Файл: Органы государственного управления (Понятие органа государственного управления ).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 325
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ
1.1. Понятие органа государственного управления
1.2. Цели государственного управления
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Федеральные органы государственного управления
2.2. Региональные органы государственного управления
Помимо этого, имеется определенная иерархия целей, и каждая нижестоящая цель выступает средством достижения вышестоящих целей. Подчеркнем, что цели государственного управления раскрывают его основные сущностные характеристики с точки зрения конечного результата управленческого воздействия на общество целиком.
Основными целями государственного управления в Российской Федерации на современном этапе являются: обеспечить как внутреннюю, так и внешнюю безопасности РФ; сформировать и расширить общественные институты, которые обеспечивают устойчивое, а также надежное демократическое развитие РФ; конституционная защита прав и свобод граждан Российской Федерации, а вместе с этим и общая административно-правовая регуляция; построение государственной политики, которая направлена на рост благосостояния населения; упрочнение благоприятной экологической обстановки в стране и так далее.
Система федеральных органов государственной власти включает в себя: Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а также федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы и федеральные суды.
Президент РФ, являясь главой государства, имеет большое количество разного рода полномочий, непосредственно связанных с организацией и деятельностью государственных органов исполнительной власти.
Федеральное Собрание Российской Федерации, являясь высшим законодательным органом, осуществляет функции представительства интересов граждан, а также и реализацию самого законодательства.
Подчеркнем, что высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство Российской Федерации – это коллегиальный орган, который возглавляет единую систему исполнительной власти РФ.
К Правительству Российской Федерации относятся назначаемые Президентом Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации, а также его заместители и федеральные министры.
Полномочия Правительства Российской Федерации, включают в себя:
1) разработку, а также представление в Государственную Думу Российской Федерации федерального бюджета;
2) организацию процесса осуществления внутренней и внешней политики Российской Федерации;
3) контролирование социально-экономической сферы страны;
4) реализацию управления федеральной собственностью и так далее.
Как отражено в Конституции Российской Федерации, определение общих принципов организации государственной власти субъектов Российской Федерации входит в совместное ведение РФ и ее субъектов, а система органов государственной власти образовывается субъектами Российской Федерации независимо в соответствии с основами конституционного строя, а также общими положениями, вводимыми Федеральными законами Российской Федерации.
Все государственные органы выступают составными частями единой системы органов государственной власти РФ. В Конституции Российской Федерации определено, что федеративное устройство Российской Федерации строится на единстве государственной власти.
Местным самоуправлением в РФ является система организации и деятельности граждан, которая представляет собой сочетание организационных форм и институтов прямого волеизъявления, выборных и иных органов местного самоуправления, при помощи которых реализуется самостоятельное решение населением общих вопросов местного значения.
Структура органов местного самоуправления устанавливается населением самостоятельно. К системе местного самоуправления относятся также и общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ – формы самоорганизации лиц, которые относятся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному и территориально-соседскому признакам, образуемые для защиты их исконной среды обитания, а также сохранения и совершенствования традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
- Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 01.05.2019) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
- Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 11.12.2018) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171.
- Ахметова, А.М. Управление документооборотом в органах государственного управления [Текст] / А.М. Ахметова // NOVAINFO.RU. – 2016. – № 45. – С. 329-332.
- Борисов, А.Н. Информационное обеспечение деятельности органов государственного управления [Текст] / А.Н. Борисов, О.В. Литвинова // Экономическая наука и практика: проблемы взаимодействия и перспективы развития. – 2016. – С. 34-37.
- Брыксина, Н.В. Проблемы принятия решений в органах государственного и муниципального управления [Текст] / Н.В. Брыксина, О.В. Аленичева, П.А. Урюпин // Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации. – 2017. – С. 122-124.
- Будкевич, А.В. Место и роль органов внутренних дел в государственном управлении [Текст] / А.В. Будкевич // Научный поиск курсантов. – 2017. – С. 9-10.
- Вдовкина, Е.Г. Внедрение проектного управления в органах государственной власти [Текст] / Е.Г. Вдовкина // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития. – 2017. – С. 22-25.
- Вечер, Л.С. Технология отбора персонала в органы государственного управления [Текст] / Л.С. Вечер, Т.Г. Соловей // Инновационные процессы и корпоративное управление. – 2017. – С. 37-42.
- Власова, К.В. Управление государственным имуществом как функция органов власти [Текст] / К.В. Власова, С.Н. Сычанина // Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики. – 2018. – С. 109-115.
- Габдрахманова, А.А. Правовое регулирование оценки эффективности деятельности органов государственного управления в Российской Федерации [Текст] / А.А. Габдрахманов // Форум молодых ученых. – 2017. – № 5 (9). – С. 457-462.
- Галиянова, Э.Р. Управление разграничением полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти Российской Федерации [Текст] / Э.Р. Галиянова, И.В. Данилко, С.В. Фоминых // NOVAINFO.RU. – 2016. – № 41. – С. 184-188.
- Геокчакян, А.Г. Анализ использования проектного управления в органах государственной власти РФ [Текст] / А.Г. Геокчакян, И.Н. Осокин // Менеджмент в России и за рубежом. – 2017. – № 4. – С. 67-71.
- Гнусин, В.А. Новые формы взаимодействия органов государственного и муниципального управления в сфере градостроительства [Текст] / В.А. Гнусин // Образование и наука как стратегические ресурсы развития современного государства. – 2017. – С. 100-102.
- Голованова, Х.Ю. Общественный контроль над деятельностью органов государственного и муниципального управления [Текст] / Х.Ю. Голованова, В.А. Бочкарев // Потенциал Российской экономики и инновационные пути его реализации. – 2017. – С. 88-92.
- Горин, Е.А. Принципы государственного управления и связи с общественностью органов власти [Текст] / Е.А. Горин // Экономика и социум. – 2017. – № 3 (34). – С. 461-464.
- Донец, Н.Ю. Управление по результатам в деятельности органов государственной власти [Текст] / Н.Ю. Донец // Научное обеспечение развития АПК в условиях импортозамещения. – 2018. – С. 132-135.
- Зарипова, В.Ю. Функции государственных органов по организации и управлению закупочной деятельностью [Текст] / В.Ю. Зарипова, В.В. Сафронов, Т.В. Берсенева // Наука и бизнес: пути развития. – 2018. – № 5 (83). – С. 105-107.
- Канихова, Д.А. Проблемы информационно-аналитического обеспечения органов государственного управления [Текст] / Д.А. Канихова // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования. – 2017. – С. 405-407.
- Капезина, Т.Т. Применение E-PR в органах государственного управления [Текст] / Т.Т. Капезина, Е.С. Егорова // Социально-гуманитарное знание: поиск новых перспектив. – 2017. – С. 8-12.
- Каплюк, М.А. Административные регламенты в деятельности государственных органов управления образованием [Текст] / М.А. Каплюк // Экономико-правовые аспекты развития суверенитета Российской Федерации на современном этапе. – 2016. – С. 152-155.
- Колесниченко, Ю.Ю. Новые тенденции в государственном управлении: федеральное министерство как орган территориального управления [Текст] / Ю.Ю. Колесниченко // Диалог. – 2016. – № 1 (2). – С. 50-55.
- Маилян, С.С. Влияние государственных органов на государственное управление [Текст] / С.С. Маилян // Вестник экономической безопасности. – 2016. – № 5. – С. 211-213.
- Местникова, В.Р. Информационные технологии и системы в деятельности органов государственного и муниципального управления [Текст] / В.Р. Местникова // Студенческий вестник. – 2017. – № 6-3 (6). – С. 20-22.
- Михалюк, В.В. Приоритеты деятельности PR-служб в органах государственного управления [Текст] / В.В. Михалюк // Социальная политика и социальное партнерство. – 2017. – № 9. – С. 33-36.
- Окорокова, Е.Ю. Особенности электронного документооборота в органах государственного управления [Текст] / Е.Ю. Окорокова // Актуальные проблемы теории и практики управления социальными системами. – 2017. – С. 88-90.
- Омарханова, А.С. Законность в деятельности органов государственного управления и способы ее обеспечения [Текст] / А.С. Омарханова // Образование и наука в современных реалиях. – 2017. – С. 274-275.
- Панина, О.В. Проектное управление в органах государственной власти [Текст] / О.В. Панина // Альманах мировой науки. – 2017. – № 1-2 (16). – С. 122-125.
- Петровская, М.И. Государственное управление в сфере вынужденной миграции: полномочия органов исполнительной власти [Текст] / М.И. Петровская // Научные труды северо-западного института управления. – 2016. – № 1 (23). – С. 163-170.
- Поветкина, Н.А. Государственное управление и система государственных органов в механизме обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации [Текст] / Н.А. Поветкина // Государственная служба. – № 2 (106). – С. 18-26.
- Попов, Г.А. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды органами общей компетенции [Текст] / Г.А. Попов // Аллея науки. – 2017. – № 15. – С. 528-532.
- Попов, Д.А. Обращения граждан в государственные органы как форма участия граждан в государственном управлении [Текст] / Д.А. Попов, Е.В. Зайцева // Актуальные вопросы в науке и практике. – 2017. – С. 88-93.
- Чуев, И.В. Проблема дублирования полномочий в органах государственного управления [Текст] / И.В. Чуев, Р.А. Бессонов // Инновационное развитие. – 2017. – № 11 (16). – С. 120-123.
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑
-
Вечер Л.С. Технология отбора персонала в органы государственного управления // Инновационные процессы и корпоративное управление. 2017. С. 39. ↑
-
Канихова Д.А. Проблемы информационно-аналитического обеспечения органов государственного управления // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования. 2017. С. 406. ↑
-
Петровская М.И. Государственное управление в сфере вынужденной миграции: полномочия органов исполнительной власти // Научные труды северо-западного института управления. 2016. № 1 (23). С. 165. ↑
-
Борисов А.Н. Информационное обеспечение деятельности органов государственного управления // Экономическая наука и практика: проблемы взаимодействия и перспективы развития. 2016. С. 36. ↑
-
Голованова Х.Ю. Общественный контроль над деятельностью органов государственного и муниципального управления // Потенциал Российской экономики и инновационные пути его реализации. 2017. С. 90. ↑
-
Михалюк В.В. Приоритеты деятельности PR-служб в органах государственного управления // Социальная политика и социальное партнерство. 2017. № 9. С. 35. ↑
-
Габдрахманова А.А. Правовое регулирование оценки эффективности деятельности органов государственного управления в Российской Федерации // Форум молодых ученых. 2017. № 5 (9). С. 459. ↑
-
Каплюк М.А. Административные регламенты в деятельности государственных органов управления образованием // Экономико-правовые аспекты развития суверенитета Российской Федерации на современном этапе. 2016. С. 153. ↑
-
Попов Г.А. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды органами общей компетенции // Аллея науки. 2017. № 15. С. 530. ↑
-
Будкевич А.В. Место и роль органов внутренних дел в государственном управлении // Научный поиск курсантов. 2017. С. 9. ↑
-
Донец Н.Ю. Управление по результатам в деятельности органов государственной власти // Научное обеспечение развития АПК в условиях импортозамещения. 2018. С. 133. ↑
-
Омарханова А.С. Законность в деятельности органов государственного управления и способы ее обеспечения // Образование и наука в современных реалиях. 2017. С. 274. ↑
-
Геокчакян А.Г. Анализ использования проектного управления в органах государственной власти РФ // Менеджмент в России и за рубежом. 2017. № 4. С. 69. ↑
-
Маилян С.С. Влияние государственных органов на государственное управление // Вестник экономической безопасности. 2016. № 5. С. 212. ↑
-
Чуев И.В. Проблема дублирования полномочий в органах государственного управления // Инновационное развитие. 2017. № 11 (16). С. 121. ↑
-
Ахметова А.М. Управление документооборотом в органах государственного управления // NOVAINFO.RU. 2016. № 45. С. 330. ↑
-
Гнусин В.А. Новые формы взаимодействия органов государственного и муниципального управления в сфере градостроительства // Образование и наука как стратегические ресурсы развития современного государства. 2017. С. 101. ↑
-
Местникова В.Р. Информационные технологии и системы в деятельности органов государственного и муниципального управления // Студенческий вестник. 2017. № 6-3 (6). С. 21. ↑
-
Власова К.В. Управление государственным имуществом как функция органов власти // Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики. 2018. С. 110. ↑
-
Капезина Т.Т. Применение E-PR в органах государственного управления // Социально-гуманитарное знание: поиск новых перспектив. 2017. С. 10. ↑
-
Поветкина Н.А. Государственное управление и система государственных органов в механизме обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации // Государственная служба. № 2 (106). С. 22. ↑
-
Брыксина Н.В. Проблемы принятия решений в органах государственного и муниципального управления // Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации. 2017. С. 123. ↑
-
Горин Е.А. Принципы государственного управления и связи с общественностью органов власти // Экономика и социум. 2017. № 3 (34). С. 462. ↑
-
Окорокова Е.Ю. Особенности электронного документооборота в органах государственного управления // Актуальные проблемы теории и практики управления социальными системами. 2017. С. 89. ↑
-
Вдовкина Е.Г. Внедрение проектного управления в органах государственной власти // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития. 2017. С. 23. ↑
-
Зарипова В.Ю. Функции государственных органов по организации и управлению закупочной деятельностью // Наука и бизнес: пути развития. 2018. № 5 (83). С. 106. ↑
-
Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171. ↑
-
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712. ↑
-
Панина О.В. Проектное управление в органах государственной власти // Альманах мировой науки. 2017. № 1-2 (16). С. 124. ↑
-
Галиянова Э.Р. Управление разграничением полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти Российской Федерации // NOVAINFO.RU. 2016. № 41. С. 185. ↑
-
Колесниченко Ю.Ю. Новые тенденции в государственном управлении: федеральное министерство как орган территориального управления // Диалог. 2016. № 1 (2). С. 52. ↑
-
Попов Д.А. Обращения граждан в государственные органы как форма участия граждан в государственном управлении // Актуальные вопросы в науке и практике. 2017. С. 91. ↑
-
Будкевич А.В. Место и роль органов внутренних дел в государственном управлении // Научный поиск курсантов. 2017. С. 10. ↑
-
Донец Н.Ю. Управление по результатам в деятельности органов государственной власти // Научное обеспечение развития АПК в условиях импортозамещения. 2018. С. 133. ↑
-
Омарханова А.С. Законность в деятельности органов государственного управления и способы ее обеспечения // Образование и наука в современных реалиях. 2017. С. 274. ↑
-
Власова К.В. Управление государственным имуществом как функция органов власти // Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики. 2018. С. 111. ↑
-
Капезина Т.Т. Применение E-PR в органах государственного управления // Социально-гуманитарное знание: поиск новых перспектив. 2017. С. 10. ↑
-
Поветкина Н.А. Государственное управление и система государственных органов в механизме обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации // Государственная служба. № 2 (106). С. 20. ↑
-
Ахметова А.М. Управление документооборотом в органах государственного управления // NOVAINFO.RU. 2016. № 45. С. 330. ↑
-
Гнусин В.А. Новые формы взаимодействия органов государственного и муниципального управления в сфере градостроительства // Образование и наука как стратегические ресурсы развития современного государства. 2017. С. 101. ↑
-
Местникова В.Р. Информационные технологии и системы в деятельности органов государственного и муниципального управления // Студенческий вестник. 2017. № 6-3 (6). С. 21. ↑
-
Брыксина Н.В. Проблемы принятия решений в органах государственного и муниципального управления // Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации. 2017. С. 123. ↑
-
Горин Е.А. Принципы государственного управления и связи с общественностью органов власти // Экономика и социум. 2017. № 3 (34). С. 463. ↑
-
Окорокова Е.Ю. Особенности электронного документооборота в органах государственного управления // Актуальные проблемы теории и практики управления социальными системами. 2017. С. 89. ↑
-
Галиянова Э.Р. Управление разграничением полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти Российской Федерации // NOVAINFO.RU. 2016. № 41. С. 185. ↑
-
Колесниченко Ю.Ю. Новые тенденции в государственном управлении: федеральное министерство как орган территориального управления // Диалог. 2016. № 1 (2). С. 52. ↑
-
Вечер Л.С. Технология отбора персонала в органы государственного управления // Инновационные процессы и корпоративное управление. 2017. С. 39. ↑
-
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005. ↑
-
Канихова Д.А. Проблемы информационно-аналитического обеспечения органов государственного управления // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования. 2017. С. 406. ↑
-
Петровская М.И. Государственное управление в сфере вынужденной миграции: полномочия органов исполнительной власти // Научные труды северо-западного института управления. 2016. № 1 (23). С. 165. ↑
-
Вдовкина Е.Г. Внедрение проектного управления в органах государственной власти // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития. 2017. С. 24. ↑
-
Зарипова В.Ю. Функции государственных органов по организации и управлению закупочной деятельностью // Наука и бизнес: пути развития. 2018. № 5 (83). С. 106. ↑
-
Панина О.В. Проектное управление в органах государственной власти // Альманах мировой науки. 2017. № 1-2 (16). С. 123. ↑
-
Борисов А.Н. Информационное обеспечение деятельности органов государственного управления // Экономическая наука и практика: проблемы взаимодействия и перспективы развития. 2016. С. 35. ↑
-
Голованова Х.Ю. Общественный контроль над деятельностью органов государственного и муниципального управления // Потенциал Российской экономики и инновационные пути его реализации. 2017. С. 90. ↑
-
Михалюк В.В. Приоритеты деятельности PR-служб в органах государственного управления // Социальная политика и социальное партнерство. 2017. № 9. С. 35. ↑
-
Габдрахманова А.А. Правовое регулирование оценки эффективности деятельности органов государственного управления в Российской Федерации // Форум молодых ученых. 2017. № 5 (9). С. 459. ↑
-
Каплюк М.А. Административные регламенты в деятельности государственных органов управления образованием // Экономико-правовые аспекты развития суверенитета Российской Федерации на современном этапе. 2016. С. 154. ↑
-
Ахметова А.М. Управление документооборотом в органах государственного управления // NOVAINFO.RU. 2016. № 45. С. 331. ↑
-
Гнусин В.А. Новые формы взаимодействия органов государственного и муниципального управления в сфере градостроительства // Образование и наука как стратегические ресурсы развития современного государства. 2017. С. 102. ↑
-
Местникова В.Р. Информационные технологии и системы в деятельности органов государственного и муниципального управления // Студенческий вестник. 2017. № 6-3 (6). С. 21. ↑
-
Вдовкина Е.Г. Внедрение проектного управления в органах государственной власти // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития. 2017. С. 24. ↑
-
Зарипова В.Ю. Функции государственных органов по организации и управлению закупочной деятельностью // Наука и бизнес: пути развития. 2018. № 5 (83). С. 106. ↑
-
Панина О.В. Проектное управление в органах государственной власти // Альманах мировой науки. 2017. № 1-2 (16). С. 124. ↑
-
Вечер Л.С. Технология отбора персонала в органы государственного управления // Инновационные процессы и корпоративное управление. 2017. С. 39. ↑
-
Чуев И.В. Проблема дублирования полномочий в органах государственного управления // Инновационное развитие. 2017. № 11 (16). С. 121. ↑
-
Поветкина Н.А. Государственное управление и система государственных органов в механизме обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации // Государственная служба. № 2 (106). С. 22. ↑
-
Михалюк В.В. Приоритеты деятельности PR-служб в органах государственного управления // Социальная политика и социальное партнерство. 2017. № 9. С. 35. ↑
-
Капезина Т.Т. Применение E-PR в органах государственного управления // Социально-гуманитарное знание: поиск новых перспектив. 2017. С. 10. ↑