Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Гарантии прав человека и гражданина).pdf

В дальнейшем, после наступления XVII века, философы в области баптистской теологии, среди которых наиболее известны Дж. Смит, Т. Хелвис и Р. Уильямс, высказали несколько идей, в которых яро отстаивали право на свободу совести.

Их мысли оказали существенное влияние на мнения Дж. Мильтона и Дж. Локка о религиозной толерантности. Помимо этого, в появляющихся тогда новых американских колониях - Род-Айленде, Коннектикуте, Пенсильвании - формировались условия для поддержания свободы вероисповедания, в которых находили убежище всевозможные религиозные объединения с небольшим количеством последователей. Декларация о независимости, Конституция США, а также американский Билль о правах впоследствии зафиксировали и утвердили соответствующие традиции официально.

Необходимо отметить, что после появления Организации Объединенных Наций практически все основные и большинство вспомогательных органов, созданных на основании Устава, регулируют вопросы, относящиеся к сфере прав человека. Особенная роль в данном отношении отводится Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности. Авторам Устава Организации Объединенных Наций сложно было представить все разнообразие отношений между государствами во второй половине XX - начале XXI вв., когда получили развитие глобальные процессы современного общества. Особо необходимо отметить, что непосредственно Организация Объединенный Наций до неузнаваемости изменилась с момента своего появления в 1945 г. Практически в четыре раза стало больше государств-членов, очень сильно увеличилось значение и масштаб разрешаемых Организацией вопросов. Все значительнее становится воздействие на ее функционирование развивающихся государств, составляющих абсолютное большинство среди членов Организации Объединенных Наций. Все это влияет, в частности, на работу Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В настоящее время все государства, являющиеся членами Организации Объединенных Наций, а не только участники основных международных соглашений в сфере сохранения прав человека, представляют в Совет сведения о том, как они исполняют свои обязанности в сфере прав человека в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, а также Всеобщей декларацией прав человека.

Таким образом, права человека и гражданина являются сегодня полноценным правовым институтом, регулируемым как на международном, так и на национальном уровнях. Период развития этого института берет свое начало со времен античности, когда были закреплены основные принципы гарантированности прав личности, не подтвержденной юридической документацией, и эпохи возрождения, в которой права человека начали фиксировать в трактатах и кодексах, освобождаясь от жестких правил религиозного догматизма. Однако лишь в XV веке институт прав человека и гражданина обрел правовые признаками, а его полноценное формирование произошло в XVII-XX веках.

1.2 Современное правовое регулирование правового статуса человека и гражданина

Самый распространенный источник закрепления прав и свобод человека и гражданина в разных странах - это конституции. Но при этом способы юридического закрепления прав граждан могут быть самыми разными. В некоторых странах нормы, которые содержат права и свободы, вынесены за пределы конституционного текста. Они являются самостоятельными. Но в то же время это всё же часть основного закона страны. Подобное явление имеет место быть в США. Там основные права и свободы можно найти в первых десяти поправках Билля о правах человека, принятых из-за общественного давления. В Конституциях африканских стран закреплено только несколько отдельных положений, которые касаются демократических прав и свобод. Их можно назвать отсылочными к Декларации прав человека и гражданина, принятой в 1789 г., а также к Всеобщей декларации прав человека, которая была принята в 1948 г.

Чаще всего в тексте основного закона есть глава, в которой закрепляется правовое положение человека и гражданина. К примеру, в Конституции Испании есть глава, носящая название «Права и свободы». Такая глава есть и в Конституции Итальянской Республики это «Нрава и обязанности граждан», в Конституции Мексики - «О гарантиях прав личности» и т.д.

Правовой статус человека и гражданина в общественных отношениях связан с политическими правами, которыми обладают граждане, являясь при этом членами политических общностей. Сейчас конституции равных стран гарантируют гражданам равный для всех политический статус, что выражено принципом «равенство всех перед законом».

Можно заключить, что способы юридического закрепления политических прав могут быть самыми разными. Это может быть и конституционный текст с главой, посвященной правам главой. В нём отдельные статьи закрепляют и гарантируют политические права. Также это могут быть отдельные положения, которые касаются демократических прав и свобод, но при этом дают отсылки международно-правовым актам. Это могут быть и отдельные разделы, которые были вынесены за рамки конституционного текста, и при этом признаны органичной частью Конституции. В качестве элементов системы политических прав можно назвать право на участие в управлении государством (оно реализуется посредством избирательного права), право на референдум, на свободу слова, на петиции, свободу объединений, собраний, митингов и т.д. Всё это находит своё выражение в основных законах стран, хотя при этом в некоторых странах есть свои особенности. К примеру, в РФ и Венгрии есть право на петиции и обращение в компетентные органы. В ФРГ основным законом страны разрешается делать это всем.

Закрепляя достаточно широкие параметры прав и свобод человека и гражданина, Конституции содержат в себе ссылки на законы или на основания, по которым свободы могут ограничиваться.

Конституция РФ провозгласила Россию, демократическим правовым государством, где права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, государством, в котором основная цель - это защита и соблюдение прав и свобод человека и гражданина. В стране, где уверенность людей зависит от того, насколько государство гарантирует и обеспечивает права и свободы людей, в какой степени дает возможность гражданам участвовать в осуществлении государственной деятельности. Именно эта роль и принадлежит политическим правам и свободам человека и гражданина, так как именно с помощью их осуществляется взаимосвязь общества и государства в политической и общественной сфере.

Государство провозгласило в основном законе страны, народ как единственный источник власти, осуществление которой возможно лишь при реализации политических прав и свобод, обеспеченность которых зависит от уровня демократичности государства.

2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Понятие и классификация конституционных прав и свобод

На сегодняшний день права человека и гражданина составляют ядро конституционного права правовых государств, образуя основу правового статуса личности (см. рисунок 2).

Рисунок 2 - Права человека и гражданина как ядро конституционного права

В это же время нужно понимать, что личные права человека и гражданина следует рассматривать через призму публичности, сопоставления с теми же правами и свободами у других членов социума, их оптимального сочетания и защиты.

Полагаем, что вопрос о важности разграничения института прав одного человека с правами других людей, а также государства и социума в целом приобретает все большую актуальность в настоящее время, характеризующееся тем, что сами интересы общества претерпевают значительную модернизацию, которая сопровождается непрерывным информационно - технологическим прогрессом.

По мнению Гурьянова Н. Ю., указанное противоречие можно разрешить посредством разработки и фиксирования как в Конституции Российской Федерации оснований для ограничения прав и свобод, так и в прочих законодательных актах - конкретных форм ограничения личных прав и свобод, которые вытекают из конституционных предписаний. И здесь важно понимать, что из себя представляют свободы.

Свободы (Freedoms) – это права отдельного человека и общества в целом, появляющиеся непосредственно при рождении, а не делегированные государством, вследствие чего оно не обладает полномочиями по их регулированию, не имеет права вмешиваться в них, а только несет обязательство по восприятию их как данности и должно констатировать наличие и функционирование их вне зависимости от своей воли и властных полномочий.

Установив понятие свобод человека, следует перейти к более подробному рассмотрению его прав.

В пределах конституционного подхода наиболее правильное понятие понятия прав и свобод человека дано Подмаревым А. А.: «это установленные законодательством пределы (границы) реализации осуществления человеком (гражданином) прав и свобод, выражающиеся в запретах, вторжениях, обязанностях, ответственности, существование которых детерминировано (предопределено) необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и назначением которых является обеспечение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства»^[2].

На основании изложенного, рассмотрев основные подходы к пониманию прав человека и гражданина, возможно сделать вывод о том, что объективная свобода является независимым и абсолютным явлением, которое дается человеку с момента его рождения и которое прекращается только одновременно с его смертью. Между тем, естественная свобода имеет и сравнительно ограниченный характер по причине того, что отдельный человек проживает в группе подобных ему людей, именуемой обществом, в котором их интересы и потребности различаются, нередко заходя в полные противоречия.

Многие страны в наше время считают, что гражданские права человека – это высшая ценность. Свобода — это то, что необходимо для реализации личности. Государственные власти должны осознавать, что права человека должны быть выше всех остальных законов.

Классификация прав человека:

1) На пользование индивидуальной свободой.

2) На пользование благами.

3) На защиту использования благ.

Каждый имеет возможность обратиться в международные органы, чтобы защитить свои права. Если рассмотреть блага индивидуальных свобод как критерий классификации, то выделим такие группы прав:

- на жизнь, на честь, на достоинства личности, обеспечивающие неприкосновенность жизни;

- на свободу передвижения по всей стране, на выбор места жительства. Эти права обеспечивают личную свободу, возможность выбора действий;

- на свободу от жестокого обращения, бесчеловечности, на защиту от наказания. Эти права гарантируют личности безопасность;

- на охрану жизни, свободу мысли, религии, совести, право на неприкосновенность жилища, право тайны телефонных переговоров, право на охрану семьи. Эти права дают защиту личной и семейной жизни;

- на равенство перед судом и законом, право на защиту закона, равноправие полов, право на гражданство. Обеспечивают возможность признания человека субъектом права, гарантиями равноправия.

Имеется и еще одна группа, в которую входят права, служащие условиями и средствами защиты человека. Их часто относят к гражданским правам, потому что они служат для защиты личности и ее качеств. Сюда входит право на справедливое судебное разбирательство, осужденного и обвиняемого, жертвы преступления^[3].

Политические права человека отличаются от личных тем, что имеют связь с гражданством и имеют публичный характер. Они определяют участие граждан в политической системе страны и общественной жизни. Во многих странах, включая Россию, эти права закреплены в Конституции. К ним относятся:

- равенство всех перед законом, неделение по сословиям и кастам;

- свобода совести, то есть, право иметь любые убеждения и взгляды;

- свобода слова, выражающееся в конкретном запрете на цензуру;

- свобода собраний и организаций, общественных объединений;

- право на петиции, требования, протесты, проведение стачек; - избирательное право, то есть, свобода выбирать и быть избранным.

Социальные права граждан - это гарантии возможностей на пользования общественными благами. Социальным правом регулируется распределение материальных и интеллектуальных достояний, обеспечиваются экономические и духовные потребности человека. К этой группе прав относятся:

- семейное право, защита семьи, материнства и детства;

- социальное обеспечение людей минимальным достатком;

- право на жилище, неприкосновенное со стороны государства;

- охрана здоровья и предоставление медицинских услуг;

- безопасные условия работы и справедливая оплата труда.

Экономическое право личности тесно связано социальным, поэтому их часто объединяют в одну группу и называют социально-экономическими правами человека. Экономическая группа свобод призвана защищать материальные интересы граждан, сюда входят: