Файл: Современные политические режимы (Государственно-политический режим).pdf

Немаловажным признаком влияющем на развитию демократии является принятие обществом непределенности. До тех пор, пока люди перекладывают ответственность за развитие политической, экономической и прочих сторон общества на государственную элиту и возлагают надежды на "светлое будущее" на отдельных людей, в обществе сохраняется строй близкий к авторитарному [Измайлов, 2015, с.82].

Как только сознание людей меняется, они готовы брать больше ответственности на себя, общество постепенно переходит к более демократическому стройу. Как правило, это происходит в течении нескольких поколений. Однако в нынешних условиях, при развитии коммуникационных технологий и появлении сети Интернет развитие общества происходит гораздо быстрее, в том числе и его демократизация. Интернет -коммуникация вышла на новый уровень своего развития, и власти она необходима в первую очередь.[Измайлов, 2015, с.83]

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р, утвердившим государственную программу «Информационное общество (2011–2020 годы)», создан сервис для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти и общественного управления на муниципальном уровне. Современные политики называют Интернет в качестве политического актора [Измайлов, 2015, с.84]. Разумеется, общество не стоит на месте.

Вместе с развитием сферы образования и появлением большого количества доступной информации растет и осознаность граждан, степень их ответственности за происходящие в государстве изменения. Но вместе с этим растут и требования людей к власти. Чиновники и государственные деятели разного уровня действительно становятся «слугами народа» и понимают, что за любые действия придется давать отчет. Таким образом, уровень ответственности среди всех участников общественно-политических отношений растет. В этом контексте важно упомянуть о наличии оппозици.

Именно оппозиция и инструменты ее диалога с государственной силаю являются важнейшими рычагами и средствами одобрения или неодобрения широкими массами политических решений [Измайлов, 2015, с.85]. Самой высшей формой демократии является прямая демократия. Она является одним из столпов политической системы Швейцарии, где все права граждан решаются через референдумы [Измайлов, 2015, с.86].

. Именно с их помощью в стране изменяются не только местные, союзные законы, но и Конституция государства [Измайлов, 2015, с.85].

Выводы ко 2 главе:

Таким образом, можно говорить, что демократия является одним из наиболее совершенных изобретений человечества и ценным продуктом современности. Когда общество принимает демократические принципы, оно пытается доказать прежде всего себе свою состоятельность. Люди не одинаковы. Поэтому они и делятся на различные идеологические группы или политические партии.

3. Авторитарный и тоталитарный государственно-политические порядки

3.1 Авторитарный государственно-политический строй

Авторитарный строй - это система правления, при которой сила осуществляется одним определённым лицом при минимальном участии народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает политический деятель из элитарной сферы или правящая элитарная группа. Если этим лицом является королевская семья - в этом случае авторитарный строй называется абсолютной монархией. Многие исследователи считают авторитарный строй переходным между демократией и тоталитаризмом [Жирнов, 2015, с.38].

Сохраняются такие порядки с помощью аппарата принуждения и угнетения со стороны армии и полиции. В отличие от демократического строя власти, где силовые структуры действуют в рамках закона, в авторитарном государстве репрессивные органы, наоборот, держатся на виду. Сила, повиновение и порядок ценятся при авторитарном строе правления намного больше, чем свобода, согласие и участие в политической жизни народа. В таких обстоятельствах рядовые граждане вынуждены подчиняться законам, платить налоги без участия в их рассмотрении [Жирнов, 2015, с.39].

Существующие в авторитарных государствах для прикрытия демократические институты реальной силы не имеют и не меняют создавшейся ситуации [Жирнов, 2015, с.39]. Легализуется политическая монополия одной партии, поддерживающей строй. При этом строе исключается деятельность других политических партий и общественных организаций, либо же существует несколько партий, которые если и критикуют действующую сила и принимаемые ею решения, то политической силы не имеют и не могут соперничать за сила. Отвергаются принципы конституционности и законности. Игнорируется разделение властей. Происходит жёсткая централизация всей государственной власти [Жирнов, 2015, с.40].

Главой государства и правительства бессрочно становится лидер правящей авторитарной партии. Вождизм превращается в официальный государственный принцип. Создаётся культ личности вождя. Представительные органы на всех уровнях, даже если и сохраняются, превращаются в декорацию, прикрывающую авторитарную сила. Господствующую роль играют вертикальные, иерархическо- бюрократические взаимосвязи между институтами государства. Государственные средства массовой информации поддерживают строй, прочие же активно подавляются. Чаще всего наделена особой политической функцией армия. Авторитарный строй гарантирует сила индивидуального или коллективного диктата любыми средствами, в том числе прямым насилием. Им не допускается никакой конкуренции политических субъектов. Монополия на сила – основной закон авторитаризма.[Жирнов, 2015, с.41]

Одновременно с этим авторитарная сила не встревает в те области жизни, которые напрямую не связаны с политикой. Относительно самостоятельными могут оставаться (но не всегда остаются) экономика, культура, межличностные отношения. В определенных пределах допускается также независимость личности. На основе вышеуказанного можно выделить общие черты авторитарных порядков. К числу таких черт относятся следующие [Жирнов, 2015, с.41]:

1. Авторитарная сила имеет своим источником насильственный захват власти. Она не формируется народом и не ограничивается правом - кодифицированным либо обычным, опирающимся на традицию;
2. Для нее свойственно слияние законодательной, исполнительной и судебной властей, либо их формальное, показное разделение;
3. При авторитаризме сила опирается на административный, полицейский и военно - карательный аппарат, держится на неприкрытом насилии или возможности его непосредственного применения;
4. Авторитаризм предполагает жесткий централизм управления, монополизацию власти в руках правящей элиты или вождя;
5. В социальном плане авторитаризм пытается стать выше классовых различий, сформулировать общенародный интерес, что сопровождается социальной демагогией, популизмом;
6. Во внешней политике для него отличительны агрессивные имперские установки [Жирнов, 2015, с.42].

Нужно также знать условия, при которых формируется авторитарный государственно - политический строй:

• социальный и политический кризис общества, отображающий промежуточный характер переживаемого времени [Жирнов, 2015, с.43]. Для такого кризиса характерна ломка устоявшихся традиций, образа жизни, исторического уклада, которая связана с резкой трансформацией основных областей общественной жизни и происходит в втечение одного - двух поколений;
• с трансформацией исторического уклада жизни общества связано ослабление существующей социально - классовой структуры, происходит деградация значительной части населения.[Жирнов, 2015, с.43] Появление больших масс людей, "выбитых" из привычной системы существования, лишенных собственности и видящих в государстве и воплощающей его фигуре вождя единственный шанс на выживание, значительно радикализирует социальное и политическое поведение маргинальных промежуточных элементов общества, повышает степень их активности, заряженной негативной энергией разрушительства;
• в области социальной психологии и идеологии возрастают настроения покинутости и бессилия, стремление к возрождению социальной справедливости путем восстановления тотального равенства, потребительское отношение к жизни берет верх над пониманеим производства и социально-экономического устройства общества. Рождается образ врага народа, воплощаемого в лице какого-либо общественного института, социальной группы или нации. Создаётся культ личности вождя, с которым связываются последние надежды на выход из кризиса [Жирнов, 2015, с.44];
• в большей степени увеличивается роль исполнительных органов государственной власти и основной военной силы - армии, обращаемой внутрь общества. Особенное значение приобретает бюрократия, без которой немыслимо функционирование - более или менее благополучное - исполнительной власти в обстоятельствах возрастающего кризиса и которая становится источником и стражем власти, стоящей над обществом.

Наконец, решающим обстоятельством появления авторитаризма является лидер, обладающий авторитетом, признаваемый большинством нации, что гарантирует возможность бескровного, мирного захвата власти определенной политической партией или группировкой. В ином случае неминуема гражданская война, решающая спор между фракциями и лидерами [Жирнов, 2015, с.44].

Во всемирной истории в XX веке имели место различные виды авторитарных порядков: полуфашистский, военно-диктаторский (частое явление в странах Латинской Америки), конституционно- авторитарный, а по-другому сказать монократический строй (присущий для некоторых стран Африки и отдельных государств Азии). Наблюдаются также конституционно-патриархальные, клерикальные и расистские порядки. Авторитарные порядки закрепляются в условиях кризисных ситуаций или на основе не развитой политической и социальной структур общества [Жирнов, 2015, с.45].

Перспективу формирования авторитарного строя в переходном этапе от тоталитаризма к демократии заложена в психологии людей, в стремлении к социальной упорядоченности, защищенности, стабильности. Они могут решать прогрессивные задачи, связанные с выходом страны из кризиса. Так например, до второй мировой войны, во время кризиса в некоторых странах Западной Европы многопартийный демократический строй оказался неспособным решить многие социальные конфликты [Жирнов, 2015, с.45].

В этих обстоятельствах образовались авторитарные системы, переросшие даже в фашизм. Авторитаризм был желаемым стройом и после второй мировой войны под воздействием существовавших острых экономических и социальных проблем. Алгоритм утверждения авторитарных порядков включает как противозаконные, насильственные методы ликвидации и смены прежних политических институтов и правителей, так и фактически демократические процедуры (например, приход к власти диктаторов в Индонезии и Бангладеше). Главные типы легитимности строя: традиционная, идеологическая (теологическая) и личная легитимности. Непременная черта авторитаризма - господствующая идеология.

В качестве таковой могут выступать революционная, реакционная, националистическая, религиозная и иные виды идеологий. У авторитарного государственно - правового строя существуют свои слабые и сильные стороны [Борисенков, 2015, с.39].

Слабые стороны авторитаризма состоят в следующем: абсолютная зависимость политики от позиции главы государства или политической элиты, отсутствие у граждан возможностей избежания политических провокаций или произвола, ограниченность политического выражения общественных интересов.

Достоинствами авторитарного строя являются: высокая способность гарантировать политическую устойчивость и социальный порядок, активизировать общественные ресурсы на решение соответствующих задач, преодолевать сопротивление политических соперников [Борисенков, 2015, с.39].

3.2 Тоталитарный государственно-политический строй

Крайняя форма авторитарного строя - тоталитаризм. Термин «тоталитаризм» от латинского «Totus» (весь, целый, полный) - определяет политическое устройство общества, при котором государство стремиться к полному контролю над всеми сферами жизнедеятельности общества [Дюверже, 2018, с.332].

Когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над человеком, но и тотальное подчинение его сознания, особенно в моменты социально-экономических кризисов, на индустриальной стадии развития человечества стало возможным формирование политических тоталитарных порядков. Не следует рассматривать данное понятие лишь как негативно оценочное [Дюверже, 2018, с.332]. Это научный термин, требующей соответствующего теоретического определения.

Первоначально понятие "тотальное государство" имело вполне положительное значение. Оно обозначало самоорганизующееся государство, тождественное с нацией, государство, где устраняется разрыв между политическим и общественно-политическим факторами.

Для характеристики фашизма впервые предложена современная интерпретация понятия [Дюверже, 2018, с.332]. Затем она была распространена на «советскую» и родственные ей модели государства. Первые тоталитарные порядки возникли после первой мировой войны в странах, относившихся ко "второму эшелону индустриального развития": Италия, Германия, Россия. Идейные истоки, отдельные признаки тоталитаризма уходят своими корнями в древность. Изначально его трактовали как принцип построения целостного едино действующего общества. В 7-4 вв. до н. э. теоретики рационализации китайской политико-правовой мысли (легисты) Цзы Чань, Шан Ян, Хань Фэй и другие, отрицая конфуцианство, выступали с обоснованием доктрины сильного, централизованного государства, регулирующего все стороны общественной и частной жизни.

В том числе за наделение административного аппарата управления экономическими функциями, установления круговой поруки среди населения и чиновничества (вместе с принципом ответственности чиновника за свои дела), постоянный контроль государства за поведением и умонастроением граждан и т.п. [Дюверже, 2018, с.332]. При этом государственный контроль ими рассматривался в виде постоянной борьбы правителя с подданными. Близким к легистам Китая тип «тоталитарного государственного строя» описал Платон. В его более поздних диалогах ("Полития", "Законы") нарисована социально-экономическая характеристика второго, более совершенного и отличного от Афинского общества, изображенного в "Государстве" [Дюверже, 2018, с.334].