Файл: «Понятие правоприменительной деятельности, её виды и принципы».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Правоприменительная деятельность на сегодняшний день остается единственной из всех распространенных форм юридической деятельности государства, которая обеспечивает претворение правовых норм в жизнедеятельности людей и общества, то есть имеет под собой практическое значение, от которой во многом зависит нормальное функционирование различных государственных структур, развитие общества и его институтов, а также правовой системы в целом. Не является случайностью и то, что данному виду юридической деятельности всегда уделялось особо пристальное внимание в юридической науке и практике.

Применение права непосредственно связана с действием нормативно-правовых актов, логикой и структурой правовых норм и это не случайно, поскольку правоприменительная деятельность не может быть эффективной, если нормативно-правовые акты имеют слабое распространение в обществе, а изучение права и его государственно-властное претворение в жизнь являются областью исследования и предметом профессиональной деятельности узкого круга лиц.

На сегодняшний день органы государственной власти издают ежегодно огромный массив правовых актов. Уже данный факт заставляет детальнее взглянуть на возможные и уже возникшие проблемы в правоприменительной деятельности. Для правильного понимания и анализа различных вопросов правоприменения необходимо, прежде всего, выявить понятие, признаки и функции правоприменения, рассмотреть и проанализировать стадии правоприменительного процесса.

Данное обстоятельство имеет под собой наиболее важное для государства значение в вопросах регулирования существующих общественных отношений, посредством ведения правоприменительной деятельности. Кроме того, стоит отметить, что общественные отношения довольно разнообразны, и разрешение их должно происходить правовым способом, в противном случае может происходить возникновение конфликтных ситуаций, а также возможной несправедливости и беспорядочности.

Поскольку право, как один из главных регуляторов общественных отношений, включает в себя наиболее практичные и эффективные методы воздействия, а также закрепляет равные возможности, субъективные права и юридические обязанности.

Именно правоприменительная деятельность, основанная на общепринятых принципах права, позволяет разрешить абсолютно любое юридическое дело законным и справедливым способом. В этой связи, государство является самостоятельным и независимым гарантом прав и законных интересов субъектов общественных отношений от возможных нарушений.

Целью исследования данной курсовой работы является изучение понятия правоприменительной деятельности, её видов и принципов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить понятие, признаки и принципы правоприменительной деятельности;

- рассмотреть виды и стадии правоприменительной деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с применением права как организационно-правовой формой государственно-властной деятельности, направленной на реализацию правовых предписаний в решении конкретного юридического дела, определенной правовой ситуации.

Предметом исследования выступает правоприменительная деятельность, которая обеспечивает упорядочение юридический связей и отношений между различными субъектами права посредством разработки и фактического осуществления организационных мер, направленных на обеспечение претворения предписаний правовых норм в жизнь.

Основным методом исследования является общенаучный, а именно диалектический, он предполагает изучение правовых явлений с точки зрения законов диалектики. При анализе теоретических источников использовались индуктивный и дедуктивный методы. К числу частнонаучных методов можно отнести социологический, формально-юридический, сравнительный, исторический, логический, системный, нормативный, функциональный.

Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.

1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРИНЦИПЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие правоприменительной деятельности

Несмотря на всеохватывающий признак действия права, в нем можно выделить - правоприменение, как вид особой формы её реализации. В отличии от других форм реализации, правоприменение невозможно в бездействии индивида, иначе говоря, пассивная форма поведения не влечет за собой применение права; как например при обычном соблюдении правовых норм, где предоставляется право, или же есть непосредственное указание на воздержание от совершения активных действий, то есть пассивная форма поведения.[21, с. 145]

Правоприменение, как отмечает Т.Н. Радько, - это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации; приложение правовых норм к конкретным лицам и обстоятельствам. [12, с. 272]

По своему содержанию понятие «правоприменение», раскрывают и иные правоведы. В частности, по мнению В.С. Бялта, под применением права понимается активная, властная деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела. [5, с. 202]

Исходя из приведенных выше понятий, более общим и абстрактным является мнение Т.Н. Радько, где целью правоприменения является принятие конкретного решения по какому-либо обстоятельству, однако В.С. Бялт приводит более точное и конкретизированное понятие, отметив в нем субъектный состав ее участников и инициированное государственное регулирование по решению конкретных дел.

Ряд других ученых-правоведов, представляют правоприменение как организационно-правовую форму государственной деятельности, направленную на реализацию правовых предписаний в жизнь. [2, с. 7]

К тому же, анализируя понятие «правоприменение», возможным представляется выделение «правоприменительной деятельности». На первый взгляд данные дефиниции не имеют различий, однако, в правовой науке бытует мнение об их разграничении.

Правоприменительную деятельность следует рассматривать исходя из двух взаимосвязанных аспектов:

во-первых, правоприменительная деятельность - это организационно-правовая форма осуществления применения права, выражающаяся в комплексе правоприменительных действий по реализации юридических предписаний;

во-вторых, правоприменительная деятельность, с функциональной точки зрения, является особым видом юридической деятельности компетентных субъектов, обладающих властными полномочиями, осуществляемой в строгом соответствии с процессуально-процедурными регламентами, с целью разрешения конкретного юридического дела.

Получается, что правоприменение само по себе является более широким и абстрактным понятием в правовой науке, нежели понятие правоприменительной деятельности.

В науке теории государства и права принято выделять две основные формы применения права: правоохранительную и оперативно-исполнительную. Каждая из них имеет обособленные содержание и смысл, а также преследует соответствующие цели и направлены на решение определенных задач. [22, с. 163]

Так, например, правоохранительная деятельность – это деятельность уполномоченных на это органов государственной власти по охране правовых норм от возможных нарушений. Ее целью является контроль за соответствием деятельности субъектов права установленных государством предписаниям, за ее правомерностью и законностью, а в случае обнаружения каких-либо правонарушений, - принятие соответствующих мер реагирования для восстановления нарушенного правопорядка, в совокупности с возможностью применения государственного принуждения к правонарушителям, а также создание дополнительных условий для предупреждения совершения правонарушений.

В свою очередь, оперативно-исполнительная форма применения права представляет собой властную оперативную деятельность государства, в лице ее государственных органов, по реализации предписаний правовых норм посредством создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на их основе. Данная форма деятельности является основным способом организации исполнения диспозитивных велений права в целом.

Само же право на правоприменительную деятельность сливается воедино с возложением обязанности по ее осуществлению определенными субъектами права. Отсюда следует, что правоприменение носит некий производный характер, так как сама его цель состоит в непосредственном обеспечении реализации права третьими лицами.

В этом случае, применение определенных правовых норм одновременно требует исполнения, соблюдения и использования другими.

Таким образом, правоприменение представляется как комплексная правореализующая деятельность. Это означает, что она включает в себя все остальные формы реализации права: использование, исполнение и соблюдение.

Таким образом, правоприменительная деятельность представляет собой властную, организационно-правовую форму деятельности государства, в лице его компетентных органов, по разрешению конкретного юридического дела, посредством претворения правовых предписаний в жизнь.

1.2 Признаки правоприменительной деятельности

Приводя в пример мнения различных правоведов о правоприменении, и анализируя их, можно сделать вывод о том, что данная дефиниция с одной стороны выступает как функциональная, и представляет собой властную деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, а с другой, как организационно-правовая форма государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь. Исходя из этого, наиболее правильным и приемлемым является понятие применения права, в котором находят свое отражение функциональная и организационно-правовая ее характеристики.

Также следует определить значение таких понятий как «компетенция» и «властная деятельность государства».

«Компетенция» - это круг полномочий, область подлежащих чьему-нибудь ведению вопросов, явлений. Полномочия в свою очередь, предполагают наделение субъекта определенных правоотношений комплексом соответствующих прав и обязанностей, посредством которых происходит разрешения конкретного юридического дела. Также, стоит отметить, что субъект правоотношений наделен не просто правами и обязанностями, которыми наделяются все государственные органы, а только теми, которые определяют направление его деятельности, функциональные цели и задачи. [15, с. 91]

Властная деятельность государства представляет собой способность, или же средство управления обществом, которое опирается на авторитет силы и легитимности. Она тесно связана с направлением ведения своей деятельности, иначе говоря, - своей политики, которая определяет круг задач, вопросов и целей, на разрешение и регулирование которых происходит возложение полномочий, то есть компетенции на определенные государственные органы, которые в свою очередь, будут являться инструментом по регулированию общественных отношений. Следовательно, важным моментом в таком «инструменте» по регулированию общественных отношений станет вопрос правоприменения. [19, с. 126]

Кроме того, возможно выделение ряда признаков, присущих применению права. К таким можно отнести, например:

властно-организационную деятельность государства, в лице его компетентных органов, через которую происходит процесс упорядочивания общественных отношений и установление четких и однозначных организационных и функциональных начал взаимоотношений между разнообразными субъектами правоотношений;

применение права находит свое отражение в границах только конкретных правоотношений, именуемые правоприменительными;

деятельность по правоприменению осуществляется в особых процедурных формах, установленных процессуальным законодательством;

применение права, представляемая как особая форма реализации права, является довольно сложной конструкцией, так как ее осуществление тесно связано со взаимным проникновением с другими формами реализации, то есть с исполнением, соблюдением и использованием;

применение права, представляет собой определенный процесс, включающий в себя набор точно и четко определенных последовательных стадий;

применение права сопровождается всегда с вынесением индивидуально-определенного правового акта, так называемого акта применения права, который исходит от соответствующего субъекта правоприменения.

Таким образом, правоприменительная деятельность, с одной стороны, выступает как функциональная деятельность, и представляет собой властную деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, а с другой, как организационно-правовая форма государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь.