Файл: Понятие и признаки государства (Пути возникновения государства. Сущность и признаки).pdf

Введение

Насущные проблемы демократического переустройства нашего общества, занятие им достойного места в цивилизованном мире, в котором на первом плане стоит личность, формирование гражданского общества с неизбежностью требуют, как теоретического осмысления основных тенденций развития государства, так и поиск возможных путей их практического воплощения в действительности.

Любые реформы в обществе с новой силой ставят вопрос об отношении различных общественных сил, политических организаций к государству в силу того, что во все времена существовали управляемые и управляющие органы, функционировала власть, использовавшая и убеждение, и принуждение, а государство представляет собой особую разновидность властвующей организации, в которой властное начало проявляется всегда активно и никогда пассивно.

Государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого, а также выступает организацией всех граждан.

Основная цель работы заключается в раскрытии такого теоретически важного понятия, как государство – его происхождение, сущность, типология. А также исследовать государственную власть и государство в целом, а также ознакомится с механизмом и формой правления современного и досовременного государств. Раскрыть понятие и признаки, сущность и функции нашего государства, а также изучить существующие формы правления. Функции государства отражают динамическую сторону государ­ственного бытия. Существующие формы и виды правления сохраняют свое значение, все они существуют в различных государствах мира, но на их базе и наряду с ними через совмещение и появление новых признаков создаются неизвестные ранее формы.

Данная работа предполагает достижение нескольких задач: во-первых, исследовать процесс эволюции и общие закономерности возникновения государства; во-вторых, получить представление об основных категориях, отражающих особые свойства государства; в-третьих, получить представление о типах государств, характеризующихся общими сущностными признаками, раскрыть сущность своего государства как независимого, суверенного, демократического, социального и правового государства.

Предметом изучение было государство, как современное, так и досовременное.

1. Теоретические аспекты происхождение и типологии государства

1.1. Пути возникновения государства. Сущность и признаки.

Формирование государства и права происходило весьма сложно, противоречиво и заняло длительный период в истории человечества. Причем у разных народов процесс возникновения государства и права не был одновременен и шел разными путями.

Исторические пути возникновения государства и права^[1]:

• Восточный путь. Этот путь появился на Древнем Востоке. Он предопределен «азиатским способом производства», суть которого состоит в том, что главным фактором выступают земельная община, коллективная собственность, превращение родоплеменной знати в чиновничий аппарат управления, а коллективной собственности – в государственную.
• Западный путь. Это путь, где главным государствообразующим фактором было классовое расслоение общества, обусловленное интенсивным формирование частной собственности на землю, скот, рабов. Например, Древняя Греция (Афины).

Основные теории происхождения государства^[2]:

• Теологическая теория (Фома Аквинский, Ж.Маритен). Связывала возникновение государства с божьим установлением.
• Патриархальная теория (Аристотель, Конфуций) развилась из власти отцовской. Предполагает возникновение государственной власти как власти опекунской, отеческой в результате соединения родов в племена, племен в общности и государства.
• Этнологическая теория (договорная). (Т.Гоббс, Ж.-Ж. Руссо). Государство возникает в результате общего договора. Если правительство злоупотребляет властью, его можно свергнуть.
• Теория насилия (завоевания). Основоположники К.Каутский, Е.Дюринг. Государство возникает в результате завоевания.
• Органическая теория объясняет происхождение государства как результат естественного развития. Ее представители Г.Спенсер и др. полагали, что государство появляется вместе с людьми.
• Марксистская теория (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин). Государство возникает в результате социального, экономического сдвига.
• Психологическая теория (Л.И.Петражицкий, Г.Тард) возникала в результате психологической потребности людей управлять ими. Из психологии индивида появляется необходимость создания государства
• Ирригационная теория К.-А.Виттфогель пытался связать деспотические формы государств азиатского способа производства с ведением ирригационных строительств.

Государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех законы и обладает суверенитетом.^[3]

Основные признаки государства:

1. Публичная власть. Государство обладает аппаратом управления (исполнения, контроля), а также аппаратом принуждения (и защиты общества). Власть состоит из отрядов полиции, армии, тюрем, судов.

2. Система налогов и займов. Для содержания публичной власти необходимы средства, которые государство собирало в виде налогов.

3. Территориальное деление населения. Наличие четко определенных внешних границ и внутреннего деления.

4. Право. Общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов.

5. Суверенитет. Самостоятельность, независимость государства в осуществлении политики, как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях.

Под сущностью государства понимается обеспечение с помощью аппарата политической власти целостности общества и его надлежащего функционирования в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия.

Современные подходы к объяснению сущности государства:

• Теологический. Государство как богоустановленное явление;
• Арифметический (классический). Государство - совокупность трех элементов: власть, территория, население;
• Юридический. Государство – совокупность правонарушений и нормативного единства;
• Социологический. Государство рассматривают как юридическую персонификацию нации;
• Информационно-кибернетический. Структура прямых и обратных связей;
• Общефилософский. Отличия государства как организации, от строя, партии, присущими ему качествами;
• Социальный. Государство рассматривается с позиции социальной сущности, доминирования определенной социальной группы.

Современные теории сущности государства:

• Расовая теория
• Теория «элит»
• Плюралистическая демократия
• Теория всеобщего благоденствия
• Теория правового государства
• Теория технократического государства
• Теория конвергенции.

1.2. Типы государства и их классификация

Методы, которыми осуществляются функции государства, применяемые при этом средства, а также характер установленных в государстве отношений позволяют типологизировать, классифицировать разные виды государств. Типология государств может осуществляться по различным основаниям.

В марксизме главным критерием типологизации выступает социально-экономическая, классовая природа государства. На этой основе выделяются следующие типы государств:  

• рабовладельческие;
• феодальные;
• буржуазные (капиталистические);
• социалистические;
• социалистической ориентации;
• капиталистической ориентации.

Государства подразделяются по способу организации высшей власти (форма правления).

Форма правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию высших органов государственной власти, а именно порядок их образования, взаимоотношения между собой и населением.^[4]

• Монархия:
• Абсолютная, (самодержавная). Отсутствуют представительные учреждения народа (парламент). Единственным носителем суверенитета государства является монарх. Саудовская Аравия, Оман, Объединенные Арабские Эмираты.
• Ограниченная, (конституционная). Власть главы государства ограничивается представительными органами. Имеются две разновидности: дуалистическая монархия – разделение государственной власти между парламентом и монархом (Иордания, Таиланд). Парламентская монархия – значительная роль парламента (Англия, Швеция, Бельгия).
• Республики - государства, где высшие органы государственной власти формируются на выборной основе. Бывают президентские (США) и парламентские (Италия, Германия) республики.^[5]

Признаки президентской республики:

• Главой государства, главой правительства и главой исполнительной власти является президент;
• президент и правительство избираются внепарламентским методом;
• формирует правительство, которое не несет политической ответственности перед парламентом;
• не имеет права распускать парламент.

Для парламентской республики характерно:

• единая система выборов;
• победившие партии формируют высший законодательный орган;
• парламент формирует правительство из числа лидеров победивших партий;
• возможен досрочный роспуск парламента главой государства;
• парламент может избирать президента.

Смешанная республика сочетает черты президентской и парламентской республики. Франция, Белоруссия.

По национально-территориальной организации (формы государственного устройства) государства делятся на унитарные и федеративные.

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между его составными частями, центральными и местными органами.^[6]

Унитарное государство- единое государство, состоящее в своей основе из административно-территориальных единиц, которые не имеют права собственного местного законодательства, хотя могут издавать другие нормативные акты. (Бельгия, Испания, Италия, Финляндия, Дания).

Федеративное государство- сложное образование, имеющее в своем составе административно-территориальные образования, обладающие значительной степенью самостоятельности (штаты, области, края). Создаются двухпалатные парламенты. (Россия, США).

Конфедерация – союз суверенных государств, образованный для решения совместных политических, экономических и военных задач. Эти объединения нестабильны, распадаются после решения поставленных задач или развиваются в федерацию (Швейцария).

Кроме того, по типу политического режима государства бывают демократическими, тоталитарными, авторитарными.

Политический режим – это совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.^[7]

Демократический государственный режим характеризуется реальным разделением властей. Органы законодательной власти и высшие должностные лица избираются народом и ответственны перед народом. Здесь создаются правовые законы, утверждаются принципы верховенства права и независимости правосудия. Конфликты разрешаются, прежде всего, на правовой основе.

Авторитарный режим. Вся власть сосредотачивается в руках одного лица или группы лиц. Создаются не правовые законы, нарушается действующее законодательство представителями власти. Ограничиваются права и свободы граждан. Действует цензура. Нет свободных выборов.

Тоталитарный режим представляет собой безраздельное господство бюрократии, возглавляемой лидером, действия которого не опираются на законы. Отсутствует разделение властей; права, и свободы человека нарушаются.

Так же существуют еще недемократические политические режимы – это деспотический, тиранический, олигархический, аристократический, фашистский.

Более подробно остановимся на рассмотрении формы правления Российской Федерации.