политологии.

Демократическому пониманию политического строя в своей работе уделяет внимание Н.Ф.Жирнов, при этом он выделяет главные сущностные характеристики государства с точки зрения достижения управленческого воздействия на общество.

Таким образом, анализ литературы, на наш взгляд, в определенной мере подтверждает актуальность и социальную значимость исследуемой нами проблематики. Большинство работ, посвященных нашей проблеме, позволяют нам самостоятельно рассмотреть и выявить причину возникновения этой проблемы и рассмотреть саму проблему в целом.

Цель курсовой работы: проанализировать понятие и сущность политического строя.

Задачи:

1) исследовать основные аспекты современных трактовок феномена «политический режим»;

2) проанализировать;

3) рассмотреть особенности

Объектом исследования для нас выступает феномен политического строя, предметом - сущность и основные черты политического строя, а также региональные политические порядки.

Методология:

Функциональный метод дал нам возможность рассмотреть политический режим как важнейший субъект всех процессов, протекающих в обществе, установить его роль и значение.

Аксиологический подход позволил оценить непосредственное влияние ценностного аспекта на процесс оценки эффективности регионального политического строя.

Ситуационный анализ позволил нам упорядочить и структурировать сложные политико-правовые процессы, законодательные инициативы и поправки действующего законодательства, происходящие в Российской Федерации.

В первой главе «Государственно-политический режим, понятия и признаки» нами дано определение понятию «государственно-политический режжим, а также рассмотрены виды государственного политического строя.

Во второй главе «Демократический государственно-политический режим» нами рассмотрено устройство демократии, а также перспективы функционирования демократии в современном мире.

В третьей главе «Авторитарный и тоталитарный государственно-политические порядки нами»рассмотрены авторитарный, тоталитарный государственно-политический порядки, а также перспективы функионирования недемократических порядков в современном мире.

1. Государственно-политический режим, понятия и признаки

1.1 Государственно-политический режим

История и современные реалии свидетельствуют о многовариантности облика политической власти, результатов властной политики, её последствий для общества, её влияния на судьбы граждан. Без тщательного изучения этого многообразия невозможно объективно оценить сущность власти, правильно определить её эффективность в решении важных проблем, тем более разработать и реализовать программу модернизации, обновления или коренной перестройки силовых механизмов. В этом поиске учёные, политики и рядовые граждане отводят важное место концепции политического режима.

Согласно традиционным трактовкам, политический режим – это совокупность способов, средств и форм осуществления политической власти, характер её взаимоотношений с гражданским обществом [Кротков, 2017, с.354]. Опираясь на мнение Д. Истона, можно сказать, что это «правила и цели политического взаимодействия» [Истон, 2016, с. 634]. Чтобы сформировать чёткое представление об этом феномене, обратимся к поясняющим критериям.

Первый критерий – уровень реальной демократизации политической власти, её функционирования, показывающий степень вовлечённости граждан в формирование органов власти, управление обществом. Стоит подчеркнуть, что речь идёт об активном участии народа в формировании властных органов, определении и реализации политики. Здесь также немаловажно кому принадлежит реальная власть в стране: политическому лидеру, диктатору; элитарной группе, клану родственников, друзей или же представительному органу, избранному демократическим путём и подконтрольному ему правительству [Истон, 2016, с. 634].

Другая трактовка сводится к тому, какими методами, способами, средствами управляется государство: командно-административными, насильственными методами, с помощью тотального контроля над всеми сферами общественной жизни или с опорой на нормы права и морали, требования Конституции и других нормативных актов, с применением демократических процедур принятия и реализации законов, разрешения противоречий.

Значимым критерием политического режима является объём политических прав и свобод, предоставляемых гражданам. Значителен и факт гарантированности этих прав. Общеизвестно, что создание благоприятных условий способствует реализации деятельности политических партий и движений, легальной оппозиции и идеологического плюрализма. Особо существенна роль социальных ценностей и приоритетов политического руководства – консервативных, либерально-демократических, социал-реформистских, леворадикальных или праворадикальных [Истон, 2016, с. 635].

Приведённое описание сущностных критериев политического режима даёт возможность сформулировать важные выводы. Режимы властвования коренным образом отличаются друг от друга не только по способам осуществления власти, но и по социальной сущности и ориентации политики. Поэтому народным массам не безразлично, какой политический режим существует в стране. От его сущности в решающей степени зависит [Истон, 2016, с. 635]:

– характер реализации властных функций, социальные ориентиры модернизации общества, его эволюции – в интересах социума, его социальноэкономического и духовного благополучия или в эгоистических интересах элитарных (нередко криминальных) слоёв общества [Истон, 2016, с. 635];

– морально-политический климат в стране, социально-политическая стабильность в обществе, сравнительно безболезненное для него разрешение противоречий и конфликтов, без которых не может обойтись социально неоднородная страна [Истон, 2016, с. 635];

– реальная возможность для граждан влиять на общественно-политическую жизнь, исходя из своих интересов [Истон, 2016, с. 635].

На основе анализа литературы сделан вывод о том, что демократическое понимание политического строя представлено в работе Н.Ф.Жирнова [Жирнов, 2015, c. 39]. Он выделяет главные сущностные характеристики государства с точки зрения достижения управленческого воздействия на общество:

• социально-экономические цели - к ним относятся: определенно структурированная разработка и поддержание определенной системы экономических отношений, достижение определенного уровняэкономического благосостояния, регулирование жизни общества и удовлетворение большинства публичных интересов;

• политические цели – выражаются в том, что бы вовлечь как можно больше определенных политических сил в управление делами государства и общества, совершенствование новых процессов, способствующих развитию государственных и общественных структур человека;

• обеспечительные цели – состоят в том, что бы обеспечить права и свободы граждан, а так же соблюдать нормы законности в обществе;

• организационно-правовые цели – направленны на усовершенствование правовой системы, которая в свою очередь способствует реализации основных функций государства и решению задач посредством различных демократических институтов [Жирнов, 2015, c. 39].

Именно эти цели, с точки зрения Н.Ф.Жирнова, решаются политическим стройом, а для их достижения применяются соответствующие методы.

1.2 Виды государственного политического строя

Одними из первых предложили классификацию режимов более 2,5 тысяч лет назад Платон и Аристотель. В решении этой задачи они исходили из того, какие социальные силы стоят у власти и в какой мере реализуются принципы справедливости. В частности, Платон в диалоге «Государство» называл четыре типа государственного правления [Платон, 2015, с. 97–107]:

1) аристократия – правление лучших, элиты (это, по Платону, наилучший тип правления);

2) тимократия – воинственный режим, который постоянно воюет со своим и чужим народами;

3) олигархия – власть богатых, в основе которой лежит жажда богатства. Такие режимы, по утверждению Платона, недолговечны, поскольку вызывают ненависть большинства граждан [Платон, 2015, с. 97–107].;

4) демократия – торжество справедливости при условии соблюдения всеми законов. Как утверждал Платон, этот режим приятный и разнообразный, но при отступлении от догм возникает извращённая демократия, при которой утверждается власть посредственности, происходит порча нравов, возвращается наглость, своеволие, бесстыдство.

На смену незаконной демократии приходит нередко тирания, при которой царят произвол и насилие; ей Платон противопоставлял законную монархию. На основе «правильных» режимов Платон разработал модель идеального государства тоталитарного типа [Платон, 2015, с. 97–107]. С тех пор многие более или менее известные политологические школы предлагали свои варианты типологии политических режимов, их идеальных моделей.

Действующая классификация политических порядков, состоящая из демократического, авторитарного и тоталитарного порядков, подлежит пересмотру, и при создании новой классификации необходимо отойти от широкого использования таких терминов как «тоталитаризм» и «авторитаризм».

Первый термин в новой классификации не может иметь превалирующее значение, поскольку на сегодня тоталитаризм как форма политического строя уже изживает себя (единственным государством, более всего претендующим на роль тоталитарного, остается лишь Корейская народно-демократическая республика – КНДР) [Мухаев, 2016, c.141]. Это связано с тем, что в течение всей истории эволюции человечества порядки с тоталитарным направлением получили развитие только в XX веке с распространением фашистско-нацистской и коммунистической идеологий, и с их уходом с политической арены и наступлением эры демократизации тоталитарная форма устройства политической власти становится все более невостребованной и непривлекательной. В силу этого автономное использование термина «тоталитаризм» в современных условиях должно быть максимально ограничено, оно возможно лишь в ряду других недемократических порядков, как исторических, так и современных [Мухаев, 2016, c.141].

Что касается авторитаризма, то данное понятие имеет более узкое значение: когда говорят об авторитарном строе, обычно имеют в виду псевдодемократические порядки XX века, в которых имеется некое подобие народовластия с формально проводимыми выборами, плебисцитом, декларируемым равенством прав, формально-конституционально закрепленным принципом разделения властей и т.д. А по отношению к другим формам и историческим проявлениям недемократических порядков, таким как деспотия, тирания, абсолютная монархия и т.д., понятие «авторитарное правление» менее применимо и менее ассоциативно [Мухаев, 2016, c.141].