Файл: Современные политические режимы (Понятие и виды политических режимов).pdf

Буквально термин «демократия» в переводе с греческого означает народовластие, но весь народ управлять государством не может, поэтому делает это через своих представителей. Исходя из этого, можно говорить, что демократия – это власть людей, избранных народом. «Обязательным условием демократии является обеспечение социально-экономической основы для реализации провозглашенных прав и свобод человека и гражданина, а не только их формальное провозглашение»^[12]. Демократия характеризуется плюрализмом во всех сферах: политической (реальная возможность существования оппозиционных политических партии и движений), трудовой (профсоюзы, созданные для защиты прав трудящихся), экономической (созданы условия экономической свободы граждан), досуговой (кружки, секции, объединения по интересам). Общественные органы участвуют в разработке рекомендаций и осуществляют контроль за исполнительной властью государства. Таким образом демократия осуществляется по двум направлениям: представительная (путем выбора управленцев и непосредственная (путем контроля за деятельностью органов власти, свободных выборов и референдумов).

Исходя из всего вышесказанного, характерными чертами демократии являются:

1. Источник власти в государстве – народ. Народ наделяет своих представителей властными полномочиями, а закон защищает граждан от произвола носителей власти.
2. Политическая власть легитимна. Политическая система осуществляет свои функции в соответствии с принятыми законами. Главный принцип – «Гражданам разрешено все, что не запрещено законом», а представителям власти разрешено лишь то, что входит в их компетенцию в соответствии с подзаконными актами.
3. Признание прав граждан высшей ценностью и их реальное обеспечение. Особое место занимает право граждан на управление государством: избирательное право, право на создание политических партий, право на свободу слова.
4. Реальное разделение властей на три ветви: законодательная, исполнительная, судебная. Необходимость разделения властей обусловлена тем, что это гарантирует легитимность управления государством. Исключительное право издавать законы принадлежит парламенту (в России – Федеральное Собрание), высшие исполнительные органы власти имеют право законодательной инициативы (в России – Правительство), высший судебный орган проверяет конституционность принимаемых законов (в России – Конституционны суд). Таким образом, каждая из ветвей власти уравновешивает и контролирует законность деятельности другой.
5. Право народа воздействовать на политические решения представителей власти. Осуществляется это путем критики или одобрения в средствах массовой информации, лоббисткие движения, участие в предвыборных компаниях и др.
6. Правило большинства. Принятие решений осуществляется большинством голосов, а меньшинство подчиняется при их реализации.
7. Политический плюрализм. Возможность существования оппозиционных политических партий без притеснения их деятельности, конкуренция политических партий при воздействии на народ.
8. Недопустимость незаконного применения насилия. Методы убеждения, компромисса, согласования являются превалирующими.

«Демократический политический режим предполагает высокий культурный и образовательный уровень граждан, не примитивное мышление, политическую активность, недопустимость абсентеизма, самодисциплину и др»^[13]. Реальная демократия – сложный процесс, для реализации которого каждый гражданин государства должен приложить усилия.

Отличие политических режимов главным образом проявляется в отношениях государства с обществом. Если при авторитарном режиме сохраняется определенная самостоятельность общества по отношению к государству, то в условиях тоталитаризма она отсутствует. «При тоталитарном режиме государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, социально-политический плюрализм устраняется»^[14]. Обстановка в мировом сообществе конца XX века свидетельствует о том, что антидемократические режимы исторически и политически изжили себя. Мир должен переходить к демократии, как к более гуманному политическому режиму.

Итак, мы рассмотрели политические режимы, которые встречались на историческом пути каждого государства. Но в чистом виде ни один из них не встречается. Так, например, в демократическом обществе можно увидеть черты авторитаризма в отдельных сферах жизни и т. д. «Эволюция политических режимов такова, что один режим сменяется другим либо посредством революции, либо как логическое завершение старой системы»^[15]. История Российского государства это ярко демонстрирует. Этот процесс мы и рассмотрим в следующей главе настоящей курсовой работы.

Глава 2. Историческое развитие политических режимов России

2.1. Анализ развития политических режимов в России

В этой главе рассмотрим историю развития политических режимов России. Российскую историю политических режимов условно можно разделить на досоветскую, советскую и постсоветскую. Сходство этих периодов проявляется в том, что на протяжении всего исторического развития политических режимов в России господствовала диктатура в различном ее проявлении.

До 1917 года в России господствовала монархия, мы же рассмотрим эволюцию политических режимов нашей страны в постмонархической России.

1) Ленинско-большевисткий режим. Революция в феврале 1917 года определила в России республиканский политический режим, но конституционным образом он не был оформлен. В результате революции была свергнута монархия, и встал вопрос о том, кто встанет во главе государства и какими методами и способами будет осуществляться управление государством. «Первым органом исполнительной власти в период революции стало Временное правительство, доминирующее положение в котором занимали либералы и куда позднее вошли меньшевики и эсеры»^[16]. «Временное правительство утвердилось благодаря поддержке Советов рабочих и солдатских депутатов, что заложило в массах недоверие к нему как псевдолегитимному непостоянному органу власти»^[17]. Но Временное правительство не решалось взять на себя ответственность ни за наделение крестьян землей, ни за окончание войны и не смогло заменить Учредительное собрание.

Политический режим периода осени 1917 года был переходным. Борьба за власть должна была закончиться установлением либо правой военной, либо левой коммунистической диктатурой. Свержение системы самодержавия, существовавшей в России на протяжении всей ее тысячелетней истории, создало угрозу установления анархии и бунта всех против всех. Партия или решительный лидер не могли в одиночку предотвратить назревающий беспредел. Политики обратились к истории России, а именно к соборным формам соучастия во власти: соборы, общины, вече. Так в 1905 году зародились Советы, с помощью которых политики рассчитывали найти выход из ситуации совместно с российским народом. «Первоначально большевики негативно отнеслись к такой форме управления государством, но В.И. Ленин решил, что Совет депутатов трудящихся под началом большевиков достигнет больших успехов»^[18]. Лидер большевиков был уверен, что Советы – это начало для построения бесклассового общества, которое будет состоять из объединений трудящихся. Советская система власти на начальном этапе развития была действительно народной. Советы стали возникать в каждом городе и отличались лишь системой выборов.

Постепенно Советы практически полностью начали состоять из членов пролетарской партии, чему способствовали большевики. Советская власть стала приобретать черты однопартийной диктатуры. Большевистский политический режим начал формироваться с созданием обособленного от Советов органа государственной власти - Совета Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным.

Первая Конституция РСФСР, принятая в 1918 году отразила влияние революции и начавшейся гражданской войны. Первая Конституция в истории России установила неравные избирательные права для города и села, из политической жизни исключались не трудящиеся, гражданских прав лишались бывшие эксплуататоры. Многоступенчатые выборы обеспечили нужный большевикам состав Советов. Формально высшими органами власти были Всероссийский центральный исполнительный комитет, съезд Советов и правительство РСФСР – Совет народных комиссаров, но фактически высшими органами государственной власти были Центральный комитет большевистской Российской политической партии и Политбюро.

Строительство нового государства началось в условиях гражданской войны и социально-классового противоборства, на фоне чего растут централистские и милитаристские тенденции. Во многих сферах общественной жизни возникают чрезвычайные органы власти. В условиях боевых действий возникают Революционные комитеты, заменяющие Советы.

Государственный аппарат большевиков оказался работоспособным, что обеспечило их победу в гражданской войне. Большое влияние оказала высококвалифицированная политическая элита, боевая закалка сторонников В.И. Ленина, совпадение характера революционного движения с взглядами и идеями большинства населения.

«Внутри большевистского политического режима существовали и соблюдались нормы относительной демократии и товарищеские взаимоотношения, несмотря на условия гражданской войны»^[19]. Такой политический режим развивается в период либерализации хозяйственных отношений, проведения новой экономической политики и формирования рыночной экономики. Но в середине 1920 года эти тенденции сменяются противоположными, а именно авторитарно-бюрократическими.

2) Сталинско-большевистский политический режим. После ухода Ленина с политической арены внутри партии возникла борьба за лидерство, в результате которой начал утверждаться режим личной власти И.В. Сталина.

Эти режимы имели ряд общих черт, но и достаточно принципиальные отличия.

Сталин, понимая менталитет русского народа, привыкшего к царистско-вождистским ориентациям, с помощью пропаганды сформировал свой культ личности как великого вождя. Было официально объявлено, что в стране построен социализм, что не соответствовало действительности.

В первые годы правления Сталина большевизм не носил законченного тоталитарного характера, что подтверждается развитием частной собственности и возникновением экономического плюрализма. Плюрализм в экономике и диктатура в политике противоречили друг другу, что требовало выбора от руководства страны, введение многопартийности в связи с многоукладностью экономики и отказ от диктатуры или ликвидация экономического плюрализма. Политическими лидерами страны было решено ликвидировать плюрализм в экономике. «Политическая власть распространилась на экономику, на всё народное хозяйство, частное предпринимательство было уголовно наказуемо»^[20]. Государственному контролю подвержены трудовые отношения, именно оно определяет размер заработной платы и условия труда.

Государство также контролирует социально-духовную сферу общественной жизни. Средства массовой информации были полностью подчинены партии и пропагандировали «единственно верную» коммунистическую идеологию. Культура и средства массовой информации в Союзе Советских Социалистических Республик (далее СССР) этого времени подвергалась жесткой цензуре. Система образования также была подвергнута государственному контролю, главная ее задача – воспитание детей в соответствии с государственно идеологий. «Коммунистическая идеология стремилась заменить религию, что привело к массовой борьбе против церкви»^[21].

Для поддержания требуемых настроений у населения был создан образ «врага народа». Необходимость непрерывной классовой борьбы как внутри государства, так и вне его стала основой для репрессивных мер и утверждения новой системы ценностей.

Все эти черты свидетельствуют о том, что в Советском Союзе в период правления Сталина существовал тоталитарный политический режим. Но, несмотря на колоссальные недостатки сталинского режима, именно он помог одержать победу в Великой Отечественной войне. В эти годы в коммунистической идеологии начали появляться национально-патриотические лозунги. «Сталин отказывается от политики против церкви и признает духовно-культурные ценности России великим достоянием»^[22]. В результате чего возникает определенное настроение советского народа, соединившее в себе его приверженность советскому социалистическому строю и многовековые патриотические традиции русского народа, что и обеспечило победу в Великой Отечественной Войне.

В обстоятельствах войны сталинско-большевитский политический режим способствовал подъему патриотизма и интеграции всех сил государства. Власти удалось восстановить доверие народа. Сталинский режим оказал большое влияние не только на победоносный исход Второй мировой войны, но и на восстановление экономики после нее.

3) Десталинизация. Номенклатурно-коммунистический режим.

Модель политической системы, существовавшей в период войны, сохранялась и после ее окончания. В тяжелейших условиях восстановления страны в послевоенное время и одновременно с началом холодной войны это было необходимо. Руководители страны уже в 1940-х годах начали понимать, что сталинский режим противоречит современной эпохе, необходима демократизация общества. Смерть Сталина поставила точку в развитии сталинско-большевитского политического режима.