Файл: Понятие правонарушения (Объект и объективная сторона правонарушения).pdf

3.1. Проступок

Проступок – это правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью опасности, приносимой социуму. Иными словами это такое противоправное действие или бездействие, которое прямо не предусмотрено УК РФ и влечет за собой применение к виновному взысканий, а не наказаний^[17].

В зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций противоправные проступки бывают:

1. Административный проступок - это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, которое посягает на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность^[18].

За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены КоАП.

2. Дисциплинарные проступки - это нарушение трудовой, воинской, учебной дисциплины.

Законодательством о труде предусматривает следующие виды наказаний: замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания - один год.

В теории трудового права кроме дисциплинарного проступка сформулировано также понятие «трудового правонарушения». Это понятие несколько шире понятия «дисциплинарного проступка», т.к. включает в себя помимо дисциплинарных проступков, еще и проступки, за которые правонарушителя могут привлечь к материальной ответственности за причинение вреда. Л.А. Сыроватская дает следующее определение трудовому правонарушению – «это родовое понятие, объединяющее такие видовые, как дисциплинарный проступок, совершенный рабочим или служащим, а также имущественное правонарушение, которым причинен ущерб предприятием работнику или, наоборот, работником имуществу предприятия»^[19].

3. Гражданско-правовые проступки - это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав.

Санкции за данный вид проступков предусмотрен Гражданским кодексом РФ и предусматривает возмещение понесенных убытков, отмене незаконным сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом прав, то есть на лицо право-восстановительный характер санкций.

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства^[20].

К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд, неправильное оформление уполномоченным лицом протокола о правонарушении и др.

Санкции, применяемые за указанные выше правонарушения, разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.

Международные правонарушения - противоправное деяние, представляющее собой нарушение государством или иным субъектом международного права своих международных обязательств.

Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения. К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности. Ординарные международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушении торговых обязательств и т.д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются (регулируются) различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.

Обобщая все вышесказанное можно сделать вывод, что проступок – это менее опасное деяние для общества и государства, чем преступление, которое влечет за собой применение к виновному взысканий, а не наказаний^[21]. Также, проступки различаются в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций.

Хочется отметить, что грань между проступком и преступлением очень тонка, все проступки тесно связаны между собой и взаимообусловлены. Так, административные проступки могут перейти в уголовные преступления против управления, гражданские проступки могут перейти в преступления, поэтому необходимо пресекать проступки еще на первой стадии их совершения.

3.2. Преступление

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) в ч.1. ст.14 определяет преступление как «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания»^[22].

Данный вид правонарушений является особо опасным и представляет собой вред, как обществу, так и государству. За совершение преступления к лицам, вина которых доказана, применяются уголовно-правовые санкции, которые ограничивают их поведение и правовой статус.

Ч.2. ст.14 УК РФ устанавливает и такое деяние, которое не является преступлением, имеет формальные признаки преступления, но не представляет собой угрозу для общества^[23].

Хотелось бы отметить, что уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, за укрывательство и недонесение о преступлении.

Преступления можно квалифицировать по характеру и степени общественной опасности:

1. преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых УК РФ предусматривает максимальное наказание на срок не более двух лет лишения свободы;
2. преступления средней тяжести - умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусматривает максимальное наказание не более пяти лет лишения свободы, а также неумышленные деяния, за которые предусматривается наказание на срок не более двух лет лишения свободы;
3. тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых УК РФ устанавливает максимальное наказание на срок не более десяти лет;
4. особо тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусматривает максимальное наказание свыше десяти лет или более строгое наказание.

В зависимости от объекта посягательства, целей и мотивов преступников различают следующие преступления: грабеж, изнасилование, убийство, преступление против опасности государства и пр.

По социально-демографическим и криминологическим основаниям преступления различаются: преступления взрослых и молодежи, преступления несовершеннолетних.

Также принято различать первичную, повторную и рецидивную преступность^[24].

Хотелось бы отметить, что в Российском демократическом государстве, чтобы обезопасить граждан от необоснованных обвинений в совершении преступления, было разработано такое понятие как «презумпция невиновности», которое закреплено в ч.1 ст.49 Конституции РФ^[25]. Исходя из данного положения лицо может быть признано виновным в совершении преступления только после судебного разбирательства^[26].

Таким образом, преступление - это один из видов правонарушений, который в отличие от других правонарушений определяется уголовным законодательством, имеет признаки уголовно-правовой противоправности, а также за совершение, которого следует уголовная ответственность и применение уголовно-правовых мер.

Преступления представляют для государства и общества особую опасность, и если преступления будут раскрываться еще на стадии приготовления и покушения, то уровень преступности снизится и государство встанет на путь улучшения правопорядка.

2.3. Причины правонарушений

Наука о преступности и ее причинах сформировалась во второй половине XIX века и получила название криминология. Некоторое время ее называли также уголовной этиологией, уголовной социологией или биологией -- в зависимости от того, специалистами каких наук являлись изучавшие преступность ученые.

Следует заметить, что те или иные криминологические концепции, а точнее, взгляды на преступность высказывались и значительно раньше мыслителями, специально этой проблемой не занимавшимися. Первые теоретические построения в этой области мы находим еще у Платона и Аристотеля. Большое внимание проблеме преступности уделяли такие мыслители XVIII века, как Беккариа, Бентам, Вольтер, Гельвеций, Гольбах, Дидро, Локк, Монтескье и другие. Они видели причины преступности в социальной неустроенности общества и плохом воспитании граждан и предлагали законодателям смягчить репрессии и уделять большее внимание предупредительным мерам. Понять природу и причины правонарушений можно только в социально-историческом аспекте, рассматривая их как порождение определенных общественных явлений, неодинаковых в разных общественных формациях. Это связано с необходимостью обеспечения единого методологического подхода в исследовании причин правонарушений, прежде всего на общесоциологическом уровне.

О преступности и ее причинах размышляли социалисты-утописты. Т. Мор видел возможность ее преодоления в переустройстве общества на социалистических началах. Ж. Мелье, разоблачая преступную деятельность значительной части католического духовенства, призывал к ликвидации общества, основанного на господстве частной собственности. Причины преступности он видел, прежде всего, в неравенстве людей, порождающем низмен-ные чувства, и в существовании паразитирующих элементов--богатых бездельников. Морелли также полагал, что человек становится преступником вследствие неправильной организации общества, и видел источник всех зол в частной собственности.

Такие же идеи развивали Ж. П. Марат и А. Н. Радищев. Марат пытался усмотреть истоки преступности в порядках общества, состоящего из “презренных рабов и повелевающих господ”. А. Н. Радищев также связывал ха-рактеристику состояния преступности с общественным строем государства и с историческими изменениями, происходящими в обществе. Мы вправе считать его и осно-вателем уголовной статистики в России, ибо он поставил в качестве государственной задачи систематический учет совершаемых преступлений^[27].

Ученые-статистики исследовали преступность с позиций ее социальной природы. Известный бельгийский социолог А. Кетле, изучая особенности рас-пределения преступников по полу, возрасту, месту и времени совершения преступлений, обратил внимание на связь их поведения с различными сторонами социального бытия.

Представляют интерес взгляды на преступность английского ученого Д. Говарда. Он, в частности полагал, что успехи в борьбе с преступностью и в исправ-лении преступников может принести разумная организация исполнения наказания, при которой важными составными частями являлись бы производительный труд, воспитание и обучение осужденных. При этом подчеркивалось, что преступники имеют право на человеческое отношение, хотя бы потому, что само общество сделало их преступниками.

Заслуживают внимания исследования французских ученых П. Дюпати и Ж.-П. Бриссо, видевших причину преступности в пороках социальной жизни, в политическом и экономическом неравенстве людей. Анализируя статистические данные, Дюпати пришел к выводу, что число ежегодно совершаемых преступлений должно быть всегда приблизительно одинаковым, поскольку существуют общие и постоянные причины преступности. Этот вывод явился преддверием социальных теорий о вечности преступности, которые были развиты в конце ХIХ - начале XX века Э. Дюркгеймом, Н. Д. Сергеевским, а в современный период - П. Солисом, М. Клайнердом и другими. Наиболее четко мысль о вечности преступности, как социального явления выразил французский социолог Э. Дюркгейм, считавший, что нельзя представить общество без преступлений; они, по его мнению, являются элементом любого здорового общества.