Файл: Понятие и признаки правового государства (Исторический аспект развития идеи о правовом государстве).pdf

Права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции Российской Федерации, она гласит: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»^[15].

В Российской Федерации все равны перед законом и судом. Конституция провозглашает недопустимость использования прав и свобод для посягательства на конституционный строй, права и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и их ограничения.

Среди ряда уже ранее названных особенностей права современного гражданского общества нужно выделить то, что права и свободы человека не только все более становятся целью законодательства и направлений правовой политики, но и прямо включаются в содержание правового регулирования как непосредственный критерий при определении правомерности того, или иного поведения, предмет судебной защиты.

В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи; право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания^[16]. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. При этом Конституция впервые вводит в судебную практику новый институт присяжных заседателей. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

В реальной жизни повсеместно нарушаются права и свободы граждан (и не только в нашей стране, а во всем мире), это выражается в: нарушении международных актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод.

Взаимная ответственность личности и государства - неотъемлемый признак правового государства. Государство, провозглашая права и свободы граждан, наделяет их и обязанностями, т.е. личность и государство вступают в правоотношения, т.е. отношения, в которых субъекты реализуют свои права и обязанности. На сколько равноправны стороны в этих отношениях, по этому можно судить о правовом государстве.

Обязанности записаны в Конституции. Каждый гражданин должен, в первую очередь, соблюдать Конституцию, законы, нормы права, уважать права и свободы других граждан.

Правовое государство имеет определенные обязанности перед своими гражданами.

Для выполнения своих обязанностей государство выполняет ряд функций. Хозяйственно-организационную, в которой помимо прочих входит контроль за мерой труда и мерой потребления, налоговая политика и др. Государство должно следить, чтобы не политика, а экономика определяла экономическое развитие общества.

В обязанности государства входит правоохранительная функция.

Правовое государство должно обеспечить приемлемую жизнь для всех своих граждан. Это налоговое регулирование, обеспечение занятости населения, поддержка безработных. В обязанности государства входит поддержка здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, культуры, науки.

За невыполнение своих обязанностей граждане несут ответственность. Особое место принадлежит юридической ответственности. Юридическая ответственность имеет целью показать правонарушителю, точнее оказать воспитательное воздействие на окружающих. Каждому виду правонарушения соответствует особый вид юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная.

В правовом государстве должны неукоснительно соблюдаться принципы юридической ответственности - законность, справедливость, целесообразность^[17].

В правовом государстве не только граждане несут ответственность за не выполнение своих обязанностей, но и государство, все его органы и должностные лица несут ответственность за свои действия перед гражданами. Речь идет о взаимной ответственности государство с одной стороны и всех кто вступает с ним в правоотношения, с другой. Общество нуждается в контроле государством и его органами. Известно, что некоторые представители власти злоупотребляют своими служебными полномочиями, существует взяточничество.

На протяжении 70 лет принцип правового государства отвергался советской властью. Только в 1988 году, в решениях 19 Всесоюзной партконференции, было записано, что перед Россией стоит цель – построение правового государства. Казалось, что достигнуть этого можно без особых усилий и быстро, но на практике мы видим, что растет правовой нигилизм, правовое бескультурье. Было принято много законов, соответствующих международным нормам права, но это привело к хаосу в стране. Например, право проводить митинги и демонстрации приводит к побоищам и жертвам, противоречит правам других людей на отдых и свободное передвижение в местах их проведения. Свобода торговли привела к нарушению прав потребителей, к антисанитарии, возрастанию угрозы здоровья покупателей. Отказ от уголовного преследования потребителей наркотиков, вылился в рост преступности.

Становится очевидно, что невозможно построить правовое государство без решения продовольственной и жилищной проблем и преодоления материальной необеспеченности отдельных граждан. Экономический кризис сводит на «нет» все политические права.

В России на протяжении длительного времени отсутствовало понятие права. Поэтому сейчас, когда говорят о правовом государстве, имеют в виду не одно и тоже. Для кого-то это анархия, для кого-то торжество права, а для кого-то нравственное начало (совесть, честность).

Наиболее остро в России стоит вопрос о разделении властей. Это тормозит ход экономических реформ, возникает «война законов», это ослабевает механизм верховенства закона и его исполнения. Противоборство властей приводит к коррупции.

В России долгое время шла борьба между властными структурами за выбор между президентской и парламентской республикой. Борьба завершилась октябрьскими событиями, что едва не привело к гражданской войне. Все это дискредитирует саму идею построения правового государства. Многие хотят установления любой власти, лишь бы был порядок.

Кое-что уже делается. Созданы некоторые гарантии прав человека от произвола чиновников. Действует закон «об обжаловании в суде действий, нарушающих права и свободы граждан». Если права ущемлены, вы можете пожаловаться в суд на все органы власти и управления.

Формирование нового законодательства, совершенствование и пересмотр старого - означает формирование новой правовой системы.

Приняты многие законодательные акты, создающие основы для развития демократии в нашей стране. Это Декларация о суверенитете, Закон о Президенте РФ, закон о гражданстве, Декларация прав и свобод гражданина, закон о собственности, о статусе судей, о печати.

Большой шаг на пути установления правового государства в России – установление политического и идеологического плюрализма, многопартийности.

Низкая правовая культура населения является тормозом на пути построения правового государства. Правовая культура - большая сила, если население ею обладает.

Правовая культура включает в себя: совершенное законодательство, отношения людей к закону, высокое правосознание населения.

Заключение

Таким образом, проанализировав нормативно-правовую базу, научную и специальную литературу, проведя социологические исследования, можно сделать следующие выводы.

1. В качестве одной из главнейших целей, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, развитие новой по сути правовой системы. В последние годы предприняты очень большое количество правовых актов, формирующих дальнейшее развитие нашей страны как демократического, правового государства. Это Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о собственности, Конституция Российской Федерации, Договор об общественном согласии.
2. Суть принципа разделения властей состоит в том, что государственная власть исходит от народа, едина и неделима, самостоятельна и при этом не зависит ни от какой другой власти. Вся власть в демократическом государстве принадлежит народу, а он наделяет ею уже органы государственной власти, составляющим государственный аппарат. Разделение властей выражается в специализации государственных органов по видам деятельности, которые наделяются соответствующей компетенцией, обладают самостоятельностью и независимостью от других ветвей власти в реализации своих полномочий и обладают возможностью проявлять контроль в отношении друг друга.
3. Экономической основой правового государства выступают производственные отношения, существующие на базе разных форм собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой степени защищенных правом.
4. Социальную основу правового государства представляет саморегулирующееся гражданское общество, которое соединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса.
5. Нравственную основу правового государства представляют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности.

Приложение 1

Идеи правового государства в

изречениях великих мыслителей.

Государство - это наиболее разумная и справедливая форма общения людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для государства. Сократ, Платон, Аристотель, Полибий.

Цель государства - обеспечение каждому свободного использования имущества и безопасности. Макиавелли, Баден.

Государство могущественно тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и его собственность, безопасность, честь и свободу. Спиноза.

Истинным законодателем может быть только народ, лишь воля народа является источником политической власти. Дидрo.

Свобода есть право делать всё, что дозволенно законом.

Монтескье.

Задача государства - обеспечить свободу каждого следовать своему желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон. Локк.

Государство - это наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой всё строится на правовой основе. Гегель.

Государство есть объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Кант.

Государство в своей деятельности связанно и ограниченно правом, стоит под правом, а не вне и над ним. Гессен.

Приложение 2

Принципы правового государства

Верховенство Верховенство Установление реального Гарантированность

Права. правового господства закона во всех и незыблемость

закона. сферах жизни общества прав и свобод

расширение сферы граждан.

прямого, непосредствен-

ного воздействия на

Создание и поддерживании в обществе режима демократии, законности и конституционности, предотвращение попыток узурпации власти в одних руках.

общественные отношения.

Взаимная ответственность Разделение властей на

гражданина и государства. законодательную,

судебную и исполнительную

Достижение высокого уровня политического и правового сознания людей, с выработкой у них необходимой общечеловеческой культуры.

Создание внутреннего единого Наличие в государстве

непротиворечивого законодательства. гражданского общества.

Правовое государство - это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а так же для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений.

Список источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г. N 51 ст. 5712
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О конституционном суде Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»// «Российская газета» от 25 мая 1995 г.
5. Федеральный конституционный закон от 01.06.2011г. N 3 – ФКЗ, от08.06.2012г. N1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
6. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N3-ФЗ.
7. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов - 3-е издание/А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2010.-670 с.
8. Зорькин В.Д. Тезисы о правовой реформе в России // Правовая реформа. Судебная реформа. Конституционная экономика /Сост. П. Баренбойм. - М., 2009. – 120 с.
9. Зорькин В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации/под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. – М.:»Эксмо», 2010. – 450 с.
10. Карачев А.В. Особенности ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц государственных органов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - N 1. - с. 27 - 29.
11. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права: Учебное пособие для студентов/А.В. Клименко. - М.: Мастерство: Высшая школа, 2010. – 450
12. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник/под ред. В.В.Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010. – 590 с.
13. Краснов М.А. Перспективы правового государства в России // Общественные науки и современность. - 2006. - №2. - с.56-66.
14. Лугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник/В.П. Лугачев. - М.: Аспект Пресс, 2009. – 330 с.
15. Любашиц В.Я. и др. Теория государства и права/В.Я Любашиц. - Р-н/Д.: МарТ, 2008. - 512 с.
16. Малько А.В. Теория государства и права: учебник/Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2008.-667 с.
17. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник/А.В. Мелехин. - М.: Маркет ДС, 2009. - 640 с.
18. Малько А.В. Политология для юристов: Курс лекций/ Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. М.: Юристъ, 2009. – 490 с.
19. Марченко М.Н. Теория государства и права 2-е издание/М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2008. - 124 с.
20. Назаренко Г.В. Теория государства и права: КЛ/Г.В. Назаренко. - М.: Плюс, 2009. - 176 с.
21. Нерсесянц В.С. Правовое государство, личность, законность.// Кол. авт. В.С.Нерсесянц и др.// НИИ правовой политики и проблем правоприменения Российской правовой академии Министерства юстиции РФ. – М. : Проспект, 2007. – 560 с.
22. Нерсесянц В.С. Общие проблемы теории государства и права/В.С. Нерсесянц. – М.: Проспект, 2007. – 452 с.
23. Рац М.В. Идея открытого общества в современной России/М.В. Рац. - М.: Зерцало, 2007. - 287 с.
24. Рассолов М.М. Теория государства права / под ред.М. М. Рассолова и др. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. - 640 с.
25. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие/Т.Н. Радько. – М.: «Проспект», 2011. – 340 с.
26. Самсонов В.М. Введение в политологию./ под ред. Самсонова В.М – М.: Проспект, 2010.-560 с.
27. Темнов Е.И. Теория государства и права/Е.И. Темнов. - М.: Экзамен, 2009. - 320 с.
28. Хачинский К.Б. Идея правового государства в трудах русских юристов»// «История государства и права». – 2006. - N 10. – с. 14-19
29. Тимонова Е.Ю. Права и свободы личности как приоритеты правовой политики // Общество и право. - 2010. - N 1. - с. 295 - 298.
30. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов/А.Ф. Черданцев. - М.: Юрайт-М,2006. – 560 с.
31. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие. Т.1, 2/Г.Ф. Шершеневич. - М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ». 2006. – 340 с.
32. Хропанюк В.И.. «Теория государства и права» /В.И. Хропанюк. - М.: Проспект, 2008.-560 с.
33. Черданцев  А.Ф. «Теория  государства  и  права»/А.Ф. Черданцев. М.: Проспект, 2010.- 568 с.
34. Якушев А.В. Теория государства и права (конспект лекций)/А.В. Якушев. - М.: «Издательство ПРИОР», 2009. – 540 с.