Файл: «Правильные» формы государства.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Политический режим является наиболее гибким, подвижным и социально значимым элементом формы государства, определяющим состояние и качественное содержание государственности, степень ее демократичности, тенденций развития, взаимодействия с гражданским обществом, сочетание силовых и не силовых методов властвования, уровень политического и идеологического плюрализма, готовности к сотрудничеству и компромиссам.

Актуальность обозначенной темы в том что, рассматривая государство только с точки зрения формы государственного правления и государственного устройства, не всегда возможно получить о нем полное представление как о едином целом механизме, не рассматривая его без такой важной части как политический режим только при рассмотрении государства как единства формы государственного правления, государственного устройства и политического режима можно составить полную картину о нем, тем самым изучение типов политических режимов и обуславливает актуальность курсовой работы.

Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления экономической и политической власти господствующего класса¹.

В современном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые незначительно отличаются друг от друга.

Античный философ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию:

- по тому, в чьих руках власть;

- по тому, как эта власть используется.

«Правильные» формы государства: монархия (власть одного человека), аристократия (власть в руках немногих «лучших»), полития (власть большинства из средних в имущественном отношении людей)².

__________________________________________________________________

¹Бажанов В.А. Парадоксы демократии // Вестник Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. 1997. № 1.

²Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // Полис. 1997. №1.

«Неправильные» формы государства те, при которых стоящие у власти

люди действуют в собственных интересах, не заботясь о благе общества. К «неправильным» формам относятся: тирания (власть в руках тирана), олигархия (у власти имущее меньшинство) и демократия (контроль общества над властью).

Демократия понималась как форма государства, в котором власть принадлежит всем или большинству свободных граждан, подчиняющихся закону. Такое представление о демократии сохранялось вплоть до конца 1868 года, а со времен Великой французской революции понятие демократии стало применяться не к формам, а к принципам политического устройства государства. Выделяют два основных демократических принципа: свобода и равенство.

Функционирующая в России общественно-политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых - репрезентативность власти и ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля за властью. Аналитики характеризуют эту систему терминами «авторитарная демократия», «режимная система», связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества.

Особенностью современного развития России является возникновение режима, для которого интересы государства и общества не совпадают. Это означает, что общественная власть на этом этапе не имеет эффективной политической структуры. Такой режим политологи называют гибридным или переходным. Обладая признаками демократии, он еще не является демократическим.

Россия получила в наследство правление коммунистической партии и ограниченную автономию в составе Советского государства. В результате сложилась ситуация, когда в государственных структурах выражаются не интересы партий, а социально-экономических групп, имеющих непосредственный доступ к политической власти. В российском обществе происходила борьба между требованиями суверенитетов субъектами федерации, отсутствовало разделение между экономическими и политическими иерархиями. Политика осуществлялась через структурированные, хотя и неформальные взаимоотношения. В итоге складывается ситуация, когда формальные процедуры демократии скрывают опасный для общества торг между реальными политическими и экономическими факторами.

Курсовая работа является попыткой раскрыть понятие политического режима его свойств и видов.

Цель работы исследовать политические режимы современных государств.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере установления и функционирования политического режима в обществе.

Предмет данной курсовой работы - теоретические, организационные, нормативно - правовые основы в сфере установления и функционирования политического режима.

Для достижения поставленной в курсовой работе цели автором решались следующие задачи:

- изучить понятие и сущность политических режимов;

- рассмотреть классификацию политических режимов;

- раскрыть сущность политических режимов, а именно рассмотрены тоталитарный режим и его особенности, авторитарного и демократического режима.

Методы исследования, примененные в курсовой работе аналитический, сравнительный, конкретно-исторический, обобщения.

Курсовое исследование написано при использовании литературы по теории права и государства и проблемам теории права и государства, раскрывающим затронутую в работе проблему, нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также материалам периодической печати список литературы представлен в конце курсовой работы.

1. Политический режим и его разновидности

Политический режим - это система методов, приемов, форм осуществления политических отношений в обществе, т.е. способ функционирования всей политической системы общества, особая политическая атмосфера, которая создается в ходе взаимодействия государственной власти со всеми другими политическими силами и институтами гражданского общества. В узком смысле под политическим режимом можно иметь в виду государственный режим, т.е. совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Политический режим может почти полностью определяться государством и, таким образом, практически совпадать с государственным режимом, либо в большей степени зависеть от деятельности институтов гражданского общества¹.

Политическая режим не зависит напрямую от формы правления или способа территориально-политической организации власти. Он характеризует политическую культуру общества, общую направленность и природу политического процесса. В то же время каждый тип политического режима предполагает определенные способы организации государственного управления, установления прерогатив органов государственной власти, форм и степени вовлеченности в политический процесс народных масс.

Обычно выделяют два основных типа политических режимов:

1. Недемократические политические режимы. Тоталитарный и авторитарный.

2. Демократический политический режим.

Основанием для такой классификации является положение личности в обществе, характер ее взаимоотношений с государством, тип отношений власти с оппозицией, способы разрешения политических конфликтов².

__________________________________________________________________

¹История государства и права России. Под ред. Титова Ю.П.., Изд.: Велби, Проспект, 2008

²Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001.

Используемые способы властвования позволяют выделить различные типы политических режимов.

Если граждане государства целиком и полностью подчинены центру, сосредоточившему в своих руках политическую, экономическую, социальную и духовно-информационную власть, - это тоталитарный политический режим. Если же, напротив, общество как таковое контролирует власть во всех ее проявлениях, то это демократия в ее современном западном исполнении, - особый тип политической системы¹.

Тоталитарному политическому режиму присущи следующие черты:

· Оптимистичная вера в возможности человеческого разума и, как следствие отождествление общества (этой сложной социальной системы) с относительно простой организацией;

· Практически полное огосударствление экономики, проявившееся в замене рыночных отношений и конкуренции командно-административными методами управления в форме планирования в общегосударственном масштабе;

· Принудительная идеологизация всех сторон общественной жизни, в первую очередь в духовной сфере; нетерпимость к инакомыслию;

· Всемогущество власти на основе сращивания правящей партии с государством;

· Реальным субъектом власти выступает правящая партия.

Авторитаризм как политическая система занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С первым его объединяет жесткий контроль за политической сферой, не ограниченный законами диктаторский характер власти, со вторым - невмешательство государства во внеполитические сферы, в частности, в экономику и личную жизнь граждан. Авторитарный политический режим можно рассматривать как «облегченный» вариант тоталитаризма. Чаще всего авторитарные режимы

__________________________________________________________________

¹Ачкасов В.А., Гуторов В.А. Политология. - М.: Высшее образование. - 2008. - С.692.

носят переходный характер и трансформируются в развитии в демократическую форму правления.

Особенности авторитаризма:

· Монополия на внутреннюю и внешнюю политику главы государства и его окружения;

· Существование неполитических структур, например, союзов промышленников, и вообще всего, что вне политики;

· Неподконтрольность власти народу; она принимает законы по своему усмотрению;

· Требование от подданных профессионализма и послушания;

· Возможность демократических процедур, в частности выборов и референдумов, только в случае их полной подконтрольности и предсказуемости результатов.

Суть демократии во всех ее видах - постоянный диалог народа с властью, а также между социальными группами с целью возрастающего взаимопонимания и постоянного учета результатов диалога при принятии решений.

Административное внедрение демократических процедур может вступить в противоречие с национальной психологией и личностной культурой, что дает вместо диалога конфликт несовместимых монологов.

1.1. Понятия и признаки политического (государственного) режима

Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической (государственной) власти.

Всякие изменения, происходя­щие в сущности государства данного типа, прежде всего, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государст­венного устройства. Данная категория показывает реальное функционирование всей политической и государственной системы в конкретной стране, осуществ­ление власти господствующим классом (господ­ствующими классами или правящими социальными группами). Все принципиальные изменения в природе госу­дарственной власти и способах ее организации неизбежно отражаются на политическом режиме.

Существуют две точки зрения на соотношение понятий «политический режим» и «государственный режим».

Согласно одной понятия «политический режим» и «государственный режим» можно расценивать как тождественные. Согласно другой понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо вклю­чает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических пар­тий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

Политический режим - это динамическая, функциональная ха­рактеристика политической системы.

Категории «политическая система» и «политический режим» тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в поли­тической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая - как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично)¹.

Политический режим в отличие от формы правления или формы государственного устройства выражен в конституцион­ных и законодательных актах неполно и фрагментарно. Каче­ственные черты политического режима формируются в течение длительного периода времени, нередко спонтанно.