Файл: Нормативный договор (Особенности развития нормативного договора в истории российского права).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня категория договора чаще, чем ранее, используется в контексте философских, культурологических, социологических исследований при изучении конвенционных отношений, институтов консенсуса, пакта и других явлений, имеющих отношение к договорной практике.

Несмотря на широкое использование договорной терминологии в различных сферах общественной жизни, его изучение средствами различных наук, но, прежде всего, юридических наук, восприятие данного феномена на категориальном уровне продолжает оставаться достаточно «размытым» и неточным.

Требуется выявление социальной и юридической природы нормативного договора, его сущности, присущих ему юридических признаков, структуры и функций

Тем не менее, уровень разработки теории нормативного договора в отраслевых юридических науках, изучающих государственно-правовое регулирование в национальной системе права, существенно «отстает» от уровня развития теории нормативного договора в науке международного права.

Нехватка комплексных исследований природы нормативного договора особенно остро чувствуется, когда договор не только становится основным регулятором экономических отношений, но и приобретает значение универсального регулятора.

Актуальность темы исследования курсовой работы заключается в том, что признание высшей ценности прав и свобод человека выдвигает на передний план задачу не только связать законом деятельность государства, но и обеспечить возможность взаимовыгодного согласования интересов индивида с государством и индивидов между собой. Наиболее эффективным элементом такого согласования является диалог, правовой формой которого выступает договор.

Данная работа имеет теоретическое и практическое значение.

Объектом исследования работы является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе существования различных видов нормативных договоров, а также возникновение, историческое развитие и современное состояние нормативно-договорных отношений в различных отраслях права.

Предмет исследования работы – теоретико-правовые основы нормативного договора в качестве правовой категории, ее признаки, сущность, формы, а также основы функционирования нормативного договора как особой разновидности договорного и нормативно-правового акта.

Целью настоящей курсовой работы является выработка научно-обоснованного общеправового подхода к определению понятия и признаков нормативного договора как формы и источника российского права с учетом исторического опыта и современного состояния.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть особенности исторического развития нормативного договора;

- охарактеризовать признаки нормативного договора как формы и источника права;

- проанализировать современное развитие и классификацию нормативных договоров;

- показать возрастание роли нормативного договора в отраслях российского права;

- обозначить актуальные проблемы действия международных договоров в правовой системе Российской Федерации.

Методами исследования данной курсовой работы послужили следующие: анализ литературы, анализ нормативно – правовой документации по теме курсовой работы, классификация, обобщение, исторический метод.

Большую теоретическую значимость представляют работы А.В. Демина, В.В. Иванова, Ю.А. Тихомирова и др.

Структура работа обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе представлено изучение теоретическим основам нормативно-правового договора и его историческое развитие.

Во второй главе представлен анализ современного развития нормативных договоров в Российской Федерации.

Третья глава представляет собой выявление роли и проблематики действия нормативных договоров в правовой системе Российской Федерации.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

Перейдем к изучению первой главы курсовой работы.

1. Теоретические основы нормативно-правового договора и его историческое развитие

1.1. Особенности развития нормативного договора в истории российского права

Понимание о договоре как об универсальном правовом источнике сформировалось на базе форм законотворческой деятельности, характерных республиканскому периоду древнеримской истории, и в последующем было использовано западноевропейской юриспруденцией. Речь идет о теории естественного права, взятой на вооружение в средние века молодой европейской буржуазией, признающей договор в качестве единственно правомерного источника всякого позитивного права и состояния государства^[[1]].

Согласно позитивистской концепции договор представляет собой юридический акт индивидуального характера, выполняющий в механизме правового регулирования функцию юридического факта, порождающего конкретные правоотношения. Договор рассматривается как результат реализации объективного права, а не элемент правотворчества.

Тем не менее, по своей сути право имеет социальное, а не государственное происхождение. Поэтому правовая наука должна признавать множественность источников права, включая и нормативные договоры. На наш взгляд, такой подход является вполне очевидным.

Развитие нормативного договора как категории российского права выполнялось в несколько этапов. Зарождение нормативного договора происходило в период формирования и укрепления Древнерусского государства^[[2]].

Принятые в пределах родовых и общинных союзов системы права не могли напрямую регулировать межродовые и межобщинные отношения, для которых право стало устанавливаться посредством договора. Предметом таких договоров зачастую считалось распространение действия обычного права рода или общины за их пределы – отношения между членами различных родовых и общинных групп^[[3]].

Из подобных же договоров, по высказыванию Э. Аннерса, возникло и примирительное право^[[4]]. Договоры о заключении мира между враждующими родами не представляли собой явления ни гражданского, ни уголовного права, но со временем в силу повторения ситуации однородного характера постепенно переросли в правила, правовые нормы, носящие все более универсальный характер. Примером таких правовых норм, применение которых носило повторяющийся характер, может служить взыскание штрафов за непреднамеренное убийство, за нанесение телесных повреждений и т.д.

Таким образом, договор играл важную правообразующую роль в эпоху развития российского права, предшествовавшую созданию государства с единой централизованной властью.

Договор как источник права является первоначальным дошедшим до нас памятником русского законодательства, среди самих договоров первенство принадлежит договорам с греками и немцами. Ведя спокойный и размеренный патриархальный образ жизни, славяне могли обходиться теми устоявшимися правилами поведения, которые были выбраны обычаями с давних времен.

Тем не менее, участие восточных славян в столкновениях с отдельными странами, прежде всего с Византией, имевшее место с Х в., нарушило спокойное состояние обычного права. Данное воздействие, с одной стороны, усилило разнообразие в понимании юридических норм, а с другой – спровоцировало необходимость привести отечественные нормы в соответствие с чужеземными, что, в свою очередь, повлекло возникновение таких законодательных приемов, как договоры с иноземцами и рецепция чужих законов^[[5]].

Выделяя значение договора, И.Д. Беляев отмечает, что удобство его состояло в том, что он, не уничтожая ни одного из прежних правил относительно княжеских отношений между собой, существовавших на уровне обычного права, тем не менее, вносил свои существенные коррективы^[[6]].

Иллюстрацией последнего может служить съезд князей в Любече в 1097 г., на котором князья произвели новый раздел земельных владений и условились общими силами преследовать нарушение неприкосновенности уделов. Здесь налицо разграничение предметов ведения между князьями по территориальному признаку, а вышеуказанный договор, бесспорно, содержит нормы права.

Таким образом, договор, который устанавливает хотя бы одну норму и содержит при этом другие, заимствованные, должен признаваться нормативным.

Нормативный договор приобрел широкое развитие не только во внешних делах, он длительное время оставался основой взаимоотношений князей как самый удобный на практике и вполне согласный с характером князей, еще далеких от строгих постоянных определений^[[7]].

В.И. Сергеевич, указывая на то, что наша древность не знает единого государства российского и имеет дело со множеством единовременно существующих небольших государств, уделял внимание на устойчивые отношения между государствами в лице князей. Эти отношения, как считает В.И. Сергеевича, определяются двумя принципами: либо договорами, либо семейным правом^[[8]].

Таким образом, изучение этапов развития нормативного договора в отечественной правовой действительности дает возможность сделать следующие выводы.

Возникновение и развитие единого государства в России неразрывно связано договорным процессом.

Преодоление феодальной раздробленности XI-XV вв., включение в состав государства новых земель в XVI-XVIII вв., становление Советского государства – это исторические периоды, которые являются одновременно этапами в развитии нормативного договора как источника права.

Договор является первым, дошедшим до нас источником права.

Среди первых международных договоров следует, прежде всего, отметить договоры с греками и немцами. Широко использовался институт нормативного договора в отношениях между русскими княжествами, а также на ранних этапах формирования Московского государства.

В более поздний период, в процессе установления единой централизованной власти, нормативный договор как источник права со временем утрачивает свою роль.

После длительного забвения нормативный договор снова обретает свое место в правовой системе России в советский период. В это время наибольшее развитие нормативный договор получил по нескольким направлениям:

- в ходе формирования Союза Советских Социалистических Республик;

- в сфере управления народным хозяйством. Здесь он выступал как волевое координационное соглашение двух или нескольких органов государственного управления о совершении в определенное время в обусловленном месте определенного вида административных действий^[9];

- в качестве генерального соглашения;

- в форме коллективного договора.

Новый этап развития нормативного договора связан федеральным договорным процессом 1992-1998 гг., необходимость в котором возникла в связи с прекращением существования СССР^[[10]].

Таким образом, современный уровень развития нормативного договора характеризуется многообразием его видов и его широким применением во всех сферах государственной и общественной жизни. В то же время его значение в области государственного строительства снизилось ввиду объективной необходимости законодательного разграничения полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации, и тем самым, не означает полного отказа от договорной практики.

Далее охарактеризуем понятие и признаки нормативного договора.

1.2. Понятие и признаки нормативного договора

Нормативный договор является главным регулятором общественных отношений. Вместе с тем уровень теоретической и законодательной разработки этого института не соответствует его роли и значению в обществе^[[11]].

Понимание договора как универсального правового источника зародилось еще в античности. В Риме представление о договоре как об источнике права сложилось в республиканский период на базе форм законотворческой деятельности, и позаимствовано оно было из греческой культуры.

Старинное греческое правило гласило: «как один с другим договорится (homologein, буквально – одинаково говорить), так оно и должно иметь силу»^[[12]].

При изучении нормативного договора как источника права следует четко обозначить предмет исследования. С целью раскрытия конкретного понятия следует обратиться прежде всего к его определению.