Файл: Классификация правовых норм ( Признаки правовых норм ).pdf

В настоящее время отсутствует единая точка зрения по поводу основных элементов структуры правовой нормы. Тем не менее анализ различных событий, высказанных относительно структуры юридических норм, позволяет подразделить их на три основные группы:

1)норма права состоит из трех элементов;

2)норма права состоит из двух элементов;

3)норма права может состоять как из трех, так и из двух элементов.

Существуют и другие суждения на этот счет^[10]

К наиболее распространенным относится понимание нормы права как правила поведения, структурно представленного в виде трехзвенной конституции, согласно которой типичная правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. В совокупности эти составные элементы дают представление о логической структуре правовой нормы, которая далеко не всегда обнаруживается в статье нормативного акта. ( Приложение схема 3 )

Под гипотезой подразумевается часть правовой нормы, предусматривающая обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться установленным ею правилом. Другими словами, эта часть нормы указывает на условия ее действия.

Диспозиция – та часть нормы права, в которой содержится указание на то, каким должно быть поведение субъектов в случае наступления условий, обстоятельств, предусмотренных гипотезой.

Санкция – часть нормы, в которой указываются неблагоприятные юридические последствия невыполнения предписания, изложенного в диспозиции.

Логическую структуру юридической нормы можно абстрактно сформулировать следующим образом: если имеют место определенные обстоятельства ( гипотеза ), то субъект обязан ( имеет право ) совершать или не совершать определенные действия ( диспозиция ), иначе ( в противном случае ) для правонарушителя могут наступить установленные неблагоприятные последствия ( санкция ). Эту формально-юридическую структуру нормы можно выразить в виде формулы «если – то – иначе».

В соответствии с изложенной конструкцией норма права не может начать действовать, если не предусмотрены те фактические обстоятельства, при которых она принадлежит реализации, то есть без гипотезы. При отсутствии гипотезы норма потеряла бы свое практическое значение. В этой части правовой нормы определяются время и место действия нормы ( военное время, определенный район, заповедник, общественное место ), конкретные обстоятельства ( достижение определенного возраста ), события Стихийные бедствия, рождение ребенка, истечение времени ), субъекты ( должностные лица, несовершеннолетние ) и другие условия ее действия.

---

Нельзя представить себе правовую норму и без диспозиции, которая является ее ядром. В ней указаны права и обязанности субъектов тех общественных отношений, которые регулирует данная норма.

Не может существовать правовая норма, рассматриваемая с позиции ее логической структуры, так же без санкции, так как именно санкция указывает на те специфические меры государственного воздействия, которые отличают способ обеспечения правовых норм от способов иных социальных норм ( обычаев, норм морали, корпоративных норм ).

Санкция выражает реакцию государства на противоправное поведение и содержит указание на ту меру воздействия, которая применяется компетентными органами государства к лицам, не исполняющим требования правовой нормы.

Гипотезы, диспозиции и санкции имеют разновидности. Тем не менее во всех случаях эти логические элементы структуры правовых норм, по мнению сторонников данной позиции, необходимо рассматривать в их неразрывном единстве и взаимообусловленности.

Когда речь идет о различии взглядов ученых по поводу структуры правовых норм, возникает вопрос: с чем связаны эти различия, чем они вызваны?

В наиболее общем виде существующее положение можно объяснить тем, что не все авторы, исследующие проблему, одинаково воспринимают и трактуют понятие самой структуры нормы.

Некоторые из них наличие определенного элемента ( части ) нормы права ставят в зависимость от его текстуального, реального изложения в статьях нормативно правовых актов, приводя примеры, когда в статьях этих актов те или иные элементы отсутствуют. Утверждают так же, что нет единой универсальной модели структуры, свойственной всем юридическим нормам. Сторонники трехзвенной ( логической ) структуры считают такой подход основным на ошибочном смешении нормы права со статьей нормативно правового акта. По их мнению, тот факт, что текстуальное закрепление в статьях нормативно правовых актов всех трех элементов встречается, не так уж и часто, обусловлен применением законодателем юридической техники в целях обеспечения компактности актов. В связи с этим отдельные части юридической нормы могут находиться в различных статьях нормативного акта и даже разных нормативных актах. Более того, законодатель иногда прибегает и к таким приемам, когда отдельные части правовой нормы и вовсе опускаются. Это допускается в тех случаях, когда из общего текста нормы ясен смысл опущенного элемента. Установление же отсутствующих структурных частей нормы права следует осуществлять путем их поиска в иных нормах данного акта, в других нормативных правовых актах или домысливать. Полное представление о юридической норме как регуляторе общественных отношений дает только целостное восприятие, уяснение всех элементов ее логической структуры.

---

Различия и оценка структуры правовых норм связаны и с тем, как ученые понимают саму норму и каждую ее часть. В частности, сторонники подразделения норм права на отправные ( учредительные ) и на нормы права – правила поведения полагают, что нетипичные ( отправные ) нормы имеют иные структурные элементы.

Итак, трехэлементная ( логическая ) концепция структуры правовой нормы обращает внимание на то обстоятельство, что юридическая норма, включающая в себя гипотезу, диспозицию и санкцию, может по-разному излагаться в статьях нормативных правовых актов. Логический анализ указанных элементов, их отыскание в актах представляет определенные трудности. Это вызывает необходимость рассмотреть наиболее распространенные способы изложения норм права в статьях законов и подзаконных нормативных правовых актов.

2.3.Способы изложения правовых норм в статьях правовых актов

Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов ( законам, актам исполнительной власти ), то при анализе мы не всегда обнаруживаем полностью все три элемента правовой нормы. ( смотри Приложение 4 )

Например, в ряде статей уголовных законов гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формируется в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.

Дело в том, что при несомненной необходимости соблюдения четких правил формирования норм права их составные части могут подчас находиться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта, а иногда и в разных нормативно-правовых актах. Частицы, элементы правовых норм находят выражение в статьях, пунктах, параграфах текстов нормативных актов в виде определений общего характера, обладающих рядом признаков нормы.

Существуют, однако некоторые правовые предписания, которые по содержанию в логической структуре ( «если – то – иначе» ) близки к правовой норме, но они не могут применяться без учета общих и других положений законодательства; только в соединении с этими положениями такие предписания могут образовать полноценную юридическую норму. Другие правовые предписания в основном строятся по формуле «если – то»; есть и такие, что не имеют другой структуры, кроме грамматической. В целом, излагая норму права как правило поведения, законодатель может использовать несколько способов:

---

Прямой способ изложения. Суть данного способа заключается в том, что законодатель включает в статью нормативно-правового акта все три элемента правовой нормы, то есть и гипотезу, и диспозицию, и санкцию. В данном случае логическая структура нормы полностью совпадает со структурой того нормативно-правового акта, в котором она содержится. Такое совпадение в реальной жизни встречается не всегда, однако лица, применяющие норму права, в конечном счете смогли бы обнаружить все три необходимых ее элемента в статьях одного нормативного акта или актов. Только при их наличии данная норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений. Однако не все авторы считают прямой способ изложения правовых норм практически возможным. В курсе лекций МГУ, например, утверждается, что в одной статье нормативного акта ( и даже – в одном нормативном акте ) все элементы правовой нормы никогда не могут быть выражены в полном объеме. Следующим по общепринятой классификации является отсылочный способ изложения. В этом случае законодатель включает в статьи нормативно-правовых актов не все структурные элементы правовой нормы, а помещает отсылку к другим родственным статьям того же нормативного акта. Примером отсылочного способа изложения может являться статья 103 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Умышленное убийство». В данной статье наказание лишением свободы на срок от трех до десяти лет назначается за убийство без отягчающих обстоятельств. Перечень же признаков подобных обстоятельств находятся в статье 102 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Таким образом очевидно, что в представленной статье диспозиция нормы не раскрывается: чтобы указать ее содержание, нужно обратиться к статье 102, где говорится, что умышленным убийством при отягчающих обстоятельствах является убийство из хулиганских побуждений, совершённое с особой жестокостью и так далее. Следовательно, чтобы применить норму, содержащуюся в статье 103 Уголовного Кодекса Российской Федерации, необходимо убедиться в отсутствии признаков, указанных в статье 102. Статья 103 отсылает нас к статье 102 и поэтому называется отсылочной.

Способ изложения, при котором в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил, называется бланкетным. Самих же охраняемых правил в этой статье не содержится. Бланкетный способ изложения имеет место тогда, когда в данной статье имеется ссылка не на другую, конкретную статью, а на законодательство вообще. В тех статьях, нормативных актов, где применяется бланкетный способ, гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила поведения ( диспозиция ) только называются. Для того, чтобы четко определить санкцию компетентные органы должны обратиться к специальным правовым актам, в которых правила, соответствующие данной норме, закреплены отдельно.^[11]

---

Заключение

Таким образом, из всего сказанного можно заключить, что, анализируя право как общественный институт, исследователи неизбежно сталкиваются не с отдельной , монолитной и самодостаточной системой. Право – это обобщенное понятие, так сказать, формула, обозначающая ни что иное, как четко структурированную систему юридических норм, и созданную для верного определения соотношения этой системы с прочими социальными явлениями.

Норма права – это первичный элемент системы права, юридически обязательное правило поведения, исходящее от компетентных государственных органов, закрепленное в официальном акте ( законе, указе и так далее ) и охраняемое от нарушения мерами государственного принуждения.

Норма права обладает определенной структурой, то есть внутренним строением, специфической компоновкой содержания, связью и соотношением ее элементов. По своей логической структуре норма права состоит из гипотезы, диспозиции, санкции.

Гипотеза ( предположение ) – часть нормы, комплекс юридических фактов, являющихся основанием возникновения типовых отношений.

Диспозиция ( распоряжение ) – часть нормы, формулирующая права и обязанности участников правоотношения, само правило поведения.

Санкция ( взыскание ) – часть нормы, устанавливающая меры государственного воздействия ( взыскания ), применяемые при ее нарушении.

В правоведении выделяют полную, отсылочную и бланкетную формы изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов. При полной форме в статье излагаются все необходимые элементы правовой нормы ( гипотеза, диспозиция, санкция ) без отсылок к другим статьям. При отсылочной форме – в статье содержатся не все элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же нормативного акта, где имеются недостающие сведения. При бланкетной – в статье лишь называются правила либо устанавливается ответственность за их нарушение, но сами правила поведения содержатся в другом нормативном акте.

Классификация норм права – это подразделение норм на виды. Это способствует более глубокому их познанию, выявлению у них каких-то специфических, особенных признаков, отличающих их друг от друга.

Классификация норм права может быть осуществлена по разным признакам, основаниям:

1)по предмету правового регулирования – в зависимости от регулируемых отношений нормы права подразделяются на отрасли: нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, семейного и тому подобного права;

---