Файл: Материальное и процессуальное право (Материальное и процессуальное право в системе российского права).pdf

Основные отрасли публичного права — международное публичное право, конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное и уголовно-процессуальное право.

Частное право — это отрасли права, которые охраняют и регулируют отношения частных дел. Предметом правового регулирования являются имущественные и неимущественные отношения.

Основные отрасли частного права — гражданское право, предпринимательское право, трудовое право и семейное право.

Разграничение права на частное и публичное достаточно условно, поскольку частный и публичный интересы взаимосвязаны ( Приложение Б)

Нормативно-правовые акты

Когда государство принимает ту или иную правовую норму, оно закрепляет её в официальном письменном документе — нормативном (или правовом) акте. Нормы права различаются в зависимости от того, в каком документе они закреплены.

Нормы только тогда становятся правовыми, когда они формально определены, т. е. упорядочены, сформулированы и закреплены в различных актах государственных органов, которые называют источниками права. Основным среди источников права является нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт — правовой документ, изданный в особом процедурном порядке органом государственной власти, регулирующий общественные отношения.

Источниками права в России являются Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления. Также к ним относятся международные договоры и соглашения, ратифицированные в установленном порядке.

В РФ существует иерархия нормативно-правовых актов.

Система нормативных правовых актов РФ:

Федеральный уровень:

1. Конституция РФ

2. Федеральные законы:

• федеральные конституционные законы регулируют вопросы, относящиеся к правовым основам государства, государственного строя, т. е. к предмету ведения Конституции РФ (Закон «О Правительстве РФ», Закон «О выборах Президента РФ» и др.);
• текущие (обычные) федеральные законы регулируют всю массу остальных важнейших вопросов жизни общества (Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и др.).

3. Указы Президента РФ

4. Постановления Правительства РФ

5. Нормативные правовые акты министерств и ведомств

Региональный уровень:

1. Конституция (устав) субъекта РФ

2. Законы субъекта РФ

3. Акты высшего должностного лица субъекта РФ

4. Акты органов исполнительной власти субъекта РФ

5. Акты органов местного самоуправления

Закон — это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законотворческий процесс (законотворчество) — процесс принятия законов высшими органами государственной власти (Приложение В,Г)

Глава 2 Нормы материального права

2.1. Понятие, классификация и признаки

Все правовые нормы нужны для урегулирования общественных отношений.

Это может осуществляться и зависеть от различных задач или функций, которые перед ними стоят.

Рассмотрим понятие и нормы материального права.

Материальное право

В любой правовой системе есть процессуальное право и материальное право. Право процессуальное, как правило, обеспечивает закрепление определенных общественных отношений и придает конкретный юридический характер.

Материальное право всегда направлено на реализацию определенных положений. Устанавливая положения, государство может вместе с этим определить и порядок для выполнения их.

Можно сказать, что материальное право – это такой комплекс, который включает уголовные акты, конституционные, административные и гражданские акты. Такая система может обеспечивать воздействие на отношения в обществе правительственной власти при помощи прямого регулирования.

Нормы материального права

Нормы и порядок реализации их закреплены в процессуальных положениях. Положения обеспечивают условия для защиты их. Система разделяется на различные дисциплины и на институты.

К институтам относятся:

1. Пенсионное право.
2. Избирательное право.
3. Право собственности.
4. Другие направления.

Такая система дает отражение уже существующих экономических отношений в государстве. Материальное право также обеспечивает, так называемое, обслуживание структур, развиваясь и изменяясь с ними.

Предмет материального права – общественные отношения. Они обычно связаны с условиями жизни общества. Нормы процессуального права могут регулировать общественные отношения, а отношения формируются еще в ходе реализации материальных прав.

Можно сказать, что процессуальная отрасль – это форма реализации, а форму определяет непосредственно государство. Материальное право, в свою очередь, имеет большее воздействие в отношении обеспечении законности в стране, чем процессуальное.

Правопорядок и законность в любой стране обеспечивается непосредственно процессуальными актами, а нормативные акты права материального уже обеспечивают регулирование гражданских и общественных отношений, которые уже существуют.

Без законодательства и процессуальных положений правоотношение не может появиться. Эти нормы другими словами являются определенной формой существования положений материальных, обеспечивая все процессы реализации.

Нормы материального и процессуального права очень тесно взаимосвязаны. От их взаимодействий всегда будет зависеть непосредственно состояние правопорядка в стране и законность. Разделение всех правовых норм на материальные либо процессуальное можно ясно понять в силу законодательной сущности определенной отрасли.

Функции материального права.

Под функциями материального права правоведы понимают направленные действия права на сферу общественных отношений. Все отрасли материального права исполняют две типологии функций, каждая из которых подразделяется на несколько видов правовых функций:

Общесоциальные функции материального права:

• • Экономическая, представленная гражданско-правовыми договорами и перемещением материальных благ;
  • Политическая, представленная субъектной деятельностью в политической системе;
  • Коммуникативная, представленная связью меж управленческими объектами;
  • Экологическая, представляемая экологическим правом.

Специально-юридические функции материального права:

• Регулятивная функция, отражающаяся в правилах поведения в обществе, обеспечении порядка в общественной среде;
• Охранительная функция, представляемая охраной значимых отношений общественной сферы;
• Оценочная функция, выраженная в определении правомерности либо неправомерности действий и поступков;
• Воспитательная функция, представленная воздействием на людское поведение людей и привитие норм социума.

Все названные выше функции материального права обеспечивают правовое регулирование общественной жизни

Признаки материального права

В литературе юридического характера традиционным образом отмечен тот факт, что какая-либо правовая национальная система, находясь в зависимости от характера направленности и содержания образующих ее элементов, может получать подразделение на процессуальное и материальное право.

Другими словами, целая совокупность санкционированных и установленных государственным образованием юридических предписаний направляется на урегулирование и приведение в порядок формирующихся в общественной сфере отношений правовой направленности.

Притом соответственная деятельность может реализовываться в строжайшем соответствии с теми задачами и функциями, установленными для соответственных предписаний.

Материального права традиционно признается то, что образующие его содержание юридические нормы призываются укреплять существующие и формирующиеся в общественной среде отношения, притом придав им, в такой связи, юридический характер.

Признаком же процессуального права, признано то, что перед ними установлена задача осуществления помощи реализации материальных норм в фактически складывающихся отношениях меж правовыми субъектами.

Необходимо понимать, что существование процессуального и материального права устанавливается в строжайшей взаимной связи и взаимной зависимости меж собой, потому как санкционируя нормы права с материальным содержанием, государство единовременно отрабатывает и включает в систему права процедуру юридического характера по их осуществлению, наиболее часто воплощаемую в правовых процессуальных предписаниях.

Нормы материального и процессуального права обладают тесной взаимосвязью. От их согласованного взаимного действия во множестве находится в зависимости состояние правового порядка и обеспечение государственной законности. Важно притом отметить, что разделение норм права на материальные и процессуальные нормы ясно усматривается в силу законодательной сути соответственных правовых отраслей. В общетеоретическом смысле данный вопрос является достаточно сложным. Задачей же науки является определение четкого общего правового критерия по разграничению материально-правовых и процессуальных процедур, которые могли бы быть использованы в процессе работе над правовыми системами и законодательством.

2.2. Основные проблемы, возникающие в процессе применения норм материального и процессуального права

Современная теория права исходит из того, что система права (в романо-германской правовой семье) состоит из двух крупных блоков: материального и процессуального права. Однако такое деление было введено относительно недавно.

Известно, что римские юристы не знали специальной науки гражданского или уголовного процесса; слово processus никогда не употреблялось римлянами в том значении, в котором оно используется в современном праве. В работах Гая и Юстиниана изложение гражданского права и судопроизводства сливалось в одно целое.

Впоследствии, вплоть до конца 19 столетия, в науке установилась так называемая материально-правовая теория права на иск. Начиная с римского и вплоть до начала 19 века процесс - гражданский, уголовный, канонический - рассматривался как дополнение к соответствующему материальному праву, как производное последнего.

Первые работы о соотношении и разделении материального и процессуального права были написаны в конце 19 века немецкими учеными. В частности, К. Маркс писал: «…Материальное право…имеет свои необходимые и присущие ему процессуальные формы…Судебный процесс и право тесно связаны друг с другом. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни…».

Исследования последних лет, проводимые в области теории права, привели к появлению такого понятия, как «юридический процесс», которым охватываются все его разновидности: гражданский, арбитражный, уголовный и т.д. При этом под юридическим процессом понимается не что иное, как разновидность юридической процедуры, направленная на выявление материального правоотношения. В частности, Е.П. Шикин указывал: «В самом широком смысле слова юридический процесс есть путь движения материального права от момента его создания до полной реализации(применения)».

Итак, материальное право - это понятие, обозначающее совокупность правовых норм, регулирующих содержательную сторону реальных общественных отношений. С помощью этих норм государство воздействует на общественные отношения путем прямого, непосредственно правового регулирования, в материально-правовых нормах непосредственно формулируются права и обязанности участников правоотношений. Иными словами, предметом правового регулирования норм материального права являются общественные отношения, связанные с материальными условиями жизни общества.