Файл: Современные политические режимы (Понятие и виды политических режимов).pdf

Введение

Проблемы политической жизни страны всегда были актуальны не только для носителей политической власти государства, но и для обычных его граждан. Это обусловлено тем, что вопросы политической жизни страны напрямую влияют на жизнь ее граждан. Политический режим, то есть совокупность средств и способов осуществления политической власти, имеет огромное значение для каждого гражданина государства, поскольку именно он определяет объём прав и свобод населения или их отсутствие.

На протяжении всего исторического развития человечества существовала борьба двух противоположностей: демократии и тирании. Отличие одного от другого проявляется главным образом в совокупности используемых ими приемов и методов осуществления власти. Причем смена режима далеко не всегда является результатом революции, зачастую этот процесс происходит эволюционно, путем органичного перерастания одного режима в другой. Большинство современных развитых стран стремится установить в своем государстве демократический политический режим. Это обусловлено тем, что именно этот режим гарантирует гражданам государства равенство в правах и свободах. Но как понять какой в стране режим? Для этого необходимо разобраться что такое политический режим, дать характеристику каждому из его видов. Анализ данной информации позволит не только проследить историческое развитие политических режимов в России, но и дать оценку современному состоянию российского государства.

Целью курсовой работы является рассмотрение и изучение понятия и видов политических режимов, а также становление и современное состояние политической системы в России.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие политического режима;
2. Рассмотреть виды политических режимов и дать характеристику каждому;
3. Провести анализ исторического развития политических режимов в России;
4. Дать оценку политического режима современной России и определить перспективы его развития.

Объектом исследования в данной работе выступают общественные отношения, связанные с реализацией института политического режима.

Предмет исследования – виды и характеристика политических режимов.

Методы исследования:

1. диалектический;
2. лoгическое oбoбщение;
3. сравнительный анализ;
4. исторический;
5. конкретнo-социолoгический;
6. системнo-функциональный.

Теoретическую oснову исследования сoставляют научные труды С.С. Алексеева, М.Н. Марченко, А.Б. Венгерова, В.Г. Графского, С.А. Комарова, В.В. Лазарева, С.В. Липень, А. Л. Громыко.

Практическая значимость работы сoстоит в том, чтo в исследoвательской рабoте рассмoтрены положительные и отрицательные черты политического режима современной России и определены перспективы его развития.

Глава 1. Понятие и виды политических режимов

1.1. Понятие политического режима.

Теория политических режимов сложилась в середине 20 века. Одной из предпосылок ее возникновения было утверждение К. Фридриха и З. Бжезинского о неспособности тоталитарных режимов к трансформации и их обреченность на гибель. Возникновение термина «политический режим» можно отнести к 1960-1970 годам. Но и по сей день нет единого мнения авторов относительно данного понятия. Ведущей точкой зрения в теории государства и права считается мнение В.С. Петрова, который утверждает, что политический режим является составляющей формы государства, наряду с формой правления и государственным устройством. «Под формой государства понимаются организация политической власти в государстве, взятая в единстве ее трех основных элементов – формы правления, формы государственного устройства и политического режима»^[1]. Большая часть современных авторов поддержали точку зрения Петрова, так О.А. Назаренко утверждает, что политический режим представляет собой социально-значимый и необходимый элемент формы государства.

Но существуют авторы, которые считают, что форма государства включает в себя только два элемента: форму правления и административно-территориальное устройство государства. «Под формой государства понимается в широком смысле образ правления и государственное устройство, а в узком смысле – только форма правления»^[2].

Для полной характеристики формы того или иного государства формы правления и государственного устройства недостаточно. Необходимо учитывать все три ее элемента: форму правления то есть, как организована верховная власть в государстве, в руках одного человека (монархия) или в руках народа, через представителей (республика); форму государственного устройства, то есть каким образом составные части государства взаимодействуют друг с другом, имеют ли они юридическую самостоятельность (федерация) или полностью подчинены центру (унитарное государство) и, наконец, политический режим, то есть конкретное проявление государственной организации, выражающаяся в состоянии и характере демократии и политической свободы в обществе.

Для более четкого понимания необходимо разграничить понятия «политический режим» и «государственный режим». Политический режим в широком смысле представляет собой способ функционирования политической системы государства. «Политический режим в узком смысле (т.е. государственный режим) - совокупность приемов и способов государственного управления»^[3]. Термин «политически режим» включает приемы и способы осуществления власти со стороны политических партий, общественных движений и организаций, а не только со стороны государства.

«В настоящее время в мире около 140-160 политических режимов, но практически все они, за исключением нескольких основных, идентичны»^[4]. Чтобы разобраться какой в том или ином государстве политический режим необходимо ответить на несколько вопросов:

1. Каким образом формируются органы государственной власти в стране?
2. Как разграничены компетенции органов государственной власти и каков характер их взаимодействия?
3. Насколько реально соблюдение прав и свобод граждан государства?
4. Какова роль права в жизни общества и в решении государственных дел.

На основе всех вышеречисленых точек зрения о понятии политического режима можно сформулировать следующее определение. Политический режим государства - это порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих сочетание взаимодействующих между собой дозволений и запретов, создающие особую направленность регулирования.

1.2. Виды политических режимов

К вопросу классификации политических режимов обращались многие авторы. Общепринятой классификацией является разделение политических режимов на тоталитарный, авторитарный и демократический. Данная классификация строится на характере взаимоотношений власти и народа.

Определим сущность и характерные черты каждого из политических режимов.

1) Тоталитарный политический режим. «Принято считать, что тоталитаризм, в современном его проявлении, возник в Италии, в первой половине 20 века, с приходом к власти Бенито Муссолини»^[5]. Но идея тоталитаризма уходят глубоко в древность. Еще в 360 году до нашей эры древнегреческий философ Платон в своих трудах «Государство» и «Законы» выделил принципы «идеального государства»: общеобязательная идеология, право носителей власти лгать, контроль государства над средствами производства, обособленность власти от народа. «Теорию тоталитаризма разработали австрийский экономист и философ Фридрих Хайек и немецкий философ Ханна Арендт в 1940-1950 годах»^[6]. Фихте, Гегель, Маркс и Ницше развили идеи тоталитаризма в своих трудах. Тоталитарный политический режим, прежде всего, строиться на полном контроле населения, под угрозой применения насилия. Кроме этого, характерными чертами тоталитаризма можно назвать:

- общеобязательная для всего населения государственная идеология, жесткое пресечение любого инакомыслия;

- «культ личности» вождя, его обожествление;

- отсутствие политического плюрализма, существует единственная массовая политическая партия, возглавляемая вождем;

- абсолютный контроль государства экономики, культуры, религии, средств массовой информации;

- развитые государственные структуры в сфере принуждения (милиция, армия, службы безопасности), для пресечения любого инакомыслия;

- отсутствие гражданского общества;

- массовый физический и психологический террор против самого населения государства.

Тоталитарный режим в зависимости от того, какая идеология господствующая подразделяется на коммунизм, фашизм и национал-социализм.

Основой тоталитарного режима является страх и слепая вера населения в его идеи. Носители власти манипулируют сознанием народа. «Права и свободы человека и гражданина фактически отсутствуют, любая индивидуальность и инакомыслие приводит к клейму «враг народа» и уничтожается»^[7].

2) Авторитарный политический режим. Его можно рассматривать как своего рода компромисс тоталитаризма и демократии. «Характерная черта авторитарного режима – власть сосредоточена в руках одного человека или небольшой группы лиц, при этом участие народа в управлении государством минимально»^[8]. Народ не допускается к политической жизни государства, но гражданское общество в других сферах возможно. При авторитарном режиме власть может осуществляться в интересах народа, но участие населения в политической жизни государства полностью отсутствует. При авторитаризме власть опирается на силу и авторитет лидера. Авторитарный политический режим уходит глубоко в древность. Древние тирании, олигархии, абсолютные монархии Средних веков, военные диктатуры. Характерными чертами авторитарного политического режима являются:

- властные полномочия сосредоточены в руках одного человека или узкого круга лиц;

- недопущение народа к политической жизни государства;

- отсутствует принцип разделения властей, законодательная, исполнительная и судебная власть фактически находится в руках лидера государства и приближенных лиц;

- государственные интересы приоритетнее интересов личности;

- для удержания власти используется армия;

- политический плюрализм возможен, но ограничен;

- власть основывается на авторитете лидера государства.

Рассмотрим основные виды авторитарных политических режимов:

1) Теократический. Характеризуется тем, что вся политическая власть находится в руках главы духовенства. При теократическом режиме вся общественная и государственная сферы пронизаны нормами религии. «Такой вид авторитаризма ярко проявился при антишахской революции 1979 г. в Иране. Власть была захвачена религиозным объединением во главе с Хомейни»^[9]. Единственным источником права был признан шариат (свод законов в исламской религии).

2) Военный. Возникает при напряженной ситуации в государстве, путем захвата власти силами действующей армии. Во главе государства при военном режиме находится небольшая группа офицеров или один из военных высшего начальствующего состава. При таком режиме создается мощный контролирующий общество военно-полицейский аппарат. Любое оппозиционное движение пресекается. Военные руководители реализуют и внутренние и внешние функции государства. «Источником права признаются акты военных руководителей государства, конституция и иные законы, существовавшие до захвата власти армией, упраздняются»^[10]. Примером военного режима может послужить Ирак в период правления Саддама Хусейна, Чили в период правления Пиночета.

3) Персонифицированный авторитаризм. Власть основывается на харизматичном лидере, который обладает диктаторскими полномочиями. Главная опора правителя – мощный репрессивный аппарат. Примером такого режима может послужить период правления Каддафи в Ливии, Иди Амина в Уганде.

5) Абсолютная монархия. Власть передается по наследству и сосредоточена в руках одного человека. В современном мире такой режим сохранился в странах арабского Востока – Саудовская Аравия, Оман, Катар.

Таким образом, авторитарный политический режим имеет свои достоинства и недостатки. К числу достоинств можно отнести то, что в ситуации раскола и революции в стране этот режим позволяет достичь политическую стабильность, провести реформы в ускоренном режиме. Но то, какими жертвами достигается данная стабильность, позволяет говорить о неприемлемости данного режима в современном обществе. Бесконтрольный характер власти, практически полное отсутствие гарантированных прав и свобод граждан – огромные недостатки авторитарного режима правления.

3) Демократический политический режим. История возникновения демократии уходит далеко в прошлое. Еще до возникновения государства в период родового строя появились зачатки демократии, этот период прошел каждый из народов. Каждый мужчина и женщина имели равное право голоса при выборе или смещении руководителя – вождя или старейшины. «Демократия того периода основывалась на кровно-родственных узах, общей собственности, авторитете и поддержке соплеменников вождя»^[11]. Регулятором общественной жизни выступали обычая и табу. На основе традиций родовой демократии зарождается демократия Древней Греции и Рима. О возникновении классической формы демократии можно говорить в 5 в. до н.э., которая сложилась в Афинском государстве. Рассвет Афинская демократия пережила в период правления Перикла, который утверждал, что демократия единственно правильный строй, потому что основывается на большинстве граждан. Реформы Перикла предусматривали распределение власти среди всех свободных граждан в равном объеме. Демократия в этот период представляла собой прямую демократию – граждане непосредственно участвовали в принятии решений (Древний Рим, Древняя Греция, Древний Новгород, Флоренция). Под влиянием эпохи Возрождения, процветания капитализма, возникает демократия в современном ее понимании. Большое внимание проблемам народовластия уделял Ж.Ж. Руссо. Он утверждал, что суверенитет народа может быть реализован только им самим. Становление демократии в первую очередь связано с развитием идеи прав человека.